法治，企業(yè)生存與發(fā)展的基石，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的保證。近年來，水電十五局切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治企全過程，突出黨對(duì)法治央企建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，每年均將法治建設(shè)列入黨委會(huì)年度工作要點(diǎn)，依法治企持續(xù)推進(jìn)，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷提升，打造守法誠(chéng)信的“法治十五局”，努力以高水平法治保障可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
建體系，育人才，全面推進(jìn)落實(shí)依法治企
水電十五局根據(jù)《中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)十五工程局有限公司規(guī)章制度“廢改立留”工作方案》和企業(yè)法治建設(shè)工作需要，認(rèn)真全面梳理法治工作有關(guān)制度流程，制定了《中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)十五工程局有限公司法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025）》和《中國(guó)水電十五局法制工作考核辦法》，積極修訂現(xiàn)有法律糾紛案件管理辦法，完善了法治工作管理的制度體系。
全面貫徹“以防為主”的企業(yè)法治建設(shè)新理念，持續(xù)推進(jìn)“以案說法”、“以案促改”，防控風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)管理。堅(jiān)持對(duì)重大案件掛牌督辦，加大協(xié)調(diào)力度，實(shí)施案件管理“壓存控增，提質(zhì)創(chuàng)效”專項(xiàng)行動(dòng)，著力壓降單純欠款無任何抗辯理由的應(yīng)訴案件，對(duì)落實(shí)壓存控增專項(xiàng)行動(dòng)不力的個(gè)別單位進(jìn)行了約談，對(duì)下一步壓存控增工作制定相應(yīng)的解決預(yù)案和對(duì)策，加大案件處置力度；充分運(yùn)用法律手段，參與重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目處置，努力提高案件處置效率和質(zhì)量，減少公司應(yīng)訴存量，切實(shí)履行訴訟管控職能。
針對(duì)性開展普法教育，在公司范圍內(nèi)開展“美好生活·民法典相伴”系列主題普法活動(dòng)，專項(xiàng)開展“法務(wù)講民法微課堂”活動(dòng)，法務(wù)人員圍繞《民法典》內(nèi)容進(jìn)行普法，每期普法視頻均在公司法務(wù)宣傳微信公眾號(hào)上連載播放，數(shù)千人觀看、點(diǎn)贊；各分公司、各項(xiàng)目通過視頻學(xué)習(xí)、法律講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、展板宣傳等方式自主開展了相應(yīng)的普法活動(dòng)，努力提升公司法治體系、法治能力和法治文化一體化建設(shè)水平。
全級(jí)次抓好法治人才隊(duì)伍建設(shè)。水電十五局一直堅(jiān)持將法治人才作為企業(yè)法治建設(shè)的核心資源，將法治人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)能力建設(shè)作為公司高水平法治工作的關(guān)鍵。通過組織公開招聘，著力打造總法律顧問、法律顧問骨干和國(guó)際業(yè)務(wù)三種類型的法律人才。打通專業(yè)成長(zhǎng)通道，健全法治人才培養(yǎng)機(jī)制。建立職業(yè)發(fā)展通道，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，建立取證激勵(lì)，對(duì)于在重大風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)收賬款催收、法律糾紛處置等方面取得突出貢獻(xiàn)的法務(wù)人員給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
重審核，夯基礎(chǔ)，合規(guī)管理融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
強(qiáng)化法律審核剛性。全面貫徹股份公司 “三個(gè)不準(zhǔn)”的要求，充分發(fā)揮法治工作的服務(wù)保障、規(guī)范管理和價(jià)值創(chuàng)造作用，將法治工作與經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、公司治理深度融合，以法律盡職調(diào)查、開展法律論證、參加合同談判等助力市場(chǎng)開拓、項(xiàng)目管理服務(wù)，全面介入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，護(hù)航企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化法律審核內(nèi)嵌。明確法律審核提早介入、深度參與、實(shí)質(zhì)審核的審核標(biāo)準(zhǔn)，并從流程環(huán)節(jié)建立了分級(jí)分類審核、部門互相協(xié)同的工作機(jī)制，主動(dòng)把法律審核嵌入業(yè)務(wù)工作流程，通過線上0A系統(tǒng)、PRP系統(tǒng)，線下參與決策會(huì)議和評(píng)審會(huì)議的方式，將投資、開發(fā)、建設(shè)、施工、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)的全生命周期經(jīng)營(yíng)行為置于合法合規(guī)的框架之內(nèi)。
提升法律審核效率。水電十五局對(duì)于常用的合同進(jìn)行了梳理，結(jié)合《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等近幾年新頒布實(shí)施的法律法規(guī)、訴訟案件暴露問題以及項(xiàng)目一線反饋情況，及時(shí)修訂完善專業(yè)分包合同范本、勞務(wù)分包合同范本，排除既定范本中表述不合理、邏輯不嚴(yán)謹(jǐn)、法律法規(guī)適用不規(guī)范的內(nèi)容，完善形成公司合同范本庫(kù)。
