導讀：福島事件4年后的2015，核電再次迎來充滿爭議的春天。在對核安全的質(zhì)疑聲中，也有人說《巴黎協(xié)定》所設定的目標預示著未來幾年間核電將成為部分國家電力發(fā)展的主要選擇。2016年全球核電發(fā)展將走向何方?本文將全面展望核電產(chǎn)業(yè)的明天，未來應該是總體晴朗但時有陰云籠罩的。

　　在展望2016年全球核電產(chǎn)業(yè)之前，我們先來看看2015年核電發(fā)展的概況：

　　2015年前7個月，全球共有31個國家運行核反應堆，核反應堆共有391座，總裝機容量達到337GW。2014年核電發(fā)電量為2410TWh，與2013年相比增長2.2%，但仍比2006年最高點低9.4%。

圖片來自：2015世界核工業(yè)現(xiàn)狀報告

　　雖然COP21氣候變化會議在2015年12月達成的共識和目標是否能真正轉(zhuǎn)化為建設核電站的動力還需要時間來證明。但是現(xiàn)在，已經(jīng)有很多積極因素正在發(fā)揮作用。

　　中國 中國將延續(xù)全球領導者的地位。目前，中國擁有30個在運和21個在建的核反應堆。截止到2015年7月，全球共有62座核反應堆正在建造，裝機容量達到  59GW。近40%的新建項目位于中國。此外，2016年，中國還將繼續(xù)推動阿根廷、羅馬尼亞以及英國核電出口項目協(xié)議。

　　美國 美國核電發(fā)展狀況比較復雜，涉及眾多企業(yè)、機構(gòu)，本文僅列舉部分重點事件。

　　在天然氣價格持續(xù)下跌，批發(fā)市場的電力價格，企業(yè)經(jīng)營愈發(fā)困難的情況下，沒有人會對美國電力公司安特吉公司(Entergy  company)將陸續(xù)關閉一直作為搖錢樹的主營業(yè)務核電站而感到驚訝。該公司近來以來已經(jīng)決定關閉位于紐約的James A.  FitzPatrick核電站和位于馬薩諸塞州已經(jīng)老化的核電站。

　　位于加利福尼亞的PG&E公司(Pacific Gas and Electric  Company)不得不為是否申請DiabloCanyon反應堆20年許可延期做出決定。在環(huán)保組織的強烈反對以及監(jiān)管部門的管控下，這座加州剩下的唯一核電站能否保留下來，將是一場嚴峻的斗爭。

　　Southern 公司(Southern  company)和SCE&G公司將繼續(xù)推進西屋AP1000機組的建設。為解決項目進行中的財政問題，西屋公司也已經(jīng)重組了供應渠道。兩大公用事業(yè)單位都希望在2020年前建成全部4座機組并投入運營。

　　2016年，田納西河流域管理局(TVA)將實現(xiàn)Watts Bar  II核電站并網(wǎng)運行，盡管該反應堆30年前就已開始籌劃建設，直到近幾年才完成續(xù)建，并已在2015年12月完成裝料。但是作為準國有企業(yè)的TVA對新建核電站的投資潛力將保持謹慎。

　　另一家核電公司紐斯凱爾電力公司(NuScale  Power)計劃于2016年底向P美國核管局(NRC)提交50MW小型模塊化反應堆安全設計審查。如果一切順利，NuScale的第一位客戶猶他州聯(lián)合市政電力系統(tǒng)公司(UAMPS)將要為首堆項目申請建造運營聯(lián)合許可(COL)。目前該反應堆的建設地點還未選定，猶他市電公司正在開展選址的初期調(diào)查工作，最終的發(fā)電容量可能高達1250MW。

　　此前，NuScale和UAMPS于Boise以東250英里的愛達荷國家實驗室進行核電站的選址研究工作。然而，由于愛達荷州兩名前官員對核電項目的反對，導致國家實驗室對于少量核廢料的研究工作付諸東流。

　　由此引發(fā)了關于處理UAMPS核電站產(chǎn)生的核廢料的問題。由于上述官員提出了強烈的反對意見并通過訴訟手段反對政府文件的出臺，因此UAMPS核電站落址愛達荷州的前景不容樂觀。

　　然而與此同時，威斯康星洲希望借此機會將UAMPS核電廠落址于該州。該州立法部門已盡最大努力推翻了該州長期以來對于新建核電廠的禁令。

　　除了傳統(tǒng)電力企業(yè)和大型公共事業(yè)公司，初創(chuàng)公司也開始成為核電行業(yè)的主要參與者。建造新型核反應堆往往會吸引媒體高度關注，但是問題是該類公司最終能否造出原型機。

　　對于投資于新型反應堆設計的風險投資公司來講，現(xiàn)金套現(xiàn)意味著將設計方案授權(quán)于反應堆供應商，而不是按照設計方案建造一臺實物。對于想掙快錢的公司來講這不是一種合理的商業(yè)模式。因此問題是該商業(yè)模式是否有效?

