日前，隨著我國太陽能發(fā)電市場規(guī)模迅速擴(kuò)大，部分地區(qū)也出現(xiàn)了光伏電站項(xiàng)目配置混亂等問題，影響了太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為進(jìn)一步完善太陽能發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理，規(guī)范太陽能發(fā)電市場投資開發(fā)秩序，日前，國家發(fā)展改革委國家能源局發(fā)布了《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競爭式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）的通知。
《意見》指出，光伏電站項(xiàng)目原則上全部采用競爭方式配置。普通光伏電站項(xiàng)目的競爭方式是指各省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)制定普通光伏電站項(xiàng)目的競爭性配置辦法，報(bào)國家能源局備案并向社會(huì)公布。
競爭方式包括：對未確定項(xiàng)目投資主體的項(xiàng)目，通過競爭方式公開選擇投資主體；對已開展前期工作且已確定投資主體的項(xiàng)目，通過競爭方式分配年度新增建設(shè)規(guī)模指標(biāo)。單個(gè)分布式光伏電站的容量不大于2萬千瓦(全部自發(fā)自用的不受此限制)；單個(gè)集中式光伏電站的容量原則上不小于2萬千瓦。
各省根據(jù)能源局的指示都陸續(xù)發(fā)布了競爭性配置的通知，并根據(jù)地方情況的不同，制定了相關(guān)的評選條件，對此，小編整理了全國八省競爭性配置辦法。
1.河北?。簡蝹€(gè)項(xiàng)目容量原則上不小于20兆瓦
河北發(fā)改委印發(fā)普通光伏電站項(xiàng)目競爭性配置辦法通知
河北參加評選的項(xiàng)目應(yīng)具備如下條件：納入本地區(qū)光伏發(fā)電建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃；企業(yè)投資能力強(qiáng)，無違約失信行為；技術(shù)先進(jìn)，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)；前期工作條件成熟；電網(wǎng)接入和市場消納條件好；參與上網(wǎng)電價(jià)競爭；單個(gè)項(xiàng)目容量原則上不小于20兆瓦。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
2.浙江省
浙江省2016年1GW普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模競爭性分配方案
申報(bào)競爭性分配項(xiàng)目按以下指標(biāo)進(jìn)行評分：
(一)企業(yè)投資能力(滿分15分)
1.企業(yè)(或同一母公司，下同)具有較好的光伏發(fā)電項(xiàng)目投資建設(shè)業(yè)績，或具有國產(chǎn)化(地產(chǎn)化)光伏設(shè)備實(shí)業(yè)工廠或產(chǎn)品。(8分)
2.企業(yè)具備較好的投資實(shí)力，具有項(xiàng)目總投資額30%自有資金或其它融資證明。(7分)
(二)項(xiàng)目前期工作深度(滿分25分)
3.項(xiàng)目已取得國土、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門相關(guān)支持性意見。(6分)
4.項(xiàng)目已簽訂場地租賃協(xié)議或自有土地權(quán)屬證明且已支付一年以上租金，并已備案。(6分)
5.項(xiàng)目光伏組件、支架、逆變器等設(shè)備已完成購置。(3分)
6.項(xiàng)目合規(guī)并已開工建設(shè)。(10分)
(三)電網(wǎng)接入及消納條件(滿分10分)
7.項(xiàng)目已取得國網(wǎng)公司并網(wǎng)初步支持性意見，電量消納不存在問題。(10分)
(四)建設(shè)方案(滿分8分)
8.建設(shè)工期合理、里程碑節(jié)點(diǎn)完整、前后工序銜接合理，項(xiàng)目并網(wǎng)投運(yùn)時(shí)間較早。(6分)
9.勞動(dòng)安全、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)、節(jié)能降耗、社會(huì)影響分析等保障措施合理。(2分)
(五)上網(wǎng)電價(jià)降幅(滿分15分)
