北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，日前，廣西發(fā)改委等部門(mén)印發(fā)《加快廣西農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》的通知，《方案》提出，有序推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用，引導(dǎo)企業(yè)有序布局生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)天然氣項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村有機(jī)垃圾沼氣化處理項(xiàng)目，促進(jìn)沼氣利用轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索采取農(nóng)田托管服務(wù)和合作社等模式，提高秸稈收儲(chǔ)能力、規(guī)模和效率，或以村為單元建設(shè)農(nóng)林廢棄物收集站。組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)專(zhuān)業(yè)化企業(yè)建設(shè)規(guī)?；镔|(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)天然氣項(xiàng)目、生物質(zhì)熱解氣化項(xiàng)目、生物質(zhì)液體燃料項(xiàng)目等，就近滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用電、用熱、用氣、用油需要。建設(shè)區(qū)域有機(jī)廢棄物集中處理生物天然氣項(xiàng)目、園區(qū)型“養(yǎng)殖-沼氣（生物天然氣）-種植”、秸稈-沼氣（生物天然氣）-肥料等項(xiàng)目和農(nóng)戶(hù)庭院型沼氣（生物天然氣）項(xiàng)目，提高農(nóng)林廢棄物、畜禽糞便、生活垃圾資源化利用率。
廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局?
關(guān)于印發(fā)《加快廣西農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》的通知
自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司、廣西桂東電力股份有限公司、廣西百色能源投資發(fā)展集團(tuán)有限公司：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，推動(dòng)廣西農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化綠色農(nóng)村能源體系，現(xiàn)將《加快廣西農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，并請(qǐng)各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)能源企業(yè)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
發(fā)展和改革委員會(huì) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 鄉(xiāng)村振興局
2022年8月31日
加快廣西農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案
農(nóng)村地區(qū)能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。為推動(dòng)廣西農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，貫徹落實(shí)《國(guó)家能源局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)<加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》等文件要求，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)精神和對(duì)廣西工作的系列重要指示要求，緊緊圍繞“建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西”總目標(biāo)，深入踐行“四個(gè)革命，一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，大力推動(dòng)農(nóng)村綠色能源開(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村新能源建設(shè)，全面鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，培育壯大農(nóng)村綠色能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建清潔低碳、多能融合的現(xiàn)代農(nóng)村能源體系，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
（二）基本原則
統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧落實(shí)糧食安全戰(zhàn)略需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施等多元化發(fā)展需求，合理布局農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)與其他基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展。
清潔低碳，生態(tài)宜居。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，支持鄉(xiāng)村新能源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村交通用能清潔化、低碳化，助力建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
因地制宜，就近利用。充分結(jié)合農(nóng)村地區(qū)資源稟賦，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用方式，優(yōu)先就地、就近消納，減少能源輸送距離和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村能源資源綜合利用效率。
經(jīng)濟(jì)可靠，惠民利民。堅(jiān)守安全底線(xiàn)，提高用能可靠性，推動(dòng)農(nóng)村能源有力支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。降低農(nóng)戶(hù)用能成本，不斷提高群眾的獲得感和幸福感。
（三）主要目標(biāo)
到2025年，可再生能源在農(nóng)村能源消費(fèi)中的比重持續(xù)提升，農(nóng)村風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源實(shí)現(xiàn)規(guī)模化開(kāi)發(fā)利用，農(nóng)村電網(wǎng)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村地區(qū)供電能力和服務(wù)水平顯著提高。農(nóng)村綠色低碳新模式新業(yè)態(tài)逐步推廣，建成一批光伏示范村、鄉(xiāng)村新能源微能網(wǎng)示范項(xiàng)目、能源生態(tài)村等農(nóng)村能源綠色低碳試點(diǎn)示范項(xiàng)目，新能源產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充和農(nóng)民增收的重要渠道，綠色、多元的農(nóng)村能源體系加快形成。
二、大力發(fā)展農(nóng)村綠色能源
（一）優(yōu)先推動(dòng)農(nóng)村集中式可再生能源規(guī)?；l(fā)展