　　近來，TerraPower公司受到了極大的關注，其創(chuàng)始人之一是比爾蓋茨，該公司致力于為世界提供可獲得的、安全的以及環(huán)境友好型的核能。該公司宣稱將于中國開展500MW一般尺寸大小的原型機設計工作，并開展熔鹽型堆樣機設計工作。

　　而另一家位于華盛頓的公司Third Way智庫，正在對超過三十多個核電項目進行跟蹤。

　　日本 日本將重啟部分符合獨立核監(jiān)管機構(gòu)且服役年限少于40年的反應堆。目前國內(nèi)已有24座反應堆提出重啟申請，預計2016年最多將重啟6座反應堆。

　　擁有7座核反應堆的柏崎刈羽也將在2016年繼續(xù)推進重啟兩座沸水堆核反應堆的重啟工作。但是在新潟県知事泉田裕彥的強硬政治立場下，如何重啟還需要更長的時間和更詳細的論證。

　　韓國 受到和美國簽訂的協(xié)議的影響，韓國將逐步加快乏燃料處理和快堆的發(fā)展。美國能源部國家實驗室也將在快堆研究上為韓國提供幫助。

　　俄羅斯 受到油價下跌的影響，俄羅斯在土耳其和阿根廷等地的投資均受到影響，預計2016年俄羅斯原子能集團公司的競爭力可能會大幅下降。

　　拋去政治紛爭，俄羅斯原子能集團公司一直在努力推進其的在地中海沿岸土耳其Akkuyu建立的四座1200兆瓦的VVER機組的計劃，雖然該計劃目前尚未成功。有媒體報道指出，土耳其擊落俄羅斯戰(zhàn)機事件導致兩國關系迅速惡化，俄羅斯已經(jīng)暫停了土耳其Akkuyu核電站建設規(guī)劃。

　　同時，俄羅斯原子能集團公司為阿根廷建設壓水核反應堆的合約或許也要暫緩進行，因為對于阿根廷的經(jīng)濟狀況來說，這項合約的投資主要需要由俄羅斯原子能集團公司來負責。而這個項目的進展情況也可以成為判斷俄羅斯原子能公司是否在新型核反應堆項目上過度擴張的標志。

　　事件回顧：

　　2015  年4月，俄羅斯聯(lián)邦原子能機構(gòu)總干事基里延科與阿根廷計劃、公共投資和服務部部長胡里奧簽署了諒解備忘錄。聲稱俄羅斯將向阿根廷提供第三代改進型反應堆技術(shù)，“完全滿足”安全需求，并且具有“很高的性價比”。同時兩國共同建造VVER型1200兆瓦反應堆協(xié)議也在進行中。

　　英國  英國大型而昂貴的壓水堆項目——欣克立角C計劃，推動核電新建設有了新一步的進展。這得益于英國必須盡快替換掉已經(jīng)服役很長時間的舊反應堆，并且它北海的天然氣保有量也接近枯竭。預計2020年及其未來10年間，英國用于發(fā)輸電的小型模塊化反應堆(SMRs)的發(fā)展，將會成為全球核電市場的標志之一。

　　中國以33%的股權(quán)參與了英國核電的欣克立角C計劃。同時英國政府也承諾幫助中國“華龍一號”1000MW壓水堆技術(shù)通過通用設計審查，并且將用于未來兩個新的建設項目。

　　事件回顧：

　　2015  年10月21日，中國廣核集團(下稱中廣核)對外宣布，中廣核和法國電力集團(EDF，法國電力)正式簽訂了英國新建核電項目的投資協(xié)議，中廣核牽頭的中方聯(lián)合體將與法國電力共同投資興建英國欣克利角C核電項目(HPC項目)，并共同推進塞茲韋爾C(SZC項目)和布拉德韋爾B(BRB項目)兩大后續(xù)核電項目。

