在市委十一屆十二次全會審議通過的《中共濟南市委關于制定濟南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，明確提出“合理規(guī)劃建設一批現(xiàn)代化垃圾處理設施，推廣垃圾分類處置，實現(xiàn)市域垃圾全分類、資源全回收、原生垃圾基本零填埋，推進‘無廢城市’建設?！?/p>
10座生活垃圾處理廠，100%無害化處理；廚余垃圾處理項目開工；垃圾分類覆蓋76個示范街道、588個示范社區(qū)，今年“五一”起垃圾分類正式施行……濟南正在一步步走向“無廢城市”，不斷減少對大氣、土壤及地下水資源的污染，保護城市環(huán)境、打造良好城市形象，力促向生態(tài)城市、現(xiàn)代綠色智慧城市跨越。
“無廢城市”建設過程中，濟南如何推動和探索固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理，促進城市綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，新時報記者進行了采訪。
生活垃圾焚燒率超90%“零填埋”日益接近
“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進的城市管理理念。推進“無廢城市”建設，建起相匹配的垃圾終端處置能力是重中之重。
新時報記者了解到，目前濟南每天產(chǎn)生生活垃圾約7000噸。濟南市生活垃圾處理廠共有10座，市級管理的生活垃圾衛(wèi)生填埋場共2座（市第二生活垃圾填埋場、市第三生活垃圾填埋場）；生活垃圾焚燒發(fā)電廠4座（光大濟南焚燒發(fā)電廠、光大萊蕪焚燒發(fā)電廠、章丘區(qū)綠色動力生活垃圾焚燒發(fā)電廠、長清馬山生活垃圾焚燒發(fā)電項目）；餐廚廢棄物處理廠2座（濟南市餐廚廢棄物處理廠、萊蕪光大餐廚廢棄物處理廠）；平陰縣、商河縣運營管理垃圾填埋場各1座。在“十三五”期間，濟南建設了3處生活垃圾處理廠，增加了生活垃圾焚燒能力。
“無廢城市”并不是沒有廢物產(chǎn)生，也不意味著廢物都能夠全部綜合利用，而是實現(xiàn)城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全。近日，新時報記者來到長清生活垃圾焚燒發(fā)電廠，在現(xiàn)場記者看到垃圾車通過傾倒門將垃圾倒入垃圾倉內(nèi)，然后工作人員通過操作平臺對已發(fā)酵7天的垃圾進行抓取，輸送到垃圾焚燒爐中進行焚燒，整個焚燒過程中產(chǎn)生的能量用于發(fā)電，焚燒完成后產(chǎn)生的爐渣運到環(huán)保制磚廠制造人行道板磚，煙氣經(jīng)過脫硝脫硫脫酸，達標排放，煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)與環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實時傳輸。
在市中區(qū)樂山小區(qū)，督桶員正在整理垃圾
垃圾變電“回家”！2020年濟南市整個垃圾處理量254萬噸，資源化利用產(chǎn)生了約6億度電，可滿足約17萬個家庭全年用電?！皾仙罾贌?019年約70%，2020年1至8月約80%，2020年9月至今在90%以上。2020年濟南生活垃圾焚燒率大幅提升，增加了生活資源化利用水平，促進了‘無廢城市’和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?！睗鲜谐枪芫窒嚓P負責人表示，濟南實現(xiàn)生活垃圾“零填埋”日益接近。
此外，隨著生活垃圾分類深入開展，特別是廚余垃圾的增多，2021年年底前廚余垃圾集中處理廠基本建成后，廚余垃圾的集中處理能力和資源化利用水平也將提高，每天可處理600噸，遠期可處理1000噸。
