導讀：近日，財政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補貼項目清單審核有關(guān)工作的通知》，明確可再生能源項目進入首批財政補貼目錄的條件。結(jié)合以往發(fā)布的政策可知，再生能源項目補貼審核改變了審核主管單位和簡化了審核流程。有人認為，垃圾焚燒發(fā)電項目也會隨著可再生能源補貼的改革有更符合垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)特性的政策出臺。
所謂的“第八批”存量可再生能源項目申報開啟。
近日，財政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補貼項目清單有關(guān)工作的通知》(簡稱“通知”)，明確可再生能源項目進入首批財政補貼目錄的條件。
是“第八批”還是“首批”?這要從2020年年初說起，可再生能源改革已上路。1月23日，財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局正式印發(fā)《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，其中取消了目錄制管理，自2020年起，凡是符合條件的存量項目均納入補貼清單。
因此，此前由財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)文公布的第一至七批，可直接納入補貼清單，尚未納入補助清單的項目補貼確權(quán)可在國家可再生能源信息管理平臺申報，由電網(wǎng)企業(yè)確定并定期公布，分批納入補貼清單。
《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》(簡稱“辦法”)中對“存量項目”和“新增項目”進行了準確定義，已該文件印發(fā)為線，在此之后的為“新增項目”。取消新增海上風電及光熱項目補貼，使得新增補助資金向生物質(zhì)能、垃圾焚燒發(fā)電項目偏移，垃圾焚燒行業(yè)翹首企盼的新一批項目清單即將出臺。
被納入可再生能源補貼清單有什么要求呢?所有項目應(yīng)于2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(備案)手續(xù)，風電項目需于2019年12月底前全部機組完成并網(wǎng);除個別可延長至2019年12月底的項目外，其他光伏發(fā)電項目需在2017年7月底全部機組完成并網(wǎng);
生物質(zhì)發(fā)電項目需于2018年1月底前全部機組完成并網(wǎng);E20研究院根據(jù)以往發(fā)布的可再生能源補貼清單推測，垃圾焚燒發(fā)電項目能被納入補貼應(yīng)該會也落在2016年-2018年1月期間并網(wǎng)的項目。
除此之外，納入補貼清單的項目還需要滿足以下兩個條件：
根據(jù)《通知》“成熟一批，公布一批”的原則，2020年4月30日前，將完成第一階段補貼清單的審核發(fā)布工作，6月30日前完成首批補貼清單審核發(fā)布工作。此次審核工作改變了審核主管單位，簡化了審核流程，有業(yè)內(nèi)人士認為，或?qū)⒓涌煅a貼兌付進度，保證資金有效率撥付。
雖然《通知》中雖然并沒有直接涉及垃圾焚燒發(fā)電項目的補貼要求，有人認為，有望給垃圾焚燒發(fā)電新增項目的入籃做出指導，有助于新增項目入籃的有序進行及市場預期的穩(wěn)定。
隨著垃圾分類進程的推進，垃圾焚燒發(fā)電也會越來越受到重視?！掇k法》曾提到會“制定可再生能源發(fā)電項目分類型的管理辦法，明確項目規(guī)模管理以及具體監(jiān)管措施”，有專家指出，垃圾焚燒發(fā)電將區(qū)別于風電等，出臺“分類型的管理辦法”。
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