技術(shù)升級后的廣州華潤熱電廠煙囪僅冒出水蒸氣。
刷上彩色圖案的煙囪不時冒出白云般的蒸汽，遠處一座半球形的封閉式儲煤場以及連通廠區(qū)的封閉式輸煤皮帶，避免了煤炭在儲存運輸過程中的撒漏。這與印象中燃煤電廠黑煙滾滾，味道嗆鼻的污染情形大相徑庭。
“鍋爐煙氣通過脫硝、電除塵、脫硫等裝置后，最后經(jīng)濕法脫硫產(chǎn)生的水蒸氣從煙囪排出?！睆V州華潤熱電總經(jīng)理劉求陽向記者介紹。在廠區(qū)內(nèi)分布著多處實時監(jiān)控屏幕顯示，1號機組氮氧化物排放值為25mg/Nm3，二氧化硫為15mg/Nm3，煙塵排放指數(shù)為2.1mg/Nm3，這組數(shù)字甚至低于燃天然氣電廠的排放水平。
這臺位于南沙的廣州華潤熱電1號機組，是全國首批13個煤電機組環(huán)保改造示范項目之一，去年完工的是廣東和華潤電力首臺“超潔凈排放”環(huán)保改造項目?！裎?圖：南方日報記者 胡新科 謝慶裕 通訊員 鐘奇振 陳惠陸
現(xiàn)狀
超低排放改造成本較高
“超低排放”又稱超潔凈排放、趨零排放，在舉國向大氣污染宣戰(zhàn)的當下，“超低排放”改造堪稱是一場在燃煤電廠領(lǐng)域發(fā)起的環(huán)保革命。
去年底，國務(wù)院常務(wù)會議決定在2020年前全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放。對落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強制性標準要求的堅決淘汰關(guān)停，包括廣東在內(nèi)的我國東部、中部地區(qū)要提前至2017年和2018年達標。
省環(huán)保廳提供的數(shù)字顯示，目前全省已有13臺共計569萬千瓦燃煤機組完成“超低排放”改造，占全省煤電裝機容量的近1/10。
從安裝脫硫、脫硝設(shè)施，到如今的“超低排放”改造，在不少行內(nèi)人士看來，每一次政府治氣力度的加大，燃煤電廠幾乎都“首當其沖”接受挑戰(zhàn)。
中國工程院院士、清華大學環(huán)境科學與工程研究院院長郝吉明表示，自2005年至今，我國經(jīng)過了“十一五”和“十二五”，二氧化硫減排比例達到了25%以上，其中的減排主力就是燃煤電廠。但是，由于我國燃煤火電裝機容量大，燃煤電廠現(xiàn)在仍然是我國多種污染物排放的大戶。
在我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，短期無法改變的情況下，將煤電清潔化，達到接近甚至低于天然氣的排放效果，的確是符合國情的優(yōu)化選擇。
目前，煤電企業(yè)實現(xiàn)“超低排放”的路徑一般分為兩類，一種是在舊有機組上進行技術(shù)改造升級，還有一類便是在建設(shè)之初以“超級凈排放”標準建設(shè)。
成立于2006年的廣州華潤熱電便屬前者。
劉求陽告訴記者，公司現(xiàn)運營的2×300MW燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機均已完成改造，同步配套了脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施，成為廣州市第一家實現(xiàn)環(huán)保設(shè)施“三同時”的火電企業(yè)，實現(xiàn)“超低排放”，“在環(huán)保投資上約6億元，占工程總投資的22.6%。”
“投入成本確實非常大。對于一些小企業(yè)來說，根本承擔不起。但是不改不行，達不到標準，只能被淘汰”。劉求陽稱，為進一步降低氮氧化物排放，公司在SCR升級改造時加裝備用層催化劑，是廣東首家實施三層催化劑處理的電廠，僅此一項就投入3000萬元；為進一步降低二氧化硫排放量，公司于2014-2015年投資6000多萬元對脫硫系統(tǒng)進行增容改造，使機組氮氧化物排放濃度、二氧化硫排放均遠低于國家標準。
劉求陽認為，相比較之下，以高標準新建的電廠遠比舊有基礎(chǔ)改造更容易，而且成本較低。
2015年在汕尾投產(chǎn)的華潤電力（海豐）有限公司在建設(shè)中主動追加投資近2億元，同步實施超潔凈排放技術(shù)，增設(shè)濕電除塵設(shè)施，成為粵東地區(qū)第一臺實施超潔凈排放技術(shù)的百萬兆瓦級燃煤發(fā)電機組。竣工驗收時在線監(jiān)測顯示，機組煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別低于2mg/Nm3、15mg/Nm3、38mg/Nm3，已達到了燃氣輪機排放標準。
汕尾市環(huán)保局相關(guān)負責人表示，實施超潔凈排放，使得新投產(chǎn)了燃煤電廠也未對空氣質(zhì)量造成明顯影響，去年汕尾空氣質(zhì)量排全省第一，多項污染物濃度同比下降。
鼓勵
電價補貼且減收排污費
針對巨額投入改造是否值得，劉求陽的看法是：一是大勢所趨，在環(huán)保日益受關(guān)注的今天，早改造能夠爭取主動；二是企業(yè)的社會責任;再者就是期待相關(guān)政策補貼。
劉求陽口中的補貼，是指2015年12月由環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》（以下簡稱《方案》）提出的電價補貼、電量獎勵、排污費激勵等政策。
