國(guó)家發(fā)展改革委14日召開(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)。發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在會(huì)上表示，有些地方去產(chǎn)能決心出現(xiàn)了動(dòng)搖，一些減產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)有意復(fù)產(chǎn)，對(duì)此需要保持清醒認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略定力，確定的去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)必須完成，沒(méi)有完成任務(wù)的都將被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
趙辰昕介紹， “十三五”期間鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，按照前三年集中攻堅(jiān)的要求，今年、明年、后年應(yīng)完成大部分任務(wù)。從各地和中央企業(yè)確定的進(jìn)度安排看，2016年壓減粗鋼產(chǎn)能要完成4500萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能要達(dá)到2.5億噸以上。各省區(qū)市簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)就是“軍令狀”，年底要一一盤(pán)點(diǎn)交賬。沒(méi)有完成全年任務(wù)的，都將被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
趙辰昕表示，今年余下的時(shí)間不到半年，今后工作安排將更加緊湊、付出艱苦努力。一些地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，地方財(cái)政收入和就業(yè)形勢(shì)也較為困難，推進(jìn)去產(chǎn)能，妥善安置職工、處置好企業(yè)債務(wù)，都需要做大量艱苦細(xì)致的工作。
據(jù)介紹，今年以來(lái)，在鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展方面，開(kāi)展了包括分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、撥付基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、出臺(tái)并落實(shí)配套政策、做好職工安置、落實(shí)煤炭減量化生產(chǎn)措施、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和債務(wù)處置等大量工作。目前，新增產(chǎn)能得到有效控制，鋼鐵煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)穩(wěn)中趨好。前5個(gè)月，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比下降1.4%，規(guī)模以上煤炭企業(yè)產(chǎn)量同比下降8.4%。7月初，鋼鐵協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為67.83點(diǎn)，比年初上漲11點(diǎn)；秦皇島港5500大卡市場(chǎng)煤價(jià)每噸400元，每噸比年初回升30元。鋼鐵、煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所提升，貨款回收有所好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)預(yù)期有所改善。
趙辰昕說(shuō)，鋼材、煤炭?jī)r(jià)格不同程度回升，一方面有利于鋼鐵煤炭企業(yè)扭虧增盈，但另一方面也對(duì)一些地方和企業(yè)去產(chǎn)能的決心產(chǎn)生影響，已經(jīng)減產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)也有意復(fù)產(chǎn)，增加了化解過(guò)剩產(chǎn)能的難度。
對(duì)此，趙辰昕表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速將長(zhǎng)期保持中高速水平，鋼材消費(fèi)會(huì)在峰值平臺(tái)區(qū)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，鋼鐵總供給過(guò)剩的格局短期內(nèi)不會(huì)根本改變，鋼材價(jià)格持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)缺乏足夠支撐，而煤炭由于清潔能源替代等因素，需求增長(zhǎng)空間有限。倒逼鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能退出的市場(chǎng)環(huán)境，短期內(nèi)不會(huì)因價(jià)格一時(shí)漲跌而出現(xiàn)根本性變化。
因此，各相關(guān)方面要排除干擾，保持清醒認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略定力，著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步堅(jiān)定決心，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)決推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能的進(jìn)程。下一步，國(guó)家有關(guān)方面還將繼續(xù)健全公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段和法治辦法積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能。
在化解傳統(tǒng)過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)，新動(dòng)能的培育也取得了一定成果。趙辰昕介紹，今年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作的總基調(diào)，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能。在放管服改革和“雙創(chuàng)”帶動(dòng)下，上半年新登記企業(yè)261.9萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)28.5%；前5個(gè)月，國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量14.4萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)49.2%；高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)分別增長(zhǎng)9.8%和7.9%，繼續(xù)快于整體工業(yè)；網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)27.7%。
對(duì)于目前的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，趙辰昕表示，發(fā)改委組織了50多個(gè)調(diào)研組，調(diào)研區(qū)域覆蓋全國(guó)大部分省份，已形成超過(guò)80份調(diào)研報(bào)告。調(diào)研所反映出的情況反復(fù)印證，我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)基本面和社會(huì)大局基本穩(wěn)定，金融市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進(jìn)展，但經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍然分化，新舊發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換需要一個(gè)過(guò)程，新動(dòng)力的成長(zhǎng)勢(shì)頭正在加快。
從趨勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。
趙辰昕說(shuō)，未來(lái)發(fā)改委將不斷調(diào)整充實(shí)政策工具箱，適度擴(kuò)大總需求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，及時(shí)推出務(wù)實(shí)管用的政策措施，并切實(shí)抓好執(zhí)行和落實(shí)，引導(dǎo)好發(fā)展預(yù)期，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