　　根據(jù)投資協(xié)議，法國電力及中廣核主導的中方聯(lián)合體，將分別占欣克利角C項目66.5%及33.5%的股份。法國電力計劃在保持控股50%以上的情況下，引入其他投資者進入該項目。

　　英國小型模塊化反應堆技術(shù)

　　美國紐斯凱爾電力公司(NuScale  Power)和西屋(Westinghouse)著眼于英國小型模塊化反應堆技術(shù)(SMRs)成熟后的工廠式生產(chǎn)，并從其供應鏈中發(fā)現(xiàn)投資機會。羅爾斯羅伊斯一直以來作為英國皇家海軍的核技術(shù)供應商，也計劃在小型模塊化反應堆(SMRs)技術(shù)上尋找投資機會。

　　法國 法國核電欲延長奧朗德總統(tǒng)與綠黨建立的同盟關系以減少25%以上法國對核反應堆的依賴。

　　法國政府將在外部投資者的幫助下調(diào)整阿?，m集團所擁有的反應堆業(yè)務，而最有可能的提供投資的外部公司是中國核工業(yè)集團公司和日本三菱。這些公司與阿?，m集團簽有超過數(shù)十億美元的項目合約。

　　受到法國政府用于救市的支出預算影響，法國電力公司的收購阿?，m集團核反應堆部門51%的股份的計劃或?qū)⑹?。因為這兩家公司各自均有85%左右的股權(quán)是歸屬于法國政府。

　　事件回顧：

　　7 月，法電力公司與阿海琺集團達成重組協(xié)議。規(guī)定由法國電力公司“控制”阿?，m子公司AREVA  NP(阿?，m核反應堆建造與服務部門)“大多數(shù)”業(yè)務。阿?，m保留這家子公司最多25%的股份，法電考慮最終掌握“51%至75%的股份”，“也可能向其他伙伴開放少數(shù)股份”。同時，法國電力公司不必為阿海琺集團在芬蘭建造歐洲壓水式核反應堆(EPR)的計劃延遲而承擔財務風險。

　　芬蘭 芬蘭將開始著手構(gòu)建其第六個和第七個核反應堆。一個將由國內(nèi)的核電集團生產(chǎn)，另一個將是俄羅斯原子能集團公司提供VVER。

　　此外，法國政府將幫助阿?，m公司處理芬蘭Olkiluoto3號機組上的的財務負債，預計將在2018年完成建設。

　　2015年下半年，芬蘭剛剛永久關停了位于埃斯波(Espoo)的FiR1研究堆。

　　奧地利  奧地利將繼續(xù)為捷克共和國的核電出口制造麻煩,但兩國之間依舊龐大的電力貿(mào)易量卻從側(cè)面證明，奧地利的反核聲音更多的只是說給國內(nèi)反對方和民眾聽聽的。

　　背景資料：

　　奧地利早在1972年就建成一座核電站，但由于國內(nèi)反核勢力強大，該核電站從未開啟使用。此后，奧地利通過立法放棄核電。奧地利以核電不夠安全為由堅持反對發(fā)展核電。但同時，它又被其他國家所建的34個核電站電網(wǎng)緊緊包圍著，有的離奧地利的邊境僅數(shù)公里。而且為了補充國內(nèi)的電力，奧地利不得不在歐盟內(nèi)購買包括核電在內(nèi)的電力。

　　捷克共和國 捷克現(xiàn)有6個核反應堆，并將在2016年決定是否通過融資來建設至少兩座新反應堆。預計其中一個反應堆將建設在Temelin，另一個在  Dukovanny  。而對于與捷克相鄰的德國來說，用出售碳排放的市場來換取免費的電力實在誘惑很大，所以這筆交易規(guī)模實在巨大，以至于難以拒絕。

　　羅馬尼亞  在羅馬尼亞，中廣核(CGN)將投資金額77億美元用于切爾納沃德核電項目3、4號機組的兩個CANDU型反應堆的建設和運營。中廣核集團將與加拿大建筑工程巨頭SNC-Lavalin公司共同建設該項目。SNC-  Lavalin曾于2011年從政府手中以1500萬美元的低價購入的加拿大原子能公司(AECL)的核反應堆業(yè)務，并將因此而在核電項目中獲利。

