在我國光熱發(fā)電電價即將公布和首批示范電站面臨投入建設的關鍵時期，8月9~12日在呼和浩特隆重召開的“第二屆中國太陽能熱發(fā)電大會”備受業(yè)界關注。會議認為，當前我國光熱產(chǎn)業(yè)重在選好技術路線，尋求技術突破和協(xié)同創(chuàng)新。
針對當前我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)面臨的形勢，科技部高新司能源處處長鄭方能表示，光熱發(fā)電蓄勢待發(fā)，揚帆起航尚需電價之東風，業(yè)界應對光熱的未來充滿信心。
中國科學院院士金紅光進一步指出，光熱發(fā)電需要創(chuàng)新來推動實實在在的技術革命。我國光熱發(fā)電要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化必須突破戰(zhàn)略、技術、標準、政策等方面的瓶頸，但其中最為關鍵的是技術突破。
會議認為，我國光熱發(fā)電技術的發(fā)展應堅持加強國際合作和科技創(chuàng)新相結合的發(fā)展路線。對此，國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟專家委員會副主任馬重芳指出，光熱發(fā)電技術在國際上已經(jīng)成熟，但仍存在成本高、效率低等問題，所以在加強國際技術合作的同時，也要充分考慮我國光熱電站建設的特點。
同時，會議也指出，光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開完整的產(chǎn)業(yè)鏈，共同協(xié)作、貢獻智慧尤為必要，業(yè)界應杜絕單打獨斗或“通吃”。
本次會議以“技術創(chuàng)新推進太陽能熱發(fā)電商業(yè)化發(fā)展”為主題，由國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國可再生能源學會、中國工程熱物理學會、中國電機工程學會聯(lián)合主辦。來自國內外科研機構、政府部門、投資機構、企業(yè)單位等共400余人參加會議。
【解讀】
電價公布在即，光熱準備好了嗎？
記者在近日召開的第二屆中國太陽能熱發(fā)電大會上發(fā)現(xiàn)，與以往業(yè)界會議的氛圍不同，隨著電價政策和示范項目名單公布的日期越來越近，眾多光熱人臉上少了以往等待的焦灼感，反而增添了些許冷靜和務實。當下，光熱產(chǎn)業(yè)儼然田徑場上即將起跑的態(tài)勢，那些握有技術、資金等籌碼的光熱人，他們信心滿滿、干勁十足。決心打拼的光熱人紛紛尋找投緣的合作者，期待強強聯(lián)合、協(xié)作共贏。不難想象，待電價政策的發(fā)令槍驟然響起，這場光熱賽事的精彩無疑將從起跑開始。
起步階段應避免同質化等惡劣競爭
電價發(fā)布在即，評估自家實力和同行者的水準自然是起跑前的工作之一。至此，“技術”與“合作”自然成為當下光熱產(chǎn)業(yè)討論的熱點詞匯。即使國際上堪稱已經(jīng)成熟的光熱技術，也仍存在成本過高、效率偏低等不足，因此尚需技術創(chuàng)新等來打破光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏。
“光熱發(fā)電成本的降低主要靠中國。光熱發(fā)電將會成為中國繼高鐵之后的又一個超級產(chǎn)業(yè)。”國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟專家委員會副主任馬重芳表示，中國高鐵是在國外高鐵技術已經(jīng)非常成熟的情況下發(fā)展起來的，光熱發(fā)電則是在國際光熱發(fā)電還未找到最終解決方案的情況下發(fā)展的。
由于我國光熱發(fā)電企業(yè)的電站建設及運營經(jīng)驗不足，尚未打造成熟的完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。記者了解到，即使是各地的設計院等單位，凡是要從事光熱發(fā)電的也在積極拋出合作的橄欖枝，欲在光熱發(fā)電啟動之時充實實力，贏得先機。
科技部高新司能源處處長鄭方能提醒業(yè)界，光熱一定要避免出現(xiàn)類似光伏那樣的同質化競爭局面，否則會對整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生非常不利的影響。希望業(yè)界能攻堅克難，協(xié)同發(fā)展。
中國科學院院士周孝信也提出相關思考：“既然說光熱發(fā)電是電網(wǎng)友好型的電源，那就需要考慮如何去定位光熱發(fā)電，它是正常的電網(wǎng)調峰還是調節(jié)其他可再生能源？”