10.項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)在我省的國家光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上降低(單位為分/千瓦時(shí))。(15分)
(六)多能互補(bǔ)效果(滿分12分)
11.具有“農(nóng)光互補(bǔ)”“林光互補(bǔ)”“漁光互補(bǔ)”等綜合利用的具體方案，組件安裝高度達(dá)到農(nóng)林業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖等技術(shù)要求。(7分)
12.成立農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營公司，或與相應(yīng)公司簽訂委托承包經(jīng)營合同。(5分)
(七)技術(shù)先進(jìn)性(滿分10分)
13.主要設(shè)備在通過國家規(guī)定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證基礎(chǔ)上，需達(dá)到或超過2015年“光伏領(lǐng)跑者”相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。(5分)
14.光伏組件和逆變器等主要設(shè)備質(zhì)保期在5年以上。(2分)
15.具有其他先進(jìn)技術(shù)。(3分)
(八)其他(5分)
16.企業(yè)已在我省建成2兆瓦以上屋頂分布式光伏。(5分)
(九)附加
17.以往建設(shè)規(guī)模指標(biāo)完成較差，建成光伏發(fā)電項(xiàng)目或生產(chǎn)光伏主要設(shè)備故障率較高的企業(yè)，總分扣減5分。
18.為推進(jìn)我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，總分加5分。
19.在省內(nèi)具有燃煤電廠的業(yè)主，鼓勵(lì)建設(shè)光伏等可再生能源項(xiàng)目，總分加5分。
3.山西省：未納入規(guī)模管理的項(xiàng)目單位，依次遞補(bǔ)納入年度規(guī)模實(shí)施方案
山西《開展2016光伏電站競爭性配置規(guī)模指標(biāo)工作》的通知
山西省2016年競爭性配置規(guī)模指標(biāo)的工作重點(diǎn)考慮以下范圍的光伏發(fā)電項(xiàng)目：(1)2014年、2015年已備案的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目；(2)2015年備選項(xiàng)目、中期優(yōu)先項(xiàng)目；(3)各市發(fā)改委推薦上報(bào)的2016年儲(chǔ)備項(xiàng)目。
另外，通知格外指出，光伏發(fā)電年度實(shí)施方案下達(dá)之日起，半年內(nèi)未開工建設(shè)、一年內(nèi)未完成并網(wǎng)的項(xiàng)目，視其自動(dòng)放棄2016年規(guī)模指標(biāo)。未納入規(guī)模管理的項(xiàng)目單位，依次遞補(bǔ)納入年度規(guī)模實(shí)施方案。
4.內(nèi)蒙古：參與評優(yōu)的企業(yè)注冊資本金應(yīng)不低于500萬元
內(nèi)蒙古自治區(qū)下發(fā)《普通光伏電站項(xiàng)目競爭性配置試行辦法(征求意見稿)》
參加評優(yōu)的企業(yè)應(yīng)具備如下條件：參與評優(yōu)的企業(yè)工商登記經(jīng)營范圍應(yīng)包含新能源電力開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營等相關(guān)內(nèi)容；注冊資本金應(yīng)不低于500萬元；無違約失信行為。
參與評優(yōu)的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：投資主體符合第九條內(nèi)容；具有明確的場址坐標(biāo)和旗縣級(jí)以上土地部門出具的用地意見；旗縣級(jí)以上電網(wǎng)企業(yè)出具的電網(wǎng)接入
評選內(nèi)容包括上網(wǎng)電價(jià)評價(jià)、技術(shù)先進(jìn)性評價(jià)、企業(yè)投資能力和業(yè)績評價(jià)、電網(wǎng)接入評價(jià)、電力消納評價(jià)和履行社會(huì)責(zé)任評價(jià)等六個(gè)部分的內(nèi)容，詳見附件《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目優(yōu)選評分標(biāo)準(zhǔn)》。
