國家電網公司安全生產緊急電視電話會議暨迎峰度夏工作部署會要求，從講政治高度認識安全生產的極端重要性，嚴格履行安全責任，狠抓安全措施落實，深化體制機制變革，嚴肅考核問責，標本兼治提升本質安全水平。會議為公司各單位安全工作及時敲響警鐘，指明方向。
國網吉林電力按照會議部署，強化確保安全是一切工作的底線認識，牢固樹立安全第一理念，突出責任引領，健全安全機制，嚴格現(xiàn)場管控，持續(xù)提升電網運行、設備運維水平，夯實基建安全管理基礎，以人為本，真抓實干，不斷提升本質安全水平，筑牢企業(yè)發(fā)展基石。
上下貫通 安全責任全面覆蓋
國網吉林電力從明責、考責、履責、追責入手，建立完善安全責任制。以省、市、縣三級機構管理職責完善為基礎，依據國家電網公司《安全職責規(guī)范》和典型崗位目錄，建立涵蓋省公司23個部門、21家二級單位、150家三級單位和2280個工作崗位的安全責任體系，經安委會審議通過后實施，實現(xiàn)了省公司到基層班組各級機構、總經理到一線員工的安全職責全覆蓋。動態(tài)調整完善新機構、新崗位安全職責，杜絕安全責任盲區(qū)和死角。強化安全責任考核激勵機制，落實“管業(yè)務必須管安全”工作要求，將減項指標安全事件考核延伸至七級，突出“一票否決”，強化安全工作硬約束。設立安全專項獎勵基金，實施安全目標獎和特殊貢獻獎，重點向生產一線傾斜，深化安全工作強激勵。
明確各層級安委會會議召開標準，充分發(fā)揮安委會在重大問題決策中的作用。建立領導班子安全檢查包保責任制，班子成員帶隊督導檢查，落實黨政正職、分管副職一崗雙責工作要求。今年以來，國網吉林電力班子成員已分組帶隊開展兩輪全方位安全督查，堅持真查真改，發(fā)現(xiàn)問題2074項，已整改完成1933項。
以人為本 有效防范人身風險
國網吉林電力著力構建預防為主的安全管理體系，創(chuàng)新建設作業(yè)風險管控平臺，分級制定作業(yè)報審、風險預警、到崗到位、安全監(jiān)督等管控措施。率先試點應用國家電網公司工程現(xiàn)場安全監(jiān)督管控系統(tǒng)和移動終端，實時監(jiān)控作業(yè)現(xiàn)場，嚴格管控配電施工、故障搶修等小型分散作業(yè)，提高安全監(jiān)察效能。充分發(fā)揮省、市、縣三級專職安全督察隊現(xiàn)場管控作用，將違章行為與生產員工安全等級掛鉤，實施崗位動態(tài)管理。三年來，共調整安全素質不達標生產人員537人。
牢記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”，嚴守《安規(guī)》作為“保命”的底線，國網吉林電力建立起周培訓、月普考、季調考、年考評的《安規(guī)》培訓長效機制，落實省、市、縣、所四級機構安全教育培訓責任，實現(xiàn)員工由“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的質變。在國家電網公司2016年《安規(guī)》調考中，國網吉林電力總成績提升至第6名。另外，充分利用冬季現(xiàn)場作業(yè)較少的特點，從2015年起，由工會牽頭，以提素質、夯基礎、保安全為主線，組織開展了涵蓋省、市、縣、所四個層級的冬季大培訓，三年來組織培訓8331次、參加培訓132668人次。
精益調控 確保電網安全穩(wěn)定
吉林電網主網架不夠堅強，電磁環(huán)網運行，配網供電半徑長，自動化水平低。設備老舊，運行40年以上的輸電線路88條，運行20年以上的變電站331座。電源發(fā)展迅猛，負荷增長緩慢，總裝機容量已達最大負荷的2.4倍，風電裝機已達最小負荷的1.3倍，電力外送能力嚴重不足，供大于求形勢日益嚴峻。電源結構不合理，新能源消納能力嚴重不足。電網調峰、新能源消納和供熱矛盾突出，電網和供熱安全風險很大。去年供熱期，政府核定的供熱機組最小出力已達最小負荷兩倍，吉林省內部分火電機組被迫停機或以極低負荷運行。
為確保電網安全穩(wěn)定運行，國網吉林電力深入開展電網運行特性分析，創(chuàng)新開展風電聚集地區(qū)次同步振蕩機理研究，完善安全穩(wěn)定控制策略，筑牢電網安全“三道防線”。強化停電計劃剛性原則，嚴控停電窗口期，準確把握電網運行動態(tài)，堅持“先降后控”，化解電網運行風險。推進火電靈活性調峰改造和棄風供暖工程，全力推動熱電聯(lián)合優(yōu)化調度技術研究和示范，充分利用跨區(qū)交易機制，拓展風電發(fā)電空間，化解電網調峰和供熱矛盾。攻克刀閘實傳及防誤難題，在全國率先開展變電站刀閘遠方操作工作，2015年實現(xiàn)所有500千伏變電站刀閘遠方操作，2019年將全部實現(xiàn)220千伏、66千伏變電站刀閘遠方操作。
強化管控 確保分包作業(yè)安全
國網吉林電力電網建設點多面廣，作業(yè)現(xiàn)場的安全管控壓力大。今年，共有15000多名施工人員，分布在7個省131個作業(yè)現(xiàn)場和境外8個國家10個作業(yè)現(xiàn)場。
國網吉林電力從源頭抓起，壓實各級人員安全責任。以分包管理為重點，全面應用國家電網公司備選分包商名錄，設立“紅線”，建立“黑名單”制度，杜絕不合格分包隊伍參與建設施工。建立統(tǒng)一的分包商管理信息數(shù)據庫，利用大數(shù)據對分包商進行動態(tài)考評，培育核心分包商，建立互惠共贏的合作關系，培養(yǎng)一批經驗豐富、相對穩(wěn)定的核心專業(yè)作業(yè)人才隊伍。創(chuàng)新建立建設隊伍考評量化機制，定期對所有設計、監(jiān)理、分包隊伍量化評分，優(yōu)勝劣汰。利用互聯(lián)網、遠程視頻等手段，實現(xiàn)規(guī)章制度同步宣貫，事故通報同步學習，教育反思同步反饋，過程考核同步評價，確?，F(xiàn)場安全管控不留死角。
安全生產永無止境，國網吉林電力將始終保持如履薄冰、如臨深淵的憂患意識和紅線意識，持續(xù)強化人員、電網、設備及網絡安全管理，不斷提升本質安全水平，努力實現(xiàn)連續(xù)第12個安全年。（國網吉林省電力有限公司總經理 王金行）
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