垃圾分類已覆蓋76個示范街道、588個示范社區(qū)
“無廢城市”建設，做好“垃圾分類”文章，引導城市持續(xù)推進垃圾的精細化管理，是不可或缺的重要內(nèi)容。2017年，濟南作為46個試點城市之一開展垃圾分類，得到了泉城人民的廣泛關注，成為“新時尚”，目前已覆蓋76個示范街道、588個示范社區(qū)。2020年12月1日，《濟南市生活垃圾減量與分類管理條例》（簡稱《條例》）獲批，將于2021年5月1日施行，標志著濟南正式進入垃圾分類時代。
為了防止生活垃圾“前端分、末端混”的現(xiàn)象，濟南對不同類別的垃圾委托不同收運處理企業(yè)，做到專車專運、分別處理，四分類垃圾初步建立了閉環(huán)體系。“目前，全市已有1.1萬個有害垃圾收集桶、30輛有害垃圾收運車輛，4.9萬個廚余垃圾收集桶、1891輛廚余垃圾收運車輛（其中機動收運車輛123輛，小型電動駁運車輛1768輛）。”濟南市城市管理局生活廢棄物管理處科長陳振華表示。
在有害垃圾方面，通過政府購買服務的方式，委托專業(yè)的危廢處置企業(yè)，協(xié)同處理有害垃圾。
在廚余垃圾方面，目前已超750噸/日處理能力（3座廚余垃圾集中處理廠、600噸/日；44處廚余垃圾陽光堆肥房、16.6噸/日；44處小型廚余垃圾就地處理設備、147.5噸/日），另外正在建設一處新的廚余垃圾集中處理廠，規(guī)模600噸/日。
在餐廚垃圾上，形成回收利用閉環(huán)，目前由濟南十方固廢處理有限公司、光大萊蕪餐廚處理廠、章丘餐廚處理廠進行處理。“收運來的餐廚垃圾，我們主要是通過厭氧發(fā)酵方式處理，將產(chǎn)生的沼氣提純制成天然氣，將廢棄物油脂制成生物柴油，最終實現(xiàn)餐廚垃圾無害化處理和資源化利用。”十方工作人員表示。據(jù)統(tǒng)計，濟南市先行先試建成餐廚廢棄物收運處置體系以來，已累計收運處理餐廚廢棄物40余萬噸，生產(chǎn)生物質(zhì)燃氣500多萬立方米，生產(chǎn)粗油脂1.2萬噸，有效避免了餐廚廢棄物進入下水道，進入周邊水體的問題，從而保護了市政設施，保護了生態(tài)水系。
濟南市城管局相關負責人介紹，“目前全市配備了46輛餐廚垃圾專用運輸車輛，簽約5000家餐飲單位，每天可以輕松‘吃掉’餐廚垃圾近500噸?！?/p>
在可回收物上，濟南深入推進生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”，在規(guī)范提升原有傳統(tǒng)回收站點的基礎上，增配了約600臺智能回收設備、15處分揀中心、84個大件垃圾暫存點、4座大件垃圾處置場站，可回收物回收量已達3000噸/日以上。
其他垃圾方面，在穩(wěn)定運行原有7座垃圾處理廠的基礎上，濟南新增一處1300噸/日的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，進一步提升了生活垃圾焚燒率。在全市推行“撤桶并點，定時定點”垃圾分類投放模式，打造了一批標準化的密閉“四分類垃圾投放房”。
對于下一步如何開展垃圾分類，陳振華表示，“在十四五期間，濟南將持續(xù)推進生活垃圾分類宣傳，進一步完善體系，確?！稐l例》運行，同時做好《條例》實施?！?/p>
濟南建設“無廢城市”有底氣，與此同時，建設“無廢城市”不是一朝一夕可以完成的，必須做到久久為功、堅持不懈，把人民群眾對美好生活的向往作為矢志不渝的目標方向，堅持一步一個腳印穩(wěn)扎穩(wěn)打，構(gòu)建城市固體廢物源頭減量和有效處置的長效機制，全面改善和提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓廣大市民能夠在更干凈、更清潔、更美麗的城市中幸福生活。
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