把好法律審核關(guān)卡。深入推進(jìn)合同管理與法律審核提質(zhì)行動(dòng)。根據(jù)新的法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)常見風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合股份公司常用法律意見書示范文本匯編（2019版），修訂完善公司主要合同范本并剛性執(zhí)行，形成公司合同范本庫(kù)，提出合同審核要點(diǎn)清單，為各分公司開展法律審核提供了工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完成公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引。
防風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)短板，護(hù)航公司高質(zhì)量新發(fā)展
水電十五局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜西重要講話和重要指示批示精神，聚焦防風(fēng)險(xiǎn)、固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作，積極構(gòu)建“公司本部、分公司、項(xiàng)目部”三級(jí)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管控處置工作組織機(jī)構(gòu)，聯(lián)合市場(chǎng)營(yíng)銷中心、經(jīng)營(yíng)管理部、設(shè)備物資部、投資管理部、財(cái)務(wù)資金部、審計(jì)部、法律與風(fēng)險(xiǎn)管理部、紀(jì)委辦公室、海外事業(yè)部等職能部門協(xié)同工作，動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管控清單，深入項(xiàng)目一線開展專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，形成了自上而下、由下及上的全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管控處置新局面。
聚焦分包指導(dǎo)價(jià)和設(shè)備物資集采“兩項(xiàng)工作”，水電十五局重點(diǎn)開展風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目防控，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目銷號(hào)。2021年，以精益履約為目標(biāo)，通過項(xiàng)目督導(dǎo)、項(xiàng)目檢查等方式有效化解了履約風(fēng)險(xiǎn)，通過重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目分類管控實(shí)現(xiàn)了甘肅白銀棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)銷號(hào)；通過嚴(yán)格分包商準(zhǔn)入、禁入、開展分包商評(píng)價(jià)管理、規(guī)范分包招標(biāo)等逐步實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化。除日常進(jìn)行法律指導(dǎo)外，公司還多次組織召開重大案件討論會(huì)或參與重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處置專題會(huì)。配合公司領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目一線，解決項(xiàng)目實(shí)際問題，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)表法律意見，提供法律支持，予以指導(dǎo)。
聚焦法律糾紛案件和案件高發(fā)的分公司，組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)行動(dòng)；對(duì)案件數(shù)量多、處理難度大的分公司進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。2021年，通過處置法律糾紛案件挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失近3億元；針對(duì)應(yīng)收賬款清欠，主動(dòng)出擊，堅(jiān)持對(duì)重大案件掛牌督辦，探索多元化的糾紛解決機(jī)制，堅(jiān)持“該訴就訴”，爭(zhēng)取“以訴促談”，努力以較低成本解決糾紛，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；聚焦案件管理能力提升，積極與股份公司內(nèi)外部法治工作先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，邀請(qǐng)水電三局、西北院等兄弟單位共同參與對(duì)標(biāo)交流座談會(huì)，分別從企業(yè)法律、合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)、人員配置、工作特色、專項(xiàng)問題解決方案等方面開展了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)深入地對(duì)標(biāo)交流，摸索具有十五局特色的法治工作模式、管理標(biāo)準(zhǔn)，努力推動(dòng)企業(yè)法治建設(shè)工作高質(zhì)量開展。
當(dāng)前，建設(shè)法治電建的“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖已經(jīng)繪就，深化“法治十五局”的目標(biāo)已然明確。水電十五局將繼續(xù)秉承法治觀念，保持法治初心，扎實(shí)落實(shí)“十四五”企業(yè)法治工作規(guī)劃和“八五”普法規(guī)劃，與我公司法治建設(shè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃有效銜接，奮力開創(chuàng)法治合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作新格局，為水電十五局“十四五”時(shí)期實(shí)施升級(jí)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展新征程保駕護(hù)航。
評(píng)論