近日，首屆“能源(LNG)可持續(xù)發(fā)展國際論壇”在北京舉行，該論壇是聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》實(shí)施以來，首個(gè)以“可持續(xù)發(fā)展”為主題并聚焦清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化論壇，旨在助力中國天然氣行業(yè)的政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際合作。
探索社區(qū)可持續(xù)能源發(fā)展新方式
“可持續(xù)城市與社區(qū)示范項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱‘SUC項(xiàng)目’)”是聯(lián)合國環(huán)境署、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展辦公廳與SUC項(xiàng)目管理中心合作實(shí)施的致力于“可持續(xù)城市與社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”試點(diǎn)、“可持續(xù)發(fā)展國際示范區(qū)”建設(shè)的全球項(xiàng)目。本次論壇也是SUC項(xiàng)目首次聚焦“能源可持續(xù)發(fā)展”領(lǐng)域，推動(dòng)SUC國際示范區(qū)建設(shè)的一次重要探索。
據(jù)了解，在2015年9月聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)上，包括中國在內(nèi)的193個(gè)成員國一致通過《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，為全球未來15年的發(fā)展確定明確方向。其中，“可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源”及“可持續(xù)城市與社區(qū)”分別被列為該議程第7項(xiàng)和第11項(xiàng)重要目標(biāo)。
“當(dāng)下，我們面臨全球環(huán)境的深刻改變，我們需要確保人類的可持續(xù)發(fā)展，這是我們當(dāng)前一代義不容辭的首要責(zé)任?！甭?lián)合國可持續(xù)發(fā)展辦公廳最高長(zhǎng)官JongSooYoon表示，為了實(shí)現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中建立“可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源”這一目標(biāo)，我們需要通過建立現(xiàn)代的基礎(chǔ)設(shè)施、采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)保障其順利實(shí)現(xiàn)。而且在全球推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展和使用清潔能源的態(tài)勢(shì)下，可以想到天然氣作為一種相對(duì)清潔的化石燃料，必然是人類從傳統(tǒng)化石燃料過渡至新能源的一個(gè)選項(xiàng)。
同時(shí)JongSooYoon表示，在過去20年中全球天然氣需求大幅度增長(zhǎng)，世界不同地區(qū)天然氣的交通都獲得了巨大的促進(jìn)，預(yù)計(jì)天然氣會(huì)以2%的增長(zhǎng)速度在全球能源結(jié)構(gòu)中上升，會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)到2020年。在發(fā)展清潔可持續(xù)能源方面，天然氣作用至關(guān)重要。
就此，在探索社區(qū)、城市在能源可持續(xù)發(fā)展方面，SUC示范項(xiàng)目執(zhí)行主任李響在開幕致辭中說，“SUC可持續(xù)發(fā)展國際示范區(qū)未來的愿景是打造一個(gè)零排放、零廢棄物、百分百清潔能源的小鎮(zhèn)和社區(qū)，這也是全球資源高效城市倡議的一個(gè)重要目標(biāo)。我們希望從能源入手，探索建設(shè)綠色、智慧、百分百清潔能源的可持續(xù)社區(qū)乃至城區(qū)。”
完善天然氣發(fā)展環(huán)境促使其有效利用
習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上倡議建立綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，受到了聯(lián)合國以及社會(huì)各方高度關(guān)注，綠色、低碳、智能，成為能源行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新方向。
而就在近日，國土資源部部長(zhǎng)姜大明對(duì)外宣布，中國在可燃冰領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。姜大明表示，這意味著我國首次也是全球首次對(duì)資源量占比90%以上、開發(fā)難度最大的泥質(zhì)粉砂型儲(chǔ)層可燃冰成功實(shí)現(xiàn)試采。中國在可燃冰領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
出席會(huì)議的國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員、所長(zhǎng)助理郭焦鋒表示，中國天然氣資源非常豐富，如果加上可燃冰資源性，天然氣在能源資源中占比量很大。較為豐富的資源量給我們大規(guī)模發(fā)展天然氣提供了巨大發(fā)展空間。另外，考慮到在能源屬于多種替代的過程當(dāng)中技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的可預(yù)期性，天然氣替代或者從現(xiàn)在開始使用天然氣替代煤炭是非常必要的。
當(dāng)下，能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)對(duì)天然氣的需求、基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善為天然氣的增產(chǎn)提供一些保障、新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)加快也為天然氣發(fā)展提供新的動(dòng)力，以及體制機(jī)制改革的逐漸加快推進(jìn)，都為天然氣的發(fā)展提供了較好的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。
參會(huì)的香港中華能源基金委員會(huì)秘書長(zhǎng)何志平表示，亞洲的人口增長(zhǎng)迅速，而且城市化的進(jìn)程比較快，在能源消費(fèi)方面亞洲能源需求將會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，但有一個(gè)情況是可再生能源卻沒有占領(lǐng)市場(chǎng)應(yīng)有的份額。
參會(huì)的國家能源局原副局長(zhǎng)張玉清也表示，我國的天然氣發(fā)展也面臨諸多的挑戰(zhàn)。第一，由于替代能源價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的問題，導(dǎo)致大幅度增加天然氣消費(fèi)量難度比較大。第二，勘探投入不足。第三，體制機(jī)制制約和結(jié)構(gòu)性矛盾問題突出。第四，基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)繁重，管道保護(hù)工作難度大。
對(duì)此，郭焦鋒建議，首先要建立一個(gè)相對(duì)比較完備的天然氣市場(chǎng)體系。其次按照管住中間，放開兩頭的思路，逐步理順一些以價(jià)格改革不太適應(yīng)的政策。比如理順居民燃?xì)鈨r(jià)格、解決交叉補(bǔ)貼問題，理順非居民燃?xì)鈨r(jià)格，把門站價(jià)格、氣源價(jià)格逐步放開等。再次在政府推動(dòng)天然氣的互聯(lián)互通工程中要使第三方公平準(zhǔn)入。除此之外，在技術(shù)創(chuàng)新方面，國家要對(duì)燃?xì)廨啓C(jī)等方面的技術(shù)給予支持，還有國家在完善天然氣一些政策的同時(shí)，在頁巖氣補(bǔ)貼、煤層氣方面應(yīng)當(dāng)給予一定的財(cái)稅政策支持。
