國務院近日印發(fā)《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
《指導意見》提出,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎之策。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費,使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎上,統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護,確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。
《指導意見》明確,到2025年,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升,基礎設施綠色化水平不斷提高,清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,碳排放強度明顯降低,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系更加完善,法律法規(guī)政策體系更加有效,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成。到2035年,綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強,綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階,重點行業(yè)、重點產(chǎn)品能源資源利用效率達到國際先進水平,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。
《指導意見》從六個方面部署了重點工作任務。一是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系。要推進工業(yè)綠色升級,加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,提高服務業(yè)綠色發(fā)展水平,壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平,構(gòu)建綠色供應鏈。二是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系。要積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),加強物流運輸組織管理,推廣綠色低碳運輸工具,加強再生資源回收利用,建立綠色貿(mào)易體系。三是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系。要促進綠色產(chǎn)品消費,倡導綠色低碳生活方式,堅決制止餐飲浪費,因地制宜推進生活垃圾分類和減量化、資源化,推進塑料污染全鏈條治理。四是加快基礎設施綠色升級。要推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型,完善能源消費總量和強度雙控制度,推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設升級,提升交通基礎設施綠色發(fā)展水平,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。五是構(gòu)建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系。要鼓勵綠色低碳技術研發(fā),加速科技成果轉(zhuǎn)化。六是完善法律法規(guī)政策體系。強化法律法規(guī)支撐,健全綠色收費價格機制,加大財稅扶持力度,大力發(fā)展綠色金融,完善綠色標準、綠色認證體系和統(tǒng)計監(jiān)測制度,培育綠色交易市場機制。
《指導意見》要求,各地區(qū)各有關部門要思想到位、措施到位、行動到位,進一步壓實工作責任,加強督促落實,保質(zhì)保量完成各項任務。
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