? 12月1日，中國水電水利規(guī)劃設(shè)計總院在北京科技會堂組織召開《海西州“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)光伏發(fā)電示范基地規(guī)劃》專家評審會議。國家能源局新能源司，青海省能源局，海西州政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議。會議邀請國家氣象局、國網(wǎng)北京經(jīng)濟技術(shù)研究院、中國光伏行業(yè)協(xié)會、國電投中央研究院、西北勘測設(shè)計研究院的6名專家應(yīng)邀參加會議，省、州相關(guān)單位負責(zé)同志參加會議。
光伏“領(lǐng)跑者”計劃是國家能源局實施的光伏扶持專項計劃，從2015年起每年安排專門的建設(shè)規(guī)模組織建設(shè)光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地，旨在引導(dǎo)行業(yè)從同質(zhì)化競爭向注重高效產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)升級，最終達到提升電站發(fā)電效率和質(zhì)量，降低度電成本，實現(xiàn)光伏平價上網(wǎng)。截至目前，國家已批準兩批共9個光伏領(lǐng)跑技術(shù)示范基地。
海西州是全國光照資源最為豐富的地區(qū)之一，經(jīng)過幾年的培育發(fā)展，現(xiàn)已成為國家重要光伏發(fā)電基地。為重點打造海西千萬千瓦級新能源產(chǎn)業(yè)集群，今年州委州政府積極響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)變革趨勢，突出光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)先進性，積極推動海西州“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)光伏發(fā)電示范基地申報事宜，經(jīng)州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次匯報溝通，國家能源局于7月份同意海西州開展“領(lǐng)跑者”前期工作。 9月 7日 ，海西州發(fā)改委正式委托中國水電水利規(guī)劃設(shè)計總院啟動編制《海西州“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)光伏發(fā)電示范基地規(guī)劃》。規(guī)劃本著“堅持生態(tài)優(yōu)先，推動綠色發(fā)展”的原則，以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，促進生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，擬選擇德令哈市和格爾木市兩個場址，規(guī)劃面積42平方公里，新增光伏裝機容量2000兆瓦，2017年和2018年分別新增1000兆瓦，總投資150億元。海西州“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)光伏發(fā)電示范基地建成后，每年可節(jié)約標煤約104萬噸，年減少煙塵排放量約14071噸，年減少二氧化碳排放量約312萬噸，將帶來顯著的經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益，對于推動光伏行業(yè)技術(shù)進步，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展具有重要示范推廣意義，也是高原荒漠化地區(qū)光伏技術(shù)變革的重大實踐。
國家能源局新能源司副司長梁志鵬充分肯定海西州在“光伏領(lǐng)跑者基地”建設(shè)方面所做的各項前期工作，認為海西在光照資源、土地供應(yīng)、要素保障等方面具備實施“領(lǐng)跑者基地”的先決條件，且經(jīng)過多年的發(fā)展，在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積累了很多好的經(jīng)驗做法，要取長補短，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，并提出四點要求：一是規(guī)劃要在土地成本、年發(fā)電小時數(shù)、綜合公攤費用等方面再細化，增加專題，提出海西州建設(shè)“領(lǐng)跑者”示范基地的突出優(yōu)勢，力爭使海西州成為2017年全國“領(lǐng)跑者”示范基地建設(shè)條件最為優(yōu)越的地區(qū)之一。二是青海省能源局、國網(wǎng)青海省電力公司要全力支持海西州申報“領(lǐng)跑者”示范基地，提前做好2017年電網(wǎng)建設(shè)計劃，并加強銜接溝通，爭取年內(nèi)完成國家電網(wǎng)公司審批程序。同時做好土地、環(huán)評等前期工作，為基地項目建設(shè)打好基礎(chǔ)。三是海西州在發(fā)揮土地、太陽能等優(yōu)勢的同時也要努力解決電力送出和消納等突出問題，要做好充分論證和研究。四是要通過競爭性比選機制選擇技術(shù)能力和投資經(jīng)營實力強的企業(yè)參與基地開發(fā)建設(shè)，要通過市場機制選擇達到“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)指標的光伏產(chǎn)品，提升行業(yè)整體競爭力。
海西州介紹了全州基本情況，重點就海西資源稟賦條件、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢以及州委州政府實施“領(lǐng)跑者”基地的戰(zhàn)略意圖和必要性等做了解釋說明，并針對一些重點關(guān)注的問題做了答疑解惑：一是海西州正在通過多方努力積極解決新能源電力消納和送出問題。近期將重點從推動750KV串補工程實施、鹽湖集團金屬鎂項目投產(chǎn)、青海礦業(yè)60萬噸烯烴項目開工建設(shè)、對口援建省份電力銷售、新能源企業(yè)與用電企業(yè)直購電試點等方面綜合發(fā)力，進一步提升本地區(qū)電網(wǎng)消納能力，同時將繼續(xù)做好特高壓外送通道建設(shè)各項前期工作，解決遠期新能源電力外送問題。二是確保做好園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。在現(xiàn)有格爾木、德令哈兩個光伏園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入力度，完善園區(qū)配套條件，為“領(lǐng)跑者”示范基地建設(shè)創(chuàng)造良好硬環(huán)境，達到國家標準要求。三是加大政策扶持力度。在已出臺的《海西州扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》、《海西州國家級清潔能源示范基地建設(shè)實施意見》等一系列優(yōu)惠措施的基礎(chǔ)上，海西州將充分利用民族自治州地方立法權(quán)的優(yōu)勢，盡快研究制定新的含金量更高、可操作性更強的新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策，經(jīng)征求青海省有關(guān)部門意見后正式出臺實施，全力支持“領(lǐng)跑者”示范基地建設(shè)。四是圍繞“領(lǐng)跑者”示范基地建設(shè)，重點打造海西光伏產(chǎn)業(yè)展示中心和德令哈新能源有軌電車等重點項目，使其成為“領(lǐng)跑者”示范基地的輔助工程。五是積極探索“光伏+”發(fā)展模式，將光伏產(chǎn)業(yè)和海西州特有的紅、黑構(gòu)杞等沙生高原特色生物產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，提升基地綠色發(fā)展水平。
會議就海西“光伏領(lǐng)跑者基地”建設(shè)電網(wǎng)條件、負荷消納及省上相關(guān)政策作補充說明，表示將大力支持基地建設(shè)，努力建成全國最優(yōu)基地。省州相關(guān)部門也積極建言獻策，確保規(guī)劃更具操作性。中國水電水利規(guī)劃設(shè)計總院表示將進一步加大與青海省及海西州相關(guān)部門的銜接溝通力度，充分吸納與會專家及部門提出的意見建議，盡快完成規(guī)劃修改完善，確保按時間進度提交成果達到國家能源局報批條件。
