新疆研究推動(dòng)火電深度參與調(diào)峰

發(fā)布時(shí)間:2016-10-11   來源:新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委網(wǎng)站

  2016年9月29日,新疆自治區(qū)發(fā)展改革委在烏魯木齊召開新疆區(qū)域火電機(jī)組深度調(diào)峰研討會(huì),貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于擴(kuò)大新能源消納促進(jìn)新能源持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(新政發(fā)〔2016〕79號)相關(guān)要求,與參會(huì)單位一道研究學(xué)習(xí)國家及自治區(qū)相關(guān)政策、分享實(shí)踐創(chuàng)新、充分交流討論,研究推動(dòng)新疆自治區(qū)火電深度參與調(diào)峰,共同探索“安全可靠、經(jīng)濟(jì)可行、易于推廣”的火電靈活性改造技術(shù)路線,提高電力系統(tǒng)調(diào)峰能力,進(jìn)一步促進(jìn)新疆自治區(qū)區(qū)新能源消納。

  第一次中央新疆工作座談會(huì)召開以來,在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,在國家有關(guān)部委的大力支持下,在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了快車道,帶動(dòng)全社會(huì)用電快速增長。為保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的用電需求,各地區(qū)、各部門和有關(guān)電力企業(yè)超前謀劃、狠抓落實(shí),推動(dòng)新疆自治區(qū)區(qū)電源裝機(jī)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。截止2016年8月底,全區(qū)發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)7446萬千瓦,綜合排名全國第八位。其中:太陽能發(fā)電裝機(jī)容量880.6萬千瓦,占裝機(jī)總?cè)萘康?1.8%,穩(wěn)居全國第一;風(fēng)電裝機(jī)容量1705萬千瓦,占裝機(jī)總?cè)萘康?2.9%,在全國排名第二。

  2015年以來,受全國經(jīng)濟(jì)下行等變化影響,新疆自治區(qū)區(qū)電力工業(yè)發(fā)展形勢發(fā)生了新的變化:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速下滑、電力供需矛盾加大。2015年以來,鋼鐵、有色、煤炭、建材等主要用電行業(yè)用電量增速放緩,特別是鋼鐵、建材用電量同比下降,造成全區(qū)電力供需矛盾加大。二是新疆自治區(qū)區(qū)新能源比重高、熱電廠比重高、自備電廠比重高,現(xiàn)有的系統(tǒng)調(diào)峰能力不足,新能源消納困難,尤其在新疆自治區(qū)冬季供暖季,熱電基本難以參與調(diào)峰;三是國家和自治區(qū)對火電(熱電)在當(dāng)前形勢下轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新的要求。國家能源局局長努爾·白克力在促進(jìn)煤電有序發(fā)展電視電話會(huì)議上要求“深刻認(rèn)識煤電轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大意義,準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展趨勢,今后煤電在系統(tǒng)中的定位將逐步由電量型電源向電力型電源轉(zhuǎn)變”。國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于印發(fā)<可再生能源調(diào)峰機(jī)組優(yōu)先發(fā)電試行辦法>的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2016〕1558號)要求“逐步改變熱電機(jī)組年度發(fā)電計(jì)劃安排原則,堅(jiān)持以熱定電,鼓勵(lì)熱電機(jī)組在采暖期參與調(diào)峰”。自治區(qū)人民政府《關(guān)于擴(kuò)大新能源消納促進(jìn)新能源持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(新政發(fā)〔2016〕79號)要求“積極開展火電深度參與調(diào)峰試驗(yàn),研究探索通過提升火電靈活性調(diào)度,開展熱電分離運(yùn)行技術(shù)研究,提高熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組調(diào)峰能力”。這都是對火電調(diào)峰的新要求。四是電力體制改革的不斷深入對新能源消納提出了更高要求。中發(fā)9號文件提出解決新能源發(fā)電無障礙上網(wǎng)問題是此次電力體制改革的重要任務(wù),也將有效解決棄風(fēng)棄光問題作為考量本次電改成效的重要目標(biāo)之一。今年8月,新疆自治區(qū)區(qū)電力體制改革綜合試點(diǎn)方案正式獲國家發(fā)改委、能源局批復(fù),促進(jìn)新能源消納,也是電力體制改革的應(yīng)有之義。這些都是新疆自治區(qū)區(qū)電力工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。

  在新形勢下,新疆自治區(qū)區(qū)電力系統(tǒng)在擴(kuò)大新能源消納方面面臨挑戰(zhàn):新疆自治區(qū)區(qū)公用火電機(jī)組中熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組比重大,采暖季系統(tǒng)調(diào)峰建設(shè)不足,冬季供暖期間,對新疆自治區(qū)區(qū)新能源消納造成了一定影響;截至目前,新疆自治區(qū)區(qū)用于調(diào)峰的抽水蓄能電站建設(shè)剛剛起步,系統(tǒng)調(diào)峰缺乏靈活有效的調(diào)峰電源,難以適應(yīng)新能源隨機(jī)性、間歇性發(fā)電特性對系統(tǒng)調(diào)峰的要求;新疆自治區(qū)區(qū)自備電廠裝機(jī)占疆內(nèi)自用火電裝機(jī)容量比重大,自備電廠不僅在自發(fā)自用基礎(chǔ)上進(jìn)一步擠占市場空間,同時(shí)參與系統(tǒng)調(diào)峰深度不足,一定程度上制約了新疆自治區(qū)區(qū)新能源的消納。