《方案》提出，對達到超低排放水平的燃煤發(fā)電機組，按照實行燃煤電廠超低排放電價支持政策的要求，給予電價補貼。其中，對2016年1月1日以前已經(jīng)并網(wǎng)運行的現(xiàn)役機組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價每千瓦時1分錢（含稅）；對2016年1月1日之后并網(wǎng)運行的新建機組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價每千瓦時0.5分錢（含稅）。
不過，對于企業(yè)來說，上述補貼并不能完全彌補改造增加的成本。以廣州華潤熱電為例，平攤下來綜合脫硫、脫硝、除塵、人工檢修、管理費等項目后，增加運營成本0.0142元/千瓦時。
對此，《方案》還提出了其他多種激勵方式。
事實上，據(jù)國家相關(guān)部門統(tǒng)計，實施超低排放改造后，全國除了可減少二氧化碳排放1.8億噸外，電力行業(yè)主要污染物排放總量可降低60%左右，對企業(yè)來說，燃料成本也相應(yīng)減少，燃煤效率將提高，改造完成后每年可節(jié)約原煤約1億噸。
倒逼
2017年前總體完成
除了電價補貼等鼓勵措施，越來越多燃煤電廠啟動超潔凈排放改造，其內(nèi)在動力更多來自于不改就要退出”的淘汰機制。
《方案》明確，在確保供電安全前提下，將東部地區(qū)11省市原計劃2020年前完成的超低排放改造任務(wù)提前至2017年前總體完成，要求30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組（暫不含W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐）實施超低排放改造。
此外，進一步提高小火電機組淘汰標準，對經(jīng)整改仍不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等要求的，由地方政府予以淘汰關(guān)停。力爭“十三五”期間淘汰落后火電機組規(guī)模超過2000萬千瓦。
而國家環(huán)保部、發(fā)改委、國家能源局將會同有關(guān)部門，每年對上年度燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造情況進行評價考核。
廣東名列11省市當中。為了實現(xiàn)“超低排放”，廣東各地及電力企業(yè)加快了改造步伐，展開了一場自我救贖式的革新，不少地方出臺了改造企業(yè)清單和時間表。
在《2016年廣州市環(huán)境保護工作要點》中，把推進“超低排放”環(huán)保改造放在了重要位置。2016年廣州市要完成11臺發(fā)電機組（鍋爐）“超低排放”改造工作。
佛山市的燃煤發(fā)電小機組較多，近年來也加快推進“超潔凈排放”，可望率先實現(xiàn)全市電廠超潔凈排放。目前，9家要求改造的企業(yè)已基本實現(xiàn)“超潔凈排放”。廣東—惠來電廠、惠州平海發(fā)電廠、韶關(guān)電廠均在近兩月啟動了超低排放改造工程涉及項目或設(shè)施的招標。在汕尾，廣東華能海門電廠同樣于今年4月開始對1、2號機組的煙氣余熱回收系統(tǒng)、電除塵器提效改造和脫硫部分改造工程進行公開招標。
前景
或推廣到鋼鐵建材業(yè)
“超潔凈排放”改造離不開前期的脫硫脫硝為基礎(chǔ)?！笆濉币詠恚瑥V東以超常規(guī)力度推進火電行業(yè)工程減排設(shè)施建設(shè)，為超低排放改造留下良好條件。
廣東省環(huán)保廳相關(guān)負責人說，早在“十一五”期間，廣東實施脫硫的火電機組占比從2010年的86%提高到100%；火電行業(yè)二氧化硫排放量下降了41.4%。在脫硝方面，截至2015年，安裝脫硝設(shè)施總?cè)济貉b機容量比2010年增加了3.5倍，脫硝火電機組占比由24%增加到98%。
“現(xiàn)階段，燃煤電廠已經(jīng)具備全面實施超低排放的能力和條件，其他的一些行業(yè)也在研究和嘗試。電力行業(yè)起到引領(lǐng)作用，其他行業(yè)也要跟上?！焙录髡f，像一些較大的工業(yè)鍋爐，在減排上也有比較大的空間，目前，電力行業(yè)率先推動實施超低排放，其他行業(yè)積極做技術(shù)準備，爭取“十四五”期間在鋼鐵、建材等行業(yè)，能夠大規(guī)模推廣超低排放。
專家認為，我國的這些行業(yè)體量大，分布密度比較高，尤其是東部地區(qū)，將污染負荷減下來是每個行業(yè)的責任，通過多行業(yè)的共同努力才能夠有效解決環(huán)境問題。所有行業(yè)都會面臨不斷提高企業(yè)環(huán)境績效的挑戰(zhàn)。
當然，不是所有行業(yè)超低排放的絕對值都相同。專家建議，各行業(yè)要考慮現(xiàn)有控制技術(shù)的環(huán)境、經(jīng)濟性能，隨著科技不斷創(chuàng)新進步，有的行業(yè)可能在現(xiàn)行排放限值基礎(chǔ)上再降低50%左右，這是很大的進步。
此外，郝吉明呼吁，除了科學技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展給予支撐外，企業(yè)家也應(yīng)認識到現(xiàn)代企業(yè)的社會責任或者環(huán)境責任，認識到現(xiàn)代企業(yè)的重要標志是環(huán)境友好，樹立正面的社會形象有利于企業(yè)自身發(fā)展。企業(yè)自身的能動性和源動力，對推動實施超低排放將發(fā)揮重要作用。