加快推進(jìn)集中式風(fēng)電大規(guī)模開(kāi)發(fā)。在做好環(huán)境保護(hù)、水土保持和植被恢復(fù)，以及耕地保護(hù)特別是永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)工作的基礎(chǔ)上，正確處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，按照資源優(yōu)先和消納優(yōu)先原則，加快推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)電資源富集區(qū)域和消納條件較好區(qū)域的陸上風(fēng)電規(guī)?；_(kāi)發(fā)。推進(jìn)桂林市農(nóng)村地區(qū)陸上風(fēng)電基地倍增行動(dòng)，加快柳州、欽州、南寧、百色等設(shè)區(qū)市農(nóng)村地區(qū)陸上風(fēng)電基地化發(fā)展，努力推動(dòng)來(lái)賓、賀州、玉林、貴港、河池、崇左、梧州等設(shè)區(qū)市農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)大陸上風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，配合單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局）
多樣化發(fā)展集中式光伏發(fā)電。大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“光伏+”模式，融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，多樣化建設(shè)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目。利用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)大棚、大型水果等經(jīng)濟(jì)作物種植基地、大型畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地等范圍內(nèi)未納入耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)和耕地后備資源的用地，推動(dòng)建設(shè)一批農(nóng)光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)光伏電站。利用農(nóng)村地區(qū)沿海灘涂、養(yǎng)殖魚(yú)塘和相關(guān)法律法規(guī)允許的水面，建設(shè)一批漁光互補(bǔ)光伏電站。結(jié)合廢棄礦山修復(fù)、環(huán)境治理和土地再利用要求，充分利用具備條件的荒山荒坡、石漠化地區(qū)、枯竭和修復(fù)后礦區(qū)等閑置土地資源建設(shè)一批“生態(tài)修復(fù)+光伏”電站。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，配合單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局、海洋局、鄉(xiāng)村振興局）
（二）有序發(fā)展分布式光伏
大力推進(jìn)分布式光伏多場(chǎng)景融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模迅速提高。規(guī)范有序推進(jìn)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏試點(diǎn)，示范帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)村地區(qū)屋頂分布式光伏加快發(fā)展，鼓勵(lì)采取“公司+農(nóng)村能源技術(shù)推廣站+農(nóng)戶(hù)”模式加強(qiáng)合作，促進(jìn)農(nóng)村分布式光伏布局、建設(shè)和運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)互利共贏。因地制宜啟動(dòng)“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”，采取“公司+村鎮(zhèn)+農(nóng)戶(hù)”等模式，支持在農(nóng)村地區(qū)建筑屋頂建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目；支持利用鐵路公路的服務(wù)區(qū)、邊坡及空余土地發(fā)展分布式光伏；支持開(kāi)展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)示范。結(jié)合城鎮(zhèn)亮化等工程，推動(dòng)光伏與路燈等公共設(shè)施一體化發(fā)展。支持農(nóng)村分布式光伏自發(fā)自用、就地消納、余電上網(wǎng)，幫助農(nóng)戶(hù)獲取穩(wěn)定的租金或電費(fèi)收益。支持村集體以公共建筑屋頂、閑置集體土地等入股，參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，增加村集體收入。推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)增加就業(yè)、提高收入。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，配合單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、鄉(xiāng)村振興局）
（三）因地制宜開(kāi)展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以縣域?yàn)閱挝唬浞掷棉r(nóng)戶(hù)閑置土地，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村小容量、低電壓等級(jí)的分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)施“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”。創(chuàng)新分散式風(fēng)電投資建設(shè)模式和土地利用機(jī)制，鼓勵(lì)在具備條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)，因地制宜發(fā)展接入配電網(wǎng)及在園區(qū)配電網(wǎng)、微電網(wǎng)內(nèi)就地平衡消納的分散式風(fēng)電項(xiàng)目，優(yōu)先鼓勵(lì)部分或全部電量自發(fā)自用。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，配合單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局）
（四）有序推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用
引導(dǎo)企業(yè)有序布局生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)天然氣項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村有機(jī)垃圾沼氣化處理項(xiàng)目，促進(jìn)沼氣利用轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索采取農(nóng)田托管服務(wù)和合作社等模式，提高秸稈收儲(chǔ)能力、規(guī)模和效率，或以村為單元建設(shè)農(nóng)林廢棄物收集站。組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)專(zhuān)業(yè)化企業(yè)建設(shè)規(guī)?；镔|(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)天然氣項(xiàng)目、生物質(zhì)熱解氣化項(xiàng)目、生物質(zhì)液體燃料項(xiàng)目等，就近滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用電、用熱、用氣、用油需要。建設(shè)區(qū)域有機(jī)廢棄物集中處理生物天然氣項(xiàng)目、園區(qū)型“養(yǎng)殖-沼氣（生物天然氣）-種植”、秸稈-沼氣（生物天然氣）-肥料等項(xiàng)目和農(nóng)戶(hù)庭院型沼氣（生物天然氣）項(xiàng)目，提高農(nóng)林廢棄物、畜禽糞便、生活垃圾資源化利用率。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委，配合單位：自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局）