　　背景資料：

　　羅馬尼亞切爾納沃德核電站位于多瑙河畔的康斯坦察縣。于上世紀80年代一次規(guī)劃5臺機組，采用加拿大CANDU6技術(shù)，其中1、2號機組已分別于1996及  2007年投產(chǎn)，為該國提供17%的用電量。已完成部分土建工程的3、4號機組以2號機組為參考電站，單臺機組裝機容量不低于720MWe，單臺機組預計建設工期88個月，項目總投資約72億歐元。

　　土耳其  土耳其將繼續(xù)發(fā)展以下幾個核電站：由俄羅斯主導Akkuyu;由三菱和阿?，m共同成立的合資企業(yè)主導的黑海Sinop;第三個是西屋公司主導的黑海西海岸一個尚未命名的核電站。

　　阿拉伯聯(lián)合酋長國 阿聯(lián)酋將會在2020年前，完成位于波斯灣的 Barakah地區(qū)的核電項目，該項目由韓國核電企業(yè)負責建設，包括四個的1400 MW  壓水反應堆。預計第一個反應堆將于2017年投入運營。

　　盡管印度從西方國家進口鈾，卻還對此不以為然，而這一點仍將持續(xù)下去。印度與加拿大和澳大利亞簽署了鈾進口協(xié)議。目前該協(xié)議已經(jīng)開始生效，大量鈾材料正運抵印度。對于印度來說，如何把鈾制成核燃料是當務之急。為此，印度需要大力修建鈾濃縮、轉(zhuǎn)化以及燃料加工廠。

　　供應商責任法出臺，印度拒絕與美國的核合作

　　鑒于高額的煤炭利潤，印度出臺了嚴格的供應商責任法案(supplier liability  law)。該項法律條文嚴苛，且極具不結(jié)盟國家特色---國家政策傾斜的產(chǎn)物。法律施行后，印度將不再和任何美國核能公司進行合作。盡管從2008年開始，印度始終堅稱本國支持國際原子能機構(gòu)發(fā)布的《核損害補充賠償公約》  (CSC)，但在印度本土，新通過供應商責任法仍具法律效力。

　　印度待建核電站概況

　　法國阿海琺集團欲在杰伊德布爾(Areva’s  Jaitpur)興建兩座1600MW裝機容量的壓水堆(EPR)核電站，但該項目目前仍深陷泥潭。建設土地的批復、環(huán)境許可的爭議以及其他政府機構(gòu)的掣肘正成為項目順利開展的阻礙。

　　2016年在俄羅斯原子能集團公司在印度古丹庫蘭承建兩座裝機容量為1000MW的VVER型核反應堆將開始建設。同時，印度會繼續(xù)建造自行設計的裝機容量為700MW的CANDU型反應堆，并且在該項目中首次準許了印度核電公司可以與其他國有企業(yè)合作。

　　南非 南非的計劃建造的9.6  GW核電站，但是由于南非政治矛盾尚未解決，反應堆計劃缺乏實際的資金支持，因此尚未有實質(zhì)進展。俄羅斯原子能集團公司和中國國有核電企業(yè)都宣稱他們已經(jīng)中標該項目，但消息均未得到確認。

　　另一方面，即使簽署了合同也不能保證有效執(zhí)行。最近，三位財政大臣就南非是否能承擔高達1000億美元的包括電網(wǎng)升級在內(nèi)的核電站項目建設成本提出異議，此外,祖馬也一直被政治與個人丑聞困擾。核電項目能否順利得到南非國內(nèi)各方的認可和配合仍是未知數(shù)，項目訂單花落誰家尚未可知。

　　由于嚴重的電力短缺，限電、關停等情況在重工業(yè)企業(yè)中頻繁發(fā)生，極大地拖累了GDP的增速。毫無疑問，南非需要電能，但是，這些電力缺額應該從哪里獲取，是否應該用核電來彌補缺額，仍是個未知數(shù)。同時，南非的邁德匹(Medupi)煤電站項目也正面臨資金短缺的窘境。預計該煤電站建成后能提供4.8GW的電能。

　　非洲核電概況：

　　南非是目前非洲唯一擁有核電發(fā)電能力的國家，已經(jīng)擁有2GW的裝機容量。并計劃在2030年前將其核電裝機量提升至9.6GW。

　　肯尼亞計劃在2025年前，增加1GW的核電裝機容量;到2033年則將進一步把核電裝機提升至4GW。

　　尼日利亞也在2012年與俄國有核電公司Rosatom簽署了合作協(xié)議。該項目總共包括4座電廠，每座價值50億美元，計劃在2025年完成第一座電廠。