河長制，河長治

2016年上半年， 茅洲河水環(huán)境整治指揮部辦公室根據(jù)綜合整治項(xiàng)目施工任務(wù)的性質(zhì)，成立了管網(wǎng)責(zé)任工作組和河道責(zé)任工作組，確定11條干支流的主要巡查責(zé)任人，主要職責(zé)是做好河道巡查、收集河流整治信息、防治河兩岸固體廢物污染和水污染等，工作中他們還有一個(gè)別稱——“河長”。

河道責(zé)任工作組則從“有名有責(zé)”到“有能有效”，成了名副其實(shí)的“河長辦”。這群“河長辦”的年輕人，平均年齡不足32歲，哪里有污水入河，哪里就有他們的身影，靠著一股干勁，他們用咬定青山不放松的治水態(tài)度保證茅洲河流域河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)。從“掩鼻而過”到“人水和諧”，從“黑臭”到“清流”，茅洲河悄然變美的背后，數(shù)百名“河長”將“清水綠岸、魚翔淺底”的治水決心付諸實(shí)踐。

暗涵排查初顯神通

茅洲河流域各河道多分布在高密度建成區(qū)，這里暗涵數(shù)量多、里程長、人口與管線雜，污水亂排現(xiàn)象嚴(yán)重，各類暗接私接管難以根治，嚴(yán)重影響到河道水質(zhì)。因此，河長辦成立初期就提出對(duì)茅洲河片區(qū)內(nèi)所有入河暗涵、明渠進(jìn)行排查及治理，但針對(duì)被掩蓋在人行道、房屋下部的暗涵如何進(jìn)行排查，如何徹底杜絕暗涵亂排污水卻成為一個(gè)大的難題。河長辦成員劉學(xué)武臨危受命，在時(shí)間緊、任務(wù)重的前提下接下茅洲河片區(qū)的暗涵排查工作。

劉學(xué)武積極和成員企業(yè)對(duì)接，了解到其工程院擁有的完整三維激光掃描設(shè)備可詳細(xì)對(duì)周邊構(gòu)筑物進(jìn)行掃描分析。在詳細(xì)掌握了三維激光掃描技術(shù)原理后，劉學(xué)武綜合分析考慮投入成本預(yù)算及技術(shù)可實(shí)施性，開創(chuàng)性的提出利用該方法對(duì)暗涵內(nèi)部排口情況進(jìn)行準(zhǔn)確排查定位分析。通過采用三維激光掃描儀掃描，再由潛水員在配備齊全安全設(shè)施、做好安全準(zhǔn)備條件下攜帶專業(yè)設(shè)備進(jìn)入暗涵，根據(jù)預(yù)設(shè)的程序逐個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行掃描，對(duì)暗涵及內(nèi)部排放口進(jìn)行精準(zhǔn)定位的排查方法也成為全國首個(gè)應(yīng)用于水環(huán)境治理的工程實(shí)例。

又一個(gè)難題接踵而至。由于城市發(fā)展更新較快，地下暗涵及管線錯(cuò)綜復(fù)雜，相關(guān)資料更新不及時(shí)，導(dǎo)致河長辦掌握的各河道暗涵數(shù)據(jù)資料不準(zhǔn)確。部分受感潮河段影響的暗涵內(nèi)部淤積厚度1—1.5米，水深2米，作業(yè)人員難以排查；部分城中村暗涵平均尺寸1米x1.5米，空間區(qū)域狹窄，部分巷道僅一人寬，作業(yè)人員進(jìn)出困難，給暗涵排查及整治帶來極大困難。劉學(xué)武又牽頭與各級(jí)水務(wù)局、各街道社區(qū)、各相關(guān)設(shè)計(jì)院對(duì)接，掌握各層級(jí)的暗涵圖紙、數(shù)據(jù)資料，并通過疊圖方式詳細(xì)整理出一套暗涵分布及技術(shù)圖紙，為每條暗涵現(xiàn)場排查提供項(xiàng)目的依據(jù)及技術(shù)支撐。同時(shí)組織河長辦其他成員進(jìn)行了全面的現(xiàn)場踏勘，認(rèn)真梳理各河道沿線的暗涵閘門及各子項(xiàng)建設(shè)有關(guān)情況，統(tǒng)籌調(diào)配資源，制定出了詳細(xì)的暗涵排查計(jì)劃。

經(jīng)過72天的緊張有序工作，劉學(xué)武和河長辦的同事們一道，克服重重困難，組織投入管理及勞務(wù)人員268人，各類儀器設(shè)備285臺(tái)套，全面完成了全流域80條長達(dá)45千米的干、支流暗涵的排查，發(fā)現(xiàn)排放口3062個(gè)，為下一步治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

水質(zhì)檢測(cè)一絲不茍

在水環(huán)境生態(tài)治理工作中，作為體現(xiàn)水質(zhì)考核達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵指標(biāo)，水質(zhì)檢測(cè)工作繁瑣卻必不可少。為了更精準(zhǔn)的了解各河道水質(zhì)情況，河長辦采購兩臺(tái)氨氮檢測(cè)儀，要求每天全河道取樣并送檢，全方位監(jiān)控片區(qū)范圍內(nèi)河道水質(zhì)情況，不留死角。

