備受市場關(guān)注的“甲烷國家行動計劃”有了最新進展。生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司副司長陸新明25日在生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上表示，“十四五”期間，中國將采取進一步的措施，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃和政策的制定和落實，推動開展中國控制甲烷排放行動。
五大計劃加強甲烷減排
甲烷是僅次于二氧化碳的第二大溫室氣體，其短期溫室效應影響更加顯著。
11月10日在聯(lián)合國氣候變化格拉斯哥大會期間發(fā)布的《中美關(guān)于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言》提到，兩國將加強甲烷減排領(lǐng)域的合作。中方計劃在其近期通報的國家自主貢獻之外，制定一份全面、有力度的甲烷國家行動計劃，爭取在21世紀20年代取得控制和減少甲烷排放的顯著效果。
如何開展？陸新明介紹了五個方面的計劃。比如，開展甲烷排放控制研究。對中國甲烷排放控制現(xiàn)狀進行充分調(diào)研，在煤炭開采、農(nóng)業(yè)、城市固體廢棄物、污水處理、石油天然氣等領(lǐng)域，研究制定有效的甲烷減排措施，促進甲烷回收利用和減排技術(shù)的發(fā)展。
同時，推動出臺中國甲烷排放控制行動方案。建立煤炭、油氣、廢棄物處理等領(lǐng)域甲烷減排的政策、技術(shù)和標準體系，適時修訂煤層氣，也就是煤礦瓦斯排放標準，強化標準的實施，同時加強石油天然氣開采，廢棄物等領(lǐng)域甲烷排放控制和回收利用，修訂溫室氣體自愿減排機制管理辦法和相關(guān)方法學，支持具備條件的甲烷減排項目參與溫室氣體自愿減排交易，利用市場機制，鼓勵企業(yè)開展甲烷減排。
此外，還有加強重點領(lǐng)域甲烷排放的監(jiān)測、核算、報告和核查體系建設，鼓勵先行先試，加強國際合作等。
能源行業(yè)成優(yōu)先關(guān)注領(lǐng)域
從具體減排領(lǐng)域來看，我國甲烷排放大的領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)和能源以及垃圾填埋等。其中，能源行業(yè)里甲烷排放最多是煤炭生產(chǎn)過程，油氣生產(chǎn)和運輸相對較少。
根據(jù)最新的國家溫室氣體清單數(shù)據(jù)，中國煤炭開采導致的甲烷排放占中國人為甲烷排放總量的38%，約為2100萬噸。煤炭領(lǐng)域的甲烷排放主要是煤層氣（煤礦瓦斯）的排放。
“由于行業(yè)特點，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域甲烷減排治理較為困難，能源行業(yè)成了甲烷減排的優(yōu)先關(guān)注領(lǐng)域。”北京燃氣集團研究院副院長白俊告訴上海證券報記者，我國能源使用以煤炭為主，煤炭生產(chǎn)過程中的瓦斯排放是關(guān)注重點，天然氣生產(chǎn)和運輸過程也需要加強管控，減少排放和泄漏。但他預計，甲烷減排工作不會對我國能源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接影響。
以沼氣為主的甲烷減排有望迎來突破。清華大學環(huán)境學院教授王凱軍表示，沼氣行業(yè)是一個萬億元的大產(chǎn)業(yè)，需要強有力的工業(yè)體系來支撐沼氣行業(yè)的發(fā)展。預計2030年和2060年可獲得沼氣生產(chǎn)潛力分別為1690億立方米和3710億立方米，相當于2020年全國天然氣消費量68%，是天然氣進口量的1.5倍以上，發(fā)電可形成7420億千瓦時的發(fā)電量，相當于全國2020年用電量的10%。
部分企業(yè)已在積極行動
國內(nèi)對甲烷減排的重視程度逐步增強。在“十四五”規(guī)劃提出要加大甲烷等其他溫室氣體控制力度后，7家油氣行業(yè)企業(yè)在今年5月率先發(fā)起成立了中國油氣企業(yè)甲烷控排聯(lián)盟，目標是希望提升行業(yè)的甲烷排放管控水平。
隨后，包括香港中華煤氣在內(nèi)的10家中國城市燃氣企業(yè)在今年10月共同簽署了《中國城市燃氣企業(yè)甲烷控排倡議書》，以推動中國城市燃氣企業(yè)將甲烷控排納入企業(yè)實現(xiàn)碳達峰目標和碳中和愿景的發(fā)展規(guī)劃。
部分公司也率先提出了減排目標。中國石化今年3月宣布將以凈零排放為終極目標，提出到2025年甲烷排放強度降低50%。包括中國石油、中國石化、中國海油等企業(yè)在內(nèi)的甲烷控排聯(lián)盟提出，聯(lián)盟成員要力爭2025年天然氣生產(chǎn)過程甲烷平均排放強度降到0.25%以下，加強甲烷排放監(jiān)測、報告與核查（MRV）技術(shù)體系建設。
陸新明在昨日的新聞發(fā)布會上表示，將加強重點領(lǐng)域甲烷排放的監(jiān)測、核算、報告和核查體系建設。推動重點設施甲烷排放數(shù)據(jù)收集和分析，開展重點區(qū)域、重點企業(yè)甲烷減排成效評估跟蹤，完善應對氣候變化統(tǒng)計報告制度中甲烷相關(guān)數(shù)據(jù)的報告制度，不斷提升甲烷排放的數(shù)據(jù)質(zhì)量。（上海證券報）
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