招標(biāo)采購是廉潔風(fēng)險防控的一個重要領(lǐng)域。長期以來,國網(wǎng)江蘇省電力公司堅持問題導(dǎo)向,從嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)把關(guān)口、嚴(yán)帶隊伍三方面入手,持續(xù)提升招標(biāo)監(jiān)督質(zhì)效,堅決維護(hù)公平公正的招投標(biāo)環(huán)境。
國網(wǎng)江蘇電力嚴(yán)格規(guī)范履職行為,出臺評標(biāo)專家和招標(biāo)人員評標(biāo)期間《九條禁令》,一旦觸碰紅線,輕則經(jīng)濟(jì)處罰、重則紀(jì)律處分。同時,結(jié)合招標(biāo)采購行業(yè)典型案例,通過專家輪訓(xùn)、集中宣講和到基層單位巡講等方式常態(tài)開展紅線紀(jì)律宣貫,教育引導(dǎo)招標(biāo)工作人員明紅線、守底線、知敬畏。該公司通過全程跟蹤、流動巡檢、視頻監(jiān)控、重點抽查等方式,嚴(yán)防死守評標(biāo)階段的薄弱環(huán)節(jié)和問題易發(fā)多發(fā)部位,及時把問題和苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
國網(wǎng)江蘇電力嚴(yán)把廉政關(guān)口,實行廉政準(zhǔn)入制度,要求供應(yīng)商投標(biāo)出具《檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》,有行賄犯罪記錄的單位和項目經(jīng)理不得參加招標(biāo)活動。該公司定期收集供應(yīng)商違法行賄等重大失信信息,根據(jù)《國家電網(wǎng)公司供應(yīng)商不良行為處理管理細(xì)則》和國網(wǎng)江蘇電力《業(yè)務(wù)外包廉政監(jiān)察實施辦法》,制訂業(yè)務(wù)往來黑名單,對新入圍供應(yīng)商實行百分百考察,配農(nóng)網(wǎng)物資入庫抽檢全覆蓋,努力從源頭上防范履約能力和產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險。
此外,國網(wǎng)江蘇電力專門設(shè)置并配備了物資招標(biāo)監(jiān)察專員,協(xié)調(diào)督導(dǎo)重大采購項目招標(biāo)監(jiān)督和違紀(jì)查處工作;組建監(jiān)督專家?guī)?,業(yè)務(wù)水平高、紀(jì)律觀念強(qiáng)、工作有能力的監(jiān)察人員通過嚴(yán)格的培訓(xùn)考核合格后,將不斷充實到專家?guī)觳⒊肿C公示上崗。該公司利用招標(biāo)結(jié)果防控招標(biāo)采購深層風(fēng)險,開展中標(biāo)量與供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績、履約評價等匹配度分析。對監(jiān)督專家,該公司通過建立機(jī)制進(jìn)行約束,實行標(biāo)前工作交底、標(biāo)中飛行巡查、標(biāo)后評價考核等舉措,督促監(jiān)督專家履職盡責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。