5.黑龍江：普通光伏電站項(xiàng)目投標(biāo)建設(shè)規(guī)模最小為2萬千瓦
黑龍江省2016年普通光伏電站項(xiàng)目競爭性配置方案(試行)
配置區(qū)域范圍：全省除已納入國家光伏發(fā)電扶貧重點(diǎn)實(shí)施范圍、可單獨(dú)爭取建設(shè)規(guī)模的20個(gè)貧困縣(市)以外其他地區(qū)。
項(xiàng)目規(guī)模要求：普通光伏電站項(xiàng)目投標(biāo)建設(shè)規(guī)模最小為2萬千瓦(在2015年中標(biāo)項(xiàng)目基礎(chǔ)上擴(kuò)建的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模最小可為1萬千瓦)，最大不超過4萬千瓦，每個(gè)投標(biāo)人最多投標(biāo)不超過2個(gè)項(xiàng)目。
6.四川省配置方式：每個(gè)市(州)申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模不得超過20萬千瓦
國家能源局給四川省下達(dá)了2016年光伏項(xiàng)目新增建設(shè)規(guī)模40萬千瓦的指標(biāo)任務(wù)，相比較去年已下降20萬千瓦，近日，四川省2016年光伏規(guī)模指標(biāo)優(yōu)選配置項(xiàng)目名單已經(jīng)出爐，這是最早發(fā)布配置項(xiàng)目名單的省份。
申報(bào)要求：每個(gè)市(州)申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模不得超過2016年新增建設(shè)規(guī)模的一半(20萬千瓦)，由市(州)初選并統(tǒng)籌后，以正式文件報(bào)送省能源局，同時(shí)附申報(bào)項(xiàng)目排序表。若申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模超過20萬千瓦，按申報(bào)項(xiàng)目排序取消20萬千瓦項(xiàng)目進(jìn)入專家評估。
(二)同一公司申報(bào)項(xiàng)目不得超過2個(gè)、申報(bào)規(guī)模不得超過5萬千瓦。單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模不得超過5萬千瓦。
(三)市(州)發(fā)展改革委(能源辦)要按照川能源[2016]3號(hào)文的要求，從電網(wǎng)接入條件、建設(shè)用地落實(shí)情況、建設(shè)方案編制深度、技術(shù)先進(jìn)性、綜合利用、開工時(shí)間等方面對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初選，并嚴(yán)格把關(guān)。
(四)集中式項(xiàng)目須提供項(xiàng)目建設(shè)方案(包括綜合利用)、上網(wǎng)電價(jià)降價(jià)額度及承諾文件、建設(shè)用地落實(shí)證明文件、企業(yè)資信業(yè)績材料、參與光伏扶貧證明材料(若有)、通訊聯(lián)系方式等，并加蓋企業(yè)公章，項(xiàng)目申報(bào)材料一式五份。
(五)分布式光伏需提供項(xiàng)目建設(shè)方案或備案文件，已接入或擬接入變電站及電壓等級(jí)，以及電網(wǎng)企業(yè)消納意見(一式叁份)。
四川省2016年光伏規(guī)模指標(biāo)優(yōu)選配置項(xiàng)目名單
7.湖北省光伏電站評優(yōu)涉及的內(nèi)容
項(xiàng)目建設(shè)條件：
1、土地租用情況。提供簽訂的土地租用合同，已預(yù)付一年租金的需要提供預(yù)付租金證明。
2、政府有關(guān)部門意見。廠址占用林地、荒山荒坡等需要國土、林業(yè)部門出具意見函，意見函包括土地、林地性質(zhì)，對項(xiàng)目建設(shè)的意見。廠址占用江河、湖泊、水庫、灘涂、泄洪區(qū)等需要國土、水利部門出具意見函，意見函包括土地、水域性質(zhì)，對項(xiàng)目建設(shè)的意見。廠址占用廢棄礦、坑洼地等需要國土部門出具意見函，意見函包括土地性質(zhì)，對項(xiàng)目建設(shè)的意見。
3、電網(wǎng)公司意見。提供項(xiàng)目電力接入系統(tǒng)評審會(huì)議紀(jì)要，或有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制完成的《項(xiàng)目電力接入系統(tǒng)報(bào)告》，或電網(wǎng)公司出具的支持函(支持函應(yīng)明確項(xiàng)目擬接入的變電站和該變電站具有消納項(xiàng)目所發(fā)電量能力)。
8.廣西光伏電站優(yōu)選評分表