針對光熱發(fā)電在電網(wǎng)中的定位，在初期是作為調峰電源還是側重于成為一個發(fā)電電源的問題，國網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計研究所所長李瓊慧表示，在初期光熱發(fā)電還是要著眼于降低成本，推進產(chǎn)業(yè)化。雖然電網(wǎng)非常歡迎光熱來調峰，但是過于追求它的調峰，其儲熱配置過高，很可能會影響光熱在初期的市場化和商業(yè)化的應用。所以，光熱在電網(wǎng)中的定位應充分考慮其不同的發(fā)展階段。
按選定的技術路線，能否完全達到設計指標，從而實現(xiàn)穩(wěn)定滿負荷發(fā)電是項目成功的關鍵。對此，馬重芳認為，只要堅持正確的技術路線，我們可以在核心技術上與國際同行競爭甚至實現(xiàn)超越。光熱產(chǎn)業(yè)在中國肯定能夠成功，每個肩負重任的光熱人都應避免惡意競爭，要競爭也是合作競爭。
那么，“十三五”時期我國光熱發(fā)電科技主要有哪些發(fā)展方向？國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟常務副理事長王志峰認為，一是低成本聚光器及高效率集熱場技術、新的聚光曲面及跟蹤方式。二是能夠靈活啟動的高參數(shù)光熱發(fā)電技術。三是帶有儲熱的光熱發(fā)電關鍵技術與系統(tǒng)集成研究、高溫儲熱技術。四是與化學能轉換和存儲耦合的太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)，傳熱溫差小、儲熱密度大以及釋能溫度高的化學傳熱儲熱等。
是否做好電價低于預期的準備？
自國家能源局推出 1吉瓦示范電站建設任務申報工作10多個月以來，圍繞上網(wǎng)扶持電價各方進行了長時間的博弈。業(yè)界看來，目前極有可能出臺扶持上網(wǎng)電價會低于行業(yè)普遍期待的理想扶持電價。假若這一新情況出現(xiàn)，那么應如何推動光熱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展成為業(yè)界普遍關心的話題。
“在目前宏觀經(jīng)濟不景氣、財政資金吃緊、全社會用電量下滑，電力改革強調供電側與用電側市場競爭價格形成機制的氛圍中，光熱作為發(fā)電行業(yè)的后起之秀取得相對理想的扶持電價的希望越來越渺茫，更大的可能將得到一個與預期合理電價有差距的電價。” 國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟高級經(jīng)濟顧問楊俊表示，即使在新局面下，眾籌股權建設光熱電站模式仍具有促進項目落地的意義。
在建設站址確定，技術路線選定的情況下，影響電站經(jīng)濟性的因素主要是電站的初始投資和發(fā)電量指標。據(jù)記者了解，光熱電站初始投資每增加 10% ，項目均化電價就要上升約9% 。光熱電站發(fā)電量每提高10% ，均化電價下降約10%?！叭绻堑碗妰r政策出臺，就更要在控制和降低初始投資上下功夫，提高電站的經(jīng)濟效益。技術上應努力提高系統(tǒng)太陽能利用效率，外部上網(wǎng)條件上應爭取實現(xiàn)全額收購，實現(xiàn)穩(wěn)定滿負荷發(fā)電?！睏羁「嬖V記者。
從長期看，項目建設的關鍵設備、材料價格呈現(xiàn)逐步下降的趨勢，有利于降低投資風險?？紤]到我國光熱發(fā)電發(fā)展處于不成熟階段，目前行業(yè)尚需如爭取優(yōu)質光熱發(fā)電企業(yè)實現(xiàn)發(fā)電全額收購等支持。
此外，楊俊表示，光熱產(chǎn)業(yè)還需以下方面的支持。一是稅收方面。希望光熱能享受與其他可再生能源技術同等的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，即企業(yè)所得稅從普遍稅率25%減為15%。在增值稅上，爭取光熱發(fā)電技術跟風電和光伏發(fā)電一樣，享受按標準稅率17%即征即退50%的優(yōu)惠。建設期抵扣額允許在運營期全額抵扣。二是積極爭取地方在土地使用稅、耕地占用稅以及土地補償費方面的優(yōu)惠政策，給項目松綁。三是爭取當?shù)卣妮o助項目配套扶持、財政補貼等，降低項目在輸變電等輔助設施方面的成本支出。四是希望國產(chǎn)技術裝備的使用寬容度能夠放寬。
中國能源建設集團有限公司工程研究院副院長許繼剛認為，國家的政策是保障，科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化是動力，此外，我國光熱產(chǎn)業(yè)還需以下兩方面的助力。一是要加大標準的鞭策力度，標準化雖然需要成熟經(jīng)驗的總結，但是行業(yè)的發(fā)展還更需標準的引領和規(guī)范化。二是要有對工程的第三方的評估檢測和驗證機構。
