去年棄水、棄風(fēng)、棄光狀況明顯緩解

　　記者日前從國(guó)家能源局獲悉，我國(guó)煤電清潔高效發(fā)展取得階段性成果：煤電超低排放和節(jié)能改造“十三五”總量目標(biāo)任務(wù)提前兩年完成，已建成世界最大的清潔煤電供應(yīng)體系。與此同時(shí)，2018年，我國(guó)包括水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等在內(nèi)的可再生能源利用率顯著提升，棄水、棄風(fēng)、棄光狀況明顯緩解。中國(guó)能源清潔化正在“加速度”。

　　經(jīng)過(guò)超低排放和節(jié)能改造，2014年以來(lái)，我國(guó)煤電行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵年排放量大幅下降，供電標(biāo)煤耗也呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，煤電逐步成為提供安全、清潔、高效、可靠電量和靈活調(diào)節(jié)能力的基礎(chǔ)性電源，有力推動(dòng)了能源清潔發(fā)展，為大氣污染防治做出了重要貢獻(xiàn)。

　　煤電完成超低排放改造7億千瓦

　　為推動(dòng)我國(guó)煤炭清潔利用，實(shí)現(xiàn)煤電行業(yè)高效清潔發(fā)展，2014年以來(lái)，我國(guó)大力實(shí)施煤電超低排放和節(jié)能改造工程。截至2018年三季度末，我國(guó)煤電機(jī)組累計(jì)完成超低排放改造7億千瓦以上，提前超額完成5.8億千瓦的總量改造目標(biāo)，加上新建的超低排放煤電機(jī)組，我國(guó)達(dá)到超低排放限值煤電機(jī)組已達(dá)7.5億千瓦以上；節(jié)能改造累計(jì)已完成6.5億千瓦，其中“十三五”期間完成改造3.5億千瓦，提前超額完成3.4億千瓦改造目標(biāo)。

　　“煤電是保障我國(guó)電力供應(yīng)的主力電源，同時(shí)也是煤炭清潔高效的利用方式?！眹?guó)家能源局電力司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，我國(guó)煤電行業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過(guò)實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，大幅減少污染物排放和能源消耗，進(jìn)一步提升了高效清潔發(fā)展水平。

　　來(lái)自國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2014年至2018年三季度末，我國(guó)煤電機(jī)組累計(jì)完成超低排放改造7億千瓦以上，加上新建的超低排放煤電機(jī)組，我國(guó)達(dá)到超低排放限值煤電機(jī)組已達(dá)7.5億千瓦以上，占全部煤電機(jī)組75%以上；節(jié)能改造累計(jì)已完成6.5億千瓦，占全部煤電機(jī)組65%以上。

　　2014年以來(lái)，我國(guó)主要發(fā)電企業(yè)主動(dòng)根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃和工作方案明確的東、中、西部地區(qū)完成時(shí)間要求，制定相關(guān)機(jī)組具體改造計(jì)劃。按照“一廠一策”的原則，研究制定改造技術(shù)方案，并研發(fā)出先進(jìn)除塵技術(shù)、高效脫硫脫硝技術(shù)，研制出超低排放污染物的監(jiān)測(cè)裝置，并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。

　　在節(jié)能改造方面，相關(guān)部門和企業(yè)積極制定節(jié)能降耗改造滾動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展能耗指標(biāo)診斷及問(wèn)題治理工作，通過(guò)管理提升、設(shè)備治理、運(yùn)行優(yōu)化等措施不斷提升機(jī)組經(jīng)濟(jì)性能。推廣應(yīng)用成熟技術(shù)，加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施高效亞臨界機(jī)組改造、循環(huán)水余熱供熱改造等新技術(shù)。為調(diào)動(dòng)煤電企業(yè)實(shí)施改造的積極性，國(guó)家制定了多項(xiàng)支持政策。

　　據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年至2017年，在全國(guó)煤電裝機(jī)增幅達(dá)30%的情況下，電力二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量下降幅度達(dá)86%、89%、85%。

　　“我們有著嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)改造，燃煤電廠的煙塵、二氧化硫和氮氧化物排放水平與燃?xì)怆姀S相接近?！眹?guó)電環(huán)境保護(hù)研究院院長(zhǎng)朱法華說(shuō)。

