? 近日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電力項(xiàng)目開工建設(shè)秩序的通知》，清理規(guī)范報(bào)建審批事項(xiàng),明確電力項(xiàng)目開工標(biāo)志，切實(shí)維護(hù)電力建設(shè)秩序，協(xié)調(diào)指導(dǎo)煤電開工建設(shè)，規(guī)范煤電有序開工建設(shè)，加強(qiáng)開工建設(shè)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅處理違規(guī)建設(shè)行為。
“此舉旨在切實(shí)維護(hù)電力建設(shè)秩序。”國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對確需開展的報(bào)建審批事項(xiàng)和強(qiáng)制性評估工作，電力項(xiàng)目單位要逐一落實(shí)，嚴(yán)格按程序辦理。未取齊開工必要的支持性文件前，嚴(yán)禁開工建設(shè);已開工建設(shè)的，要立即停止建設(shè)。
國務(wù)院近期印發(fā)了《清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案》，對國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)立的投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范。此次通知要求各相關(guān)單位支持電力項(xiàng)目的報(bào)建審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作，凡是不符合《實(shí)施方案》相關(guān)要求的，一律不再作為開工前置條件。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,本輪新規(guī)作為原有政策的強(qiáng)有力補(bǔ)充,將進(jìn)一步規(guī)劃電力企業(yè)的近期開發(fā)計(jì)劃。
通知明確，要嚴(yán)肅處理違規(guī)建設(shè)行為，對于存在違規(guī)開工建設(shè)且拒不停工、不接受相關(guān)部門處理等違規(guī)行為的電力項(xiàng)目，國家能源局將通報(bào)全國;銀行及金融機(jī)構(gòu)要依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定停止對其發(fā)放貸款。
對此,廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)直言,產(chǎn)能過剩在短期內(nèi)難以改觀。“不過盡管庫存高企,但由于成本較低,部分電力企業(yè)仍有利可圖,而這部分盈利空間,正是刺激各地繼續(xù)新增電力項(xiàng)目的根源?！?br/>
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年以來，我國“棄風(fēng)棄光”問題加劇的重要原因，就是全社會電力需求增速放緩以及火電爭相上馬，常規(guī)能源對可再生能源電力的擠出效應(yīng)加劇。此番清理火電項(xiàng)目，對新能源消納是一大利好。
值得注意的是，在煤電項(xiàng)目開工建設(shè)方面，《通知》著重提出，發(fā)展改革、國土、環(huán)保、水利等部門在為煤電項(xiàng)目(含燃煤自備電站)辦理報(bào)建審批事項(xiàng)時(shí)，要結(jié)合《關(guān)于促進(jìn)我國煤電有序發(fā)展的通知》相關(guān)要求，以及國家定期發(fā)布的煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等，制定有針對性的政策或采取相應(yīng)措施。國家發(fā)展改革委、國家能源局將會同相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)煤電有序發(fā)展。
同時(shí)，地方政府和發(fā)電企業(yè)要高度重視國家定期發(fā)布的煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，對預(yù)警結(jié)果為紅色的省(區(qū)、市)，慎重決策開工建設(shè)煤電項(xiàng)目;認(rèn)真落實(shí)565號文有關(guān)內(nèi)容，對于明確要求緩建的已核準(zhǔn)未開工煤電項(xiàng)目，2017年底前暫緩開工建設(shè)。
近日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電力項(xiàng)目開工建設(shè)秩序的通知》，清理規(guī)范報(bào)建審批事項(xiàng),明確電力項(xiàng)目開工標(biāo)志，切實(shí)維護(hù)電力建設(shè)秩序，協(xié)調(diào)指導(dǎo)煤電開工建設(shè)，規(guī)范煤電有序開工建設(shè)，加強(qiáng)開工建設(shè)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅處理違規(guī)建設(shè)行為。
“此舉旨在切實(shí)維護(hù)電力建設(shè)秩序?！眹夷茉淳钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，對確需開展的報(bào)建審批事項(xiàng)和強(qiáng)制性評估工作，電力項(xiàng)目單位要逐一落實(shí)，嚴(yán)格按程序辦理。未取齊開工必要的支持性文件前，嚴(yán)禁開工建設(shè);已開工建設(shè)的，要立即停止建設(shè)。
國務(wù)院近期印發(fā)了《清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案》，對國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)立的投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范。此次通知要求各相關(guān)單位支持電力項(xiàng)目的報(bào)建審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作，凡是不符合《實(shí)施方案》相關(guān)要求的，一律不再作為開工前置條件。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,本輪新規(guī)作為原有政策的強(qiáng)有力補(bǔ)充,將進(jìn)一步規(guī)劃電力企業(yè)的近期開發(fā)計(jì)劃。
通知明確，要嚴(yán)肅處理違規(guī)建設(shè)行為，對于存在違規(guī)開工建設(shè)且拒不停工、不接受相關(guān)部門處理等違規(guī)行為的電力項(xiàng)目，國家能源局將通報(bào)全國;銀行及金融機(jī)構(gòu)要依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定停止對其發(fā)放貸款。
對此,廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)直言,產(chǎn)能過剩在短期內(nèi)難以改觀?！安贿^盡管庫存高企,但由于成本較低,部分電力企業(yè)仍有利可圖,而這部分盈利空間,正是刺激各地繼續(xù)新增電力項(xiàng)目的根源?！?br/>
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年以來，我國“棄風(fēng)棄光”問題加劇的重要原因，就是全社會電力需求增速放緩以及火電爭相上馬，常規(guī)能源對可再生能源電力的擠出效應(yīng)加劇。此番清理火電項(xiàng)目，對新能源消納是一大利好。
值得注意的是，在煤電項(xiàng)目開工建設(shè)方面，《通知》著重提出，發(fā)展改革、國土、環(huán)保、水利等部門在為煤電項(xiàng)目(含燃煤自備電站)辦理報(bào)建審批事項(xiàng)時(shí)，要結(jié)合《關(guān)于促進(jìn)我國煤電有序發(fā)展的通知》相關(guān)要求，以及國家定期發(fā)布的煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等，制定有針對性的政策或采取相應(yīng)措施。國家發(fā)展改革委、國家能源局將會同相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)煤電有序發(fā)展。
同時(shí)，地方政府和發(fā)電企業(yè)要高度重視國家定期發(fā)布的煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，對預(yù)警結(jié)果為紅色的省(區(qū)、市)，慎重決策開工建設(shè)煤電項(xiàng)目;認(rèn)真落實(shí)565號文有關(guān)內(nèi)容，對于明確要求緩建的已核準(zhǔn)未開工煤電項(xiàng)目，2017年底前暫緩開工建設(shè)。