霍雨作為河長辦負(fù)責(zé)水質(zhì)檢測(cè)的一員，深知水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果的重要性，為了加強(qiáng)河道水質(zhì)取樣及檢測(cè)的規(guī)范化，他牽頭河長辦組織公司旗下專業(yè)檢測(cè)公司——國涗公司對(duì)各工區(qū)取樣人員統(tǒng)一進(jìn)行水質(zhì)取樣及檢測(cè)培訓(xùn)。對(duì)自己，他更是嚴(yán)格要求，從河道水體取樣的位置、取樣瓶的要求，到氨氮檢測(cè)試劑的調(diào)配、檢測(cè)樣的搖勻次數(shù)等等，水質(zhì)檢測(cè)的每一個(gè)步驟他都爛熟于心。又一次臨近下午下班時(shí)間，有16條河道的水樣被送到辦公室需要檢測(cè)，霍雨嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，一絲不茍的完成水樣分配、氨氮試劑調(diào)配、試劑添加搖勻、檢測(cè)樣靜置反應(yīng)、樣品檢測(cè)讀數(shù)、結(jié)果出具一系列操作。下班后，同事喊他一起吃晚飯，他拒絕了，“明天市生態(tài)環(huán)境局就要對(duì)河道進(jìn)行取樣檢測(cè)了，今天我得盡快把這批水樣的氨氮結(jié)果測(cè)出來，分析各河道水質(zhì)情況，好讓領(lǐng)導(dǎo)們決策今晚是否對(duì)河道補(bǔ)水進(jìn)行調(diào)度，確保明天水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)，時(shí)間不能耽擱吶”。

加班的同事看他還沒吃晚飯，勸他縮短靜置時(shí)間，好加快檢測(cè)進(jìn)度，他強(qiáng)烈拒絕：“這可不行，水質(zhì)檢測(cè)是個(gè)要求很精準(zhǔn)的工作，每一步都得按照標(biāo)準(zhǔn)操作進(jìn)行，你一個(gè)流程的不規(guī)范，就會(huì)導(dǎo)致結(jié)果的偏差，即使是很微小的偏差，影響的后果也很大，氨氮檢測(cè)結(jié)果1.9與2.1，僅僅相差0.2，這就是地表V類水與劣V類水的區(qū)別，這就決定了河道水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)”。歷時(shí)3個(gè)小時(shí)，霍雨終于把最后一批試管沖洗干凈放進(jìn)試管架，并將檢測(cè)結(jié)果整理完成并上報(bào)，順利為河道水體調(diào)度提供強(qiáng)有力的依據(jù)。

河長辦里還有很多像霍雨這樣檢測(cè)細(xì)致、一絲不茍的水質(zhì)檢測(cè)員，用一組組精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)記錄了茅洲河變清的過程，也記錄著電建人的心血和汗水。

專項(xiàng)督查嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真

松崗河作為茅洲河（寶安片區(qū)）問題最嚴(yán)重的河道之一，因周邊排污企業(yè)多，排水管網(wǎng)雨污混流，河流明顯黑臭，雖然經(jīng)過中國電建系統(tǒng)整治，河道已明顯改善，但仍存在水質(zhì)波動(dòng)大的情況。為全面迎接生態(tài)環(huán)境部、住建部等國家黑臭水體整治專項(xiàng)巡查工作，指揮部河長辦組建了一支全天候?qū)ｍ?xiàng)巡河小組。

作為河長及專項(xiàng)巡河小組的一員，帶隊(duì)沿著河道從最上游巡河至最下游，隨身攜帶氨氮快速檢測(cè)試紙和水質(zhì)取樣工具對(duì)河道的上、中、下游水質(zhì)進(jìn)行快檢，成為了湯維明的日常工作。巡河過程中一旦發(fā)現(xiàn)雨水口流污水或者河道水質(zhì)出現(xiàn)明顯問題，他會(huì)即刻組織排查分析原因、取樣快檢、同步做好視頻影像記錄，并對(duì)每條問題現(xiàn)場組織制定整治方案，明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，協(xié)調(diào)各方積極應(yīng)對(duì)河道水質(zhì)考核。業(yè)主、街道、社區(qū)等單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同事親切稱呼他為“湯司令”，松崗河的每個(gè)雨水口、出水閘門、周邊正本清源小區(qū)的情況他都了如指掌。時(shí)任松崗街道辦書記曾評(píng)價(jià)他說， “如果茅洲河流域生態(tài)治理工作中多出現(xiàn)幾個(gè)湯維明這種小伙，何愁茅洲河治理不好”。

在國家黑臭水體整治專項(xiàng)督查工作中，以湯維明為代表的青年河長詳細(xì)梳理各責(zé)任河道影響水質(zhì)問題，形成河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)任務(wù)清單600余條，并多方協(xié)調(diào)各參建單位全力整治河道問題，不分晝夜，逐條銷項(xiàng)，制定了河道考核達(dá)標(biāo)“一河一治”實(shí)施方案。河長辦成立了迎檢應(yīng)急隊(duì)伍共計(jì)308人次，水泵、裝載機(jī)等應(yīng)急保障設(shè)備119臺(tái)，應(yīng)急物資290余套，劃定了迎檢線路，準(zhǔn)備了現(xiàn)場迎檢展板等材料設(shè)備?？己似陂g河長辦還對(duì)茅洲河流域（寶安片區(qū)）范圍內(nèi)河道補(bǔ)水統(tǒng)一調(diào)度，編制了河道水質(zhì)考核聯(lián)合調(diào)度結(jié)構(gòu)圖，確保20條河道四項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)（氨氮、透明度、溶解度、氧氣還原電位）均滿足不黑不臭標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%，部分河道水質(zhì)氨氮達(dá)到地表Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成了水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核工作任務(wù)。

越來越多的“河長”們參與到“護(hù)河”行動(dòng)中來，巡河、清澇、取樣、測(cè)水質(zhì)、查暗涵、治偷排，用實(shí)際行動(dòng)踐行“河長制，河長治”。

河長辦成員正在開展水質(zhì)檢測(cè)