四川能源監(jiān)管辦資質(zhì)管理以電力業(yè)務(wù)許可為抓手推進(jìn)四川省增量配電業(yè)務(wù)改革試點工作。針對四川省試點推進(jìn)情況，2017年我辦重點加強了增量配電業(yè)務(wù)試點相關(guān)許可的政策宣傳。
為了落實政策和做好政策宣傳，我辦首先加強了文件的學(xué)習(xí)和理解，并結(jié)合資質(zhì)管理工作，有的放矢開展政策宣傳工作。一是做好與相關(guān)政府部門政策宣傳和溝通。重點圍繞落實“放管服”政策。2013年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕27號），文件第19條明確將電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā)與供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更審批及供電營業(yè)許可證核發(fā)整合為一項行政許可。2014年，國家能源局出臺《關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項的通知》（國能資質(zhì)﹝2014﹞151號），以此調(diào)整了供電類電力業(yè)務(wù)許可證申請條件，明確“今后供電企業(yè)辦理供電類電力業(yè)務(wù)許可證新申請、變更時，應(yīng)提供供電營業(yè)區(qū)雙邊達(dá)成的劃分協(xié)議書或意見，不再提交供電營業(yè)許可證”。2016年，國家能源局出臺《關(guān)于對擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司頒發(fā)管理電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）有關(guān)事項的通知》（國能資質(zhì)〔2016〕353號）進(jìn)一步明確，擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司辦理電力業(yè)務(wù)許可申請，應(yīng)提供雙邊配電區(qū)域的劃分協(xié)議書或意見，供電營業(yè)許可證不是前置要求。二是做好試點和準(zhǔn)試點企業(yè)政策宣傳。重點圍繞推進(jìn)“電改”政策。為推動增量配電業(yè)務(wù)改革，國家能源局印發(fā)了國能資質(zhì)〔2016〕353號文，文件明確了擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司申領(lǐng)電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）的許可條件、申請材料、辦理流程及后續(xù)監(jiān)督管理等事項；之后又印發(fā)了《電力業(yè)務(wù)許可證申請表（供電類—擁有配電網(wǎng)運營權(quán)售電公司用）》，進(jìn)一步提高擁有配電網(wǎng)運營權(quán)售電公司辦理電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）的審批效率，提升資質(zhì)許可服務(wù)水平。近期，國家能源局按照7月2日電力體制改革專題會《會議紀(jì)要》（發(fā)改辦經(jīng)體〔2017〕1435號）要求，將制定出臺《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實施辦法》，解決企業(yè)試點推進(jìn)和許可中的瓶頸問題。三是做好市場主體政策宣傳，著力發(fā)揮政策引領(lǐng)作用。抓住市場主體培訓(xùn)時機，解讀和宣傳增量配電業(yè)務(wù)試點相關(guān)許可政策，讓企業(yè)了解試點政策和要求，鼓勵有條件的企業(yè)積極參與增量配電業(yè)務(wù)改革試點，加快推進(jìn)四川省售電側(cè)改革試點工作。
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