北極星垃圾發(fā)電網(wǎng)獲悉，12月8日，海南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了關(guān)于批復(fù)陵水縣垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋場項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的函，詳情如下：
海南省生態(tài)環(huán)境廳
關(guān)于批復(fù)陵水縣垃圾焚燒發(fā)電廠配套
飛灰填埋場項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的函
光大環(huán)保能源（陵水）有限公司：
你公司報(bào)送的《陵水縣垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋場項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡稱《報(bào)告書》）等有關(guān)材料收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、陵水縣垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋場項(xiàng)目位于陵水縣現(xiàn)有生活垃圾衛(wèi)生填埋場及焚燒發(fā)電廠附近（文羅鎮(zhèn)龍馬村與南平國營農(nóng)場分界處），總占地面積27181.6m2，有效庫容約11.18萬m3，設(shè)計(jì)使用年限12年。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括場地平整工程、防滲工程、滲濾液收集和地下水導(dǎo)排系統(tǒng)工程、錨固溝工程、截洪溝及封場工程等，項(xiàng)目為陵水縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠的配套項(xiàng)目，僅用于填埋該項(xiàng)目產(chǎn)生的飛灰穩(wěn)定化物，不填埋生活垃圾及其他一般固廢、危險(xiǎn)廢物。項(xiàng)目總投資1790.32萬元，其中環(huán)保投資380萬元，占總投資的21.23%。
根據(jù)《報(bào)告書》評價(jià)結(jié)論，在采取各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施后，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營產(chǎn)生的不利環(huán)境影響基本可以得到緩解和控制。因此，我廳原則同意《報(bào)告書》結(jié)論和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書》和本批復(fù)提出的要求。
二、項(xiàng)目執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
（一）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)中的二級標(biāo)準(zhǔn)。地下水水質(zhì)執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096–2008)中的2類標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目場區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(GB36600-2018)中第二類用地風(fēng)險(xiǎn)篩選值標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)范圍內(nèi)農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(GB15618-2018)中風(fēng)險(xiǎn)篩選值標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)范圍內(nèi)居民區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(GB36600-2018)中第一類用地風(fēng)險(xiǎn)篩選值標(biāo)準(zhǔn)。
（二）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目營運(yùn)期大氣污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中廠界外濃度最高點(diǎn)無組織排放監(jiān)控濃度限值。運(yùn)營期場界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2 類標(biāo)準(zhǔn)，施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）。焚燒發(fā)電廠飛灰經(jīng)穩(wěn)定化處理后滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）入場標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作
（一）加強(qiáng)施工期監(jiān)管，嚴(yán)格做好防滲措施。強(qiáng)化施工期監(jiān)理，督促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和施工規(guī)范要求，做好填埋庫區(qū)、邊坡、滲濾液收集池的防滲措施，確保滿足相關(guān)防滲技術(shù)要求。
（二）落實(shí)土壤、地下水污染防治措施，確保區(qū)域飲用水安全。加強(qiáng)源頭控制，實(shí)施分區(qū)填埋，嚴(yán)格控制填埋作業(yè)面積，采用符合要求的HDPE膜對填埋區(qū)進(jìn)行當(dāng)日覆蓋、中間覆蓋，同時(shí)通過設(shè)置截洪溝、杜絕雨天作業(yè)等措施，減少滲濾液產(chǎn)生。做好區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，完善項(xiàng)目周邊土壤、地下水監(jiān)測計(jì)劃，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測，掌握區(qū)域動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)；建議根據(jù)區(qū)域動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果做好研判，及時(shí)配合有關(guān)部門關(guān)閉受地下水污染影響的水井，并對區(qū)域內(nèi)居民集中統(tǒng)一供水。
（三）強(qiáng)化水污染防治措施。滲濾液、生活污水分別依托焚燒發(fā)電廠滲濾液處理站、地埋式生活污水處理站處理，處理達(dá)標(biāo)后全部回用，不外排。
（四）落實(shí)大氣污染物控制措施。施工采取物料覆蓋、定期灑水等防塵措施，采用符合國家及我省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械、使用符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的燃料，減少運(yùn)輸車輛及施工機(jī)械排放尾氣對環(huán)境的影響。飛灰穩(wěn)定化物須采用密封的噸袋包裝，嚴(yán)格控制填埋作業(yè)面積，并做好填埋區(qū)覆蓋等措施，加強(qiáng)周圍植被綠化，減少揚(yáng)塵的不利影響。
（五）嚴(yán)格控制噪聲污染。合理布局施工場地和安排作業(yè)時(shí)間，選用低噪聲設(shè)備，對高噪聲設(shè)備應(yīng)設(shè)置吸聲、隔聲、消聲、減振等噪聲防治措施，確保場界噪聲達(dá)標(biāo)。
（六）加強(qiáng)固體廢物分類處理處置。按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢物妥善處置。生活垃圾經(jīng)統(tǒng)一收集后運(yùn)往垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒，項(xiàng)目產(chǎn)生的其他危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的單位處置。
（七）落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和管控措施。建設(shè)單位應(yīng)針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，制定切實(shí)有效的事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練、教育，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。建設(shè)單位應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣涌炻鋵?shí)填埋庫區(qū)500m范圍內(nèi)居民搬遷工作，搬遷未完成前項(xiàng)目不得投入運(yùn)營。
四、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、地點(diǎn)、內(nèi)容以及采用的污染防治措施等發(fā)生重大變更時(shí)，應(yīng)重新報(bào)批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。自本批復(fù)之日起，如超過 5 年方?jīng)Q定開工建設(shè)的，項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)報(bào)我廳重新審核。
五、你公司應(yīng)配合陵水縣人民政府做好項(xiàng)目周邊區(qū)域的規(guī)劃控制工作，填埋庫區(qū)500m范圍內(nèi)不得規(guī)劃和建設(shè)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、行政辦公和科研等有人群長期居住的環(huán)境敏感點(diǎn)，不得設(shè)置人畜供水點(diǎn)。
六、陵水縣人民政府應(yīng)加快推進(jìn)區(qū)域土壤、地下水污染整治工作，進(jìn)一步深入調(diào)查現(xiàn)有填埋場存在的環(huán)境問題，提出解決方案，妥善解決區(qū)域存在的環(huán)境問題，確保周邊土壤、地下水和農(nóng)作物安全。你公司應(yīng)配合陵水縣人民政府做好相關(guān)工作。
七、你公司須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工合同，全面落實(shí)《報(bào)告書》和本批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)及污染防治措施。項(xiàng)目竣工后，你公司須按照法律法規(guī)規(guī)定對項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目投入運(yùn)行前，須按規(guī)定辦理排污許可手續(xù)。
陵水縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和管理工作。
八、你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后 20 個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書送陵水縣生態(tài)環(huán)境局，并接受各級生態(tài)環(huán)境部門日常監(jiān)督檢查。
海南省生態(tài)環(huán)境廳
2021年12月1日
（此件主動公開）
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