“風(fēng)馳電掣”般的發(fā)展速度使風(fēng)電成為絕佳的新能源，加上風(fēng)電成本不斷降低像火電與水電看齊，未來風(fēng)電將成為最有競爭力的電力產(chǎn)品。海上風(fēng)電在相關(guān)政策不斷完善以及技術(shù)進(jìn)步所帶來建設(shè)成本下降等有利因素下，有望成為“十三五”時期的熱門清潔能源項目之一。
海上風(fēng)電“風(fēng)馳電掣”確定性較高
我國2020年風(fēng)電累計裝機量至少要達(dá)到200GW，其中海上風(fēng)電需在2020年達(dá)到30GW，從目前推進(jìn)的速度來看，海上風(fēng)電建設(shè)需要提速才能完成發(fā)展目標(biāo)。成本限制了海上風(fēng)電發(fā)展，但從長遠(yuǎn)來看，海上風(fēng)電風(fēng)速較大，且更為穩(wěn)定，可利用時間長，且海上風(fēng)電場接近人口稠密、對用電需求量巨大的大中型城市，因此將成為風(fēng)電行業(yè)藍(lán)海，未來潛力巨大。
事實上，為了推動我國海上風(fēng)電發(fā)展，國家能源局早在2014年底下發(fā)《國家能源局關(guān)于印發(fā)全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案(2014-2016)的通知》，列入方案的44個項目總?cè)萘繛?053萬千瓦，當(dāng)時被業(yè)界稱之為“海上盛宴”。
“當(dāng)前，國家出臺了一系列重大利好政策鼓勵海上風(fēng)電發(fā)展，這是國家積極應(yīng)對巨大資源和環(huán)境壓力、深化能源領(lǐng)域供給側(cè)改革的重要舉措，也意味著海上風(fēng)電正處于 ‘項目示范’向‘快速開發(fā)’的轉(zhuǎn)折期?！眹液Ｉ巷L(fēng)力發(fā)電工程技術(shù)研究中心主任、中船重工總經(jīng)理助理楊本新介紹，盡管“十二五”期間中國風(fēng)電行業(yè)整體上實現(xiàn)高速發(fā)展，并網(wǎng)裝機規(guī)模達(dá)到1.29億千瓦。然而，海上風(fēng)電領(lǐng)域卻由于自然環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、政策等因素的制約，發(fā)展依然緩慢。
“制約我國海上風(fēng)電發(fā)展的因素，首先是海上風(fēng)電建設(shè)牽扯到海域功能區(qū)劃、航道、海纜、環(huán)保、甚至國防安全等一系列問題，需要多個部門認(rèn)真審核把關(guān)，導(dǎo)致項目審批、建設(shè)進(jìn)度緩慢。其次，海上風(fēng)電標(biāo)桿電價也不具有吸引力。”在中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖看來，目前海上風(fēng)電電價為0.85元/千瓦時(近海)與0.75元/千瓦時(潮間帶)，實行范圍為2017年(不含2017年)之前投運的項目。在現(xiàn)行的電價政策下，能盈利的海上風(fēng)電項目很少，難以帶動相關(guān)企業(yè)的投資熱情。
據(jù)沈陽工業(yè)大學(xué)風(fēng)能技術(shù)研究所、中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會主任姚興佳介紹，當(dāng)前，海上風(fēng)電領(lǐng)域大多還是靠企業(yè)領(lǐng)域的投入，動輒幾個億的投入常常讓企業(yè)不堪重負(fù)，政府應(yīng)當(dāng)從政策配套上多多支持;另一個方面，海上風(fēng)電風(fēng)險較大，一旦出現(xiàn)問題后常會出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的結(jié)果，所以發(fā)展海上風(fēng)電要做好技術(shù)、市場、運維等方面的準(zhǔn)備，要穩(wěn)中求快，不能單單追求速度。
楊本新認(rèn)為，未來，以開放的心態(tài)打破部門和板塊圈子的界限，實現(xiàn)“大聯(lián)動、大開發(fā)、大協(xié)作”，在全產(chǎn)業(yè)鏈上的互動，形成風(fēng)電“開發(fā)商、制造商、服務(wù)商”的利益共同體，逐步建立合作共享的長效機制，才能共同協(xié)作完成海上風(fēng)電的“大合唱”。
“值得期待的是，2017年，全國海上風(fēng)電電價有望進(jìn)行調(diào)整，再加上國家能源主管部門對海上風(fēng)電關(guān)注的不斷升溫、相關(guān)政策的不斷完善以及技術(shù)進(jìn)步所帶來建設(shè)成本的下降等都將進(jìn)一步刺激海上風(fēng)電項目投資，我國海上風(fēng)電在‘十三五’期間會得到較快發(fā)展?！睒I(yè)內(nèi)相關(guān)專家如是說。
整體而言，海上風(fēng)電仍處于發(fā)展初期，投入成本高，增長空間大，上升趨勢確定性較高。其中，風(fēng)機零部件、海底電纜、風(fēng)電整機及風(fēng)機安裝和運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈均可顯著受惠，其發(fā)展值得關(guān)注。