　　專家表示，由于電力行業(yè)的機(jī)組污染物排放集中、易于管理、見(jiàn)效較快，便于通過(guò)電價(jià)等支持政策疏導(dǎo)，在煤電行業(yè)率先開(kāi)展超低排放改造，大幅度降低大氣污染物排放，既為治理大氣污染做出貢獻(xiàn)，也為其他燃煤行業(yè)今后實(shí)施超低排放改造探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)，有助于推動(dòng)我國(guó)煤炭的清潔、高效、高質(zhì)量發(fā)展。

　　棄水、棄風(fēng)、棄光狀況明顯緩解

　　國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國(guó)包括水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等在內(nèi)的可再生能源利用率顯著提升，棄水、棄風(fēng)、棄光狀況明顯緩解。

　　據(jù)國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍介紹， 2018年，我國(guó)棄水電量約691億千瓦時(shí)，在來(lái)水好于前一年的情況下，全國(guó)平均水能利用率達(dá)到95%左右。

　　棄風(fēng)主要集中在新疆、甘肅、內(nèi)蒙古。2018年我國(guó)棄風(fēng)電量277億千瓦時(shí)，同比減少142億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率同比下降5個(gè)百分點(diǎn)，大部分棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。

　　棄光主要集中在新疆和甘肅。2018年全國(guó)棄光電量同比減少18億千瓦時(shí)，棄光率同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)棄光電量和棄光率“雙降”。

　　針對(duì)光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模迅速增長(zhǎng)帶來(lái)的補(bǔ)貼缺口持續(xù)擴(kuò)大、棄光限電嚴(yán)重等問(wèn)題，2018年，國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及時(shí)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，全年光伏發(fā)電新增裝機(jī)4426萬(wàn)千瓦，僅次于2017年新增裝機(jī)，為歷史第二高。

　　截至2018年末，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.28億千瓦，同比增長(zhǎng)12%。可再生能源全年發(fā)電量1.87萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)約1700億千瓦時(shí)。可再生能源的清潔能源替代作用日益突顯。

　　讓能源清潔化“加速度”

　　我國(guó)是世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)，煤炭作為我國(guó)的主要能源相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間不會(huì)改變。研究表明，煤炭大量分散、粗放使用，是導(dǎo)致大氣污染的重要原因之一。煤電，既是保障我國(guó)電力供應(yīng)的主力電源，又是煤炭清潔高效的利用方式。

　　記者從國(guó)家能源局了解到，我國(guó)將持續(xù)推進(jìn)煤電行業(yè)超低排放和節(jié)能升級(jí)改造，加快打造高效清潔、可持續(xù)發(fā)展的煤電產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”：持續(xù)提高煤電機(jī)組能效水平、降低大氣污染物排放，督促各地和企業(yè)落實(shí)煤電超低排放和節(jié)能改造目標(biāo)任務(wù)，加大推進(jìn)西部煤電超低排放和節(jié)能改造工作力度；堅(jiān)持技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式創(chuàng)新，促進(jìn)煤電提質(zhì)增效，提升煤電的核心競(jìng)爭(zhēng)力；持續(xù)提高煤電先進(jìn)超低排放、節(jié)能技術(shù)和裝備的研發(fā)應(yīng)用力度，提升設(shè)備的穩(wěn)定性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性，進(jìn)一步減少電廠對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；推動(dòng)煤電超低排放和節(jié)能先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用到其他燃煤行業(yè)，促進(jìn)煤炭的清潔高效利用。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局日前聯(lián)合印發(fā)的《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃》提出，2020年，確保全國(guó)平均風(fēng)電利用率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平（力爭(zhēng)達(dá)到95%左右），棄風(fēng)率控制在合理水平（力爭(zhēng)控制在5%左右）；光伏發(fā)電利用率高于95%，棄光率低于5%；全國(guó)水能利用率95%以上；全國(guó)核電實(shí)現(xiàn)安全保障性消納。

　　為確保實(shí)現(xiàn)消納目標(biāo)，行動(dòng)計(jì)劃從多個(gè)方面，提出了具體措施：優(yōu)化電源布局，合理控制電源開(kāi)發(fā)節(jié)奏；加快電力市場(chǎng)化改革，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能；加強(qiáng)宏觀政策引導(dǎo)，形成有利于清潔能源消納的體制機(jī)制；深挖電源側(cè)調(diào)峰潛力，全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力；完善電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮電網(wǎng)資源配置平臺(tái)作用等。

　　“2019年，我們將積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，全面推行風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作機(jī)制，建立健全可再生能源電力消納新機(jī)制，結(jié)合電力改革推動(dòng)分布式可再生能源電力市場(chǎng)化交易等，全面促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展?！崩顒?chuàng)軍說(shuō)。