三、加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程
（一）加快補(bǔ)齊農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展短板
持續(xù)推進(jìn)主要供電指標(biāo)未達(dá)標(biāo)地區(qū)、原國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、左右江革命老區(qū)、邊境地區(qū)的電網(wǎng)鞏固提升，重點(diǎn)解決現(xiàn)有電網(wǎng)供電能力不足和供電質(zhì)量差等短板。全面加強(qiáng)一般農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村和城郊等農(nóng)村電網(wǎng)薄弱地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村電網(wǎng)裝備技術(shù)、智能化水平，消除供電薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提高城鄉(xiāng)供電均等化、供電可靠性和供電質(zhì)量。積極推動(dòng)獨(dú)立供電區(qū)供電體制改革，爭(zhēng)取對(duì)廣西農(nóng)村電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)剩余的德?？h、八步區(qū)、全州縣等共50個(gè)林區(qū)、小水電自供區(qū)等獨(dú)立供電區(qū)實(shí)施改造升級(jí)工程，切實(shí)提高獨(dú)立供電區(qū)供電服務(wù)水平。（牽頭單位：各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委，廣西電網(wǎng)公司、桂東電力、百色能源集團(tuán)；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局）
（二）支撐農(nóng)村可再生能源發(fā)展
推進(jìn)適應(yīng)農(nóng)村可再生能源快速發(fā)展、大量接入的配套電網(wǎng)建設(shè)和改造。增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)分布式可再生能源接納能力，在具備條件的農(nóng)村地區(qū)探索建設(shè)高可靠性可再生能源微電網(wǎng)，推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)與微電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，廣西電網(wǎng)公司、桂東電力、百色能源集團(tuán)；配合單位：各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委）
（三）提升鄉(xiāng)村振興供電保障水平
圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、交通電氣化、生活電氣化等農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化用電需求，加快實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)配套電網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)提高農(nóng)村戶(hù)均配變?nèi)萘?，提升農(nóng)戶(hù)使用節(jié)能高效用電設(shè)備的供電能力。推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)下鄉(xiāng)，在廣西農(nóng)村電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)公路服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、公共服務(wù)場(chǎng)所、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、縣域工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快布局和完善電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)。（牽頭單位：廣西電網(wǎng)公司、桂東電力、百色能源集團(tuán)）
四、培育壯大農(nóng)村綠色能源產(chǎn)業(yè)
（一）積極培育新能源+產(chǎn)業(yè)
鼓勵(lì)能源企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體發(fā)展光伏＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)光互補(bǔ)、茶光互補(bǔ)等形式開(kāi)展光伏板下各類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物規(guī)?；N植，提升土地綜合利用價(jià)值；在相關(guān)法律法規(guī)允許的林區(qū)、牧區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)殖集中區(qū)合理布局林光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)等項(xiàng)目，建設(shè)發(fā)電、種養(yǎng)殖一體化生態(tài)復(fù)合工程；推廣新能源+鄉(xiāng)村文化旅游融合發(fā)展模式，在農(nóng)村景觀、生態(tài)度假等旅游景區(qū)，建設(shè)新能源＋農(nóng)村景觀（旅游）示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)結(jié)合新能源+產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬減支增收渠道，通過(guò)土地租賃、參與電站運(yùn)維、農(nóng)場(chǎng)勞務(wù)等增加收入。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合單位：自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、文化和旅游廳、林業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局）
（二）鼓勵(lì)發(fā)展綠色低碳新模式新業(yè)態(tài)
支持各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)域。有序向社會(huì)資本開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)，積極培育配售電、儲(chǔ)能、綜合能源服務(wù)等新興市場(chǎng)主體。在縣域工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公共建筑等探索建設(shè)多能互補(bǔ)、源荷互動(dòng)的綜合能源系統(tǒng)，提高園區(qū)能源綜合利用率。鼓勵(lì)采用合同能源管理運(yùn)營(yíng)模式，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本、村集體等多方參與，建設(shè)新能源高效利用的微能網(wǎng)，為用戶(hù)提供電熱冷氣等綜合能源服務(wù)。完善配套政策機(jī)制，推動(dòng)增量配電企業(yè)發(fā)展綜合能源服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展新能源直供電、隔墻售電等模式。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，廣西電網(wǎng)公司、桂東電力、百色能源集團(tuán)）
（三）發(fā)揮試點(diǎn)帶動(dòng)作用
優(yōu)先在國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣（自治縣、市）推進(jìn)農(nóng)村能源綠色低碳試點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和資源條件，鼓勵(lì)有資金、技術(shù)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)與地方政府合作，選擇合適新能源品種和發(fā)展模式，為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供一攬子供能用能解決方案。（牽頭單位：相關(guān)設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