  本次會(huì)議旨在通過會(huì)議平臺與有關(guān)參會(huì)單位一道研究學(xué)習(xí)政策、分享實(shí)踐創(chuàng)新、充分交流討論,研究推動(dòng)我區(qū)火電深度參與調(diào)峰,共同探索“安全可靠、經(jīng)濟(jì)可行、易于推廣”的技術(shù)路線,降低煤電機(jī)組最小技術(shù)出力,提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)和新能源接納能力。

  會(huì)上,國家能源局給予了大力支持,專門安排電力司的有關(guān)負(fù)責(zé)同志宣貫了國家關(guān)于火電靈活性改造的相關(guān)政策;國家能源局東北監(jiān)管局介紹了東北區(qū)域調(diào)峰輔助服務(wù)市場建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn);西北電力設(shè)計(jì)院詳細(xì)闡述當(dāng)前我國開展火電(熱電)機(jī)組靈活性提升改造的關(guān)鍵技術(shù),提供了有力的技術(shù)支撐;國網(wǎng)新疆電力公司介紹了新疆今年冬季供暖季電網(wǎng)調(diào)峰形勢及新疆自治區(qū)區(qū)開展火電深度調(diào)峰工作建議;自治區(qū)和兵團(tuán)有關(guān)政府部門、國家能源局新疆監(jiān)管辦、重點(diǎn)火電、新能源企業(yè)圍繞會(huì)議主體做了交流發(fā)言。

  會(huì)議認(rèn)為,積極推動(dòng)火電(熱電)靈活性轉(zhuǎn)型,有利于提高電力系統(tǒng)運(yùn)行可靠性、有利于緩解采暖季熱電矛盾、有利于促進(jìn)新能源多發(fā)滿發(fā);火電(熱電)深度參與調(diào)峰符合能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展要求、符合電力體制改革方向、符合新疆能源發(fā)展實(shí)際;從國內(nèi)外火電(熱電)機(jī)組深度調(diào)峰實(shí)踐,及西北電力設(shè)計(jì)院專家的方案介紹來看,火電機(jī)組深度調(diào)峰在體制機(jī)制、技術(shù)路線和經(jīng)濟(jì)性方面是可行且可操作的。

  下一步,新疆自治區(qū)發(fā)展改革委將結(jié)合會(huì)議研究成果,會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門及國家能源局新疆監(jiān)管辦,按照國家和自治區(qū)有關(guān)政策要求,結(jié)合新疆實(shí)際,分工協(xié)作、密切配合,著手研究調(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)支持性政策,推動(dòng)建立完善調(diào)峰輔助服務(wù)市場機(jī)制。

  會(huì)議要求,火電企業(yè)要抓住火電和熱電機(jī)組將逐步由提供電力、電量的主體性電源轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┛煽侩娏?、調(diào)峰調(diào)頻能力的基礎(chǔ)性電源轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇,做好技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備,在未來電力市場中體現(xiàn)更大價(jià)值;新能源企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)電力市場發(fā)展新形勢新要求,按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,積極參與電力輔助調(diào)峰費(fèi)用分?jǐn)?,同時(shí),配合電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)功率預(yù)測預(yù)報(bào)工作,提高短期和中長期預(yù)測水平,便于調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度;電網(wǎng)企業(yè)要建立完善可適應(yīng)高比例新能源并網(wǎng)運(yùn)行的調(diào)度機(jī)制,不斷優(yōu)化電力調(diào)度方式,促進(jìn)新能源多發(fā)滿發(fā);咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)抓緊學(xué)習(xí)消化德國、丹麥及國內(nèi)有關(guān)省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快火電靈活性改造技術(shù)創(chuàng)新,為新疆區(qū)域的火電靈活性轉(zhuǎn)型提供有力的技術(shù)支撐。

  國家能源局電力司、東北監(jiān)管局、新疆監(jiān)管辦,自治區(qū)人民政府辦公廳、發(fā)展改革委、經(jīng)信委,國家能源局新疆監(jiān)管辦,兵團(tuán)發(fā)展改革委,各地(州、市)發(fā)展改革委,國網(wǎng)新疆電力公司,新疆天富能源股份有限公司等27家全疆骨干電網(wǎng)、火電、新能源、自備電廠企業(yè)及西北電力設(shè)計(jì)院、新疆電力設(shè)計(jì)院、新疆電力科學(xué)研究院等研究設(shè)計(jì)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

      關(guān)鍵詞: 新疆,火電,深度調(diào)峰

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