五、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
（一）鞏固光伏扶貧工程成效
切實(shí)保障扶貧電站可靠運(yùn)營(yíng)和收益。依托全國(guó)光伏扶貧信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)光伏扶貧電站的運(yùn)維管理，建成光伏扶貧電站集中管控體系，提高電站集約化管理水平，及時(shí)整改低效電站。支持農(nóng)村能源技術(shù)推廣站參與扶貧電站運(yùn)維管理，組織專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)對(duì)光伏扶貧電站進(jìn)行精細(xì)化管理維護(hù)，做好電站管護(hù)員培訓(xùn)，向脫貧戶(hù)提供組件清洗、看護(hù)等崗位。電網(wǎng)企業(yè)繼續(xù)保障全額消納，及時(shí)結(jié)算電費(fèi)、轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼。縣級(jí)政府加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站收益監(jiān)督管理，定期公開(kāi)收益資金分配使用情況。持續(xù)推進(jìn)將光伏項(xiàng)目建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶和對(duì)口支援工作重點(diǎn)，積極探索扶貧電站參與綠色電力交易、碳交易市場(chǎng)的路徑和模式。（牽頭單位：自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，廣西電網(wǎng)公司、桂東電力、百色能源集團(tuán)）
（二）支持脫貧地區(qū)清潔能源規(guī)?；_(kāi)發(fā)
在資源條件、建設(shè)條件較好的原國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣脫貧地區(qū)中，特別是都安等20個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣（自治縣、市）及隆安等20個(gè)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣（自治縣、市、區(qū)），優(yōu)先支持集中式風(fēng)電、光伏基地。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局）
（三）積極促進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展
以規(guī)模化發(fā)展、科學(xué)化布局為導(dǎo)向，積極推進(jìn)大型沼氣工程建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)以畜禽糞便為原料的大型沼氣工程，充分發(fā)揮沼氣紐帶作用，減少畜禽糞污造成的面源污染，為養(yǎng)殖場(chǎng)提供清潔能源和發(fā)電保暖，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。圍繞沼氣工程帶動(dòng)沼肥管道化建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)種植大戶(hù)和企業(yè)、農(nóng)戶(hù)布設(shè)管道，給農(nóng)林作物施用生態(tài)有機(jī)沼肥，改良土壤提高肥力，減少農(nóng)藥、化肥的施用量，推動(dòng)有機(jī)無(wú)公害農(nóng)林產(chǎn)品種植，提升農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，增加農(nóng)民收入，助力生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳）
六、加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式
（一）提升農(nóng)村生產(chǎn)生活清潔能源水平
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、電網(wǎng)支撐、各方參與，推動(dòng)提升農(nóng)村生產(chǎn)生活電氣化水平。在糧食主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)縣，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工包裝、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈電能替代。持續(xù)推進(jìn)新能源汽車(chē)和家電下鄉(xiāng)，推廣普及節(jié)能高效家電，電網(wǎng)企業(yè)合理優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電配置標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)使用新型家電設(shè)備的要求。因地制宜推廣戶(hù)用成型生物質(zhì)燃料+清潔爐具供暖模式。在地?zé)豳Y源豐富、面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開(kāi)展地?zé)崮芨咝ч_(kāi)發(fā)利用示范。（牽頭單位：各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、鄉(xiāng)村振興局，廣西電網(wǎng)公司）
（二）引導(dǎo)農(nóng)村居民綠色出行
引導(dǎo)充電業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商、新能源汽車(chē)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、大型村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)、旅游景區(qū)、公共停車(chē)場(chǎng)等區(qū)域建設(shè)充換電設(shè)施，優(yōu)先推進(jìn)縣域內(nèi)公務(wù)用車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)使用電動(dòng)汽車(chē)，推廣新能源汽車(chē)在旅游景區(qū)和特色小鎮(zhèn)的應(yīng)用。探索建立車(chē)樁站聯(lián)動(dòng)、信息共享、智慧調(diào)度的智能車(chē)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)新能源汽車(chē)成為農(nóng)村微電網(wǎng)的重要組成部分。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，廣西電網(wǎng)公司）
（三）持續(xù)提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
大力實(shí)施農(nóng)村有機(jī)垃圾沼氣化處理項(xiàng)目和太陽(yáng)能光伏利用示范項(xiàng)目。盤(pán)活利用閑置農(nóng)村戶(hù)用沼氣池，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展農(nóng)村垃圾就地分類(lèi)，倡導(dǎo)農(nóng)戶(hù)使用戶(hù)用沼氣池消納生活有機(jī)垃圾，最大限度實(shí)現(xiàn)有機(jī)垃圾減量化、無(wú)害化處理和資源化利用，向農(nóng)戶(hù)提供便捷、廉價(jià)、安全、清潔的綠色生態(tài)燃?xì)夂陀袡C(jī)肥料，提升農(nóng)村清潔能源利用率。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、鄉(xiāng)村振興局）
（四）健全完善農(nóng)村能源普遍服務(wù)體系
依托基層電信、農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、制造企業(yè)維修網(wǎng)點(diǎn)等，建設(shè)具備可再生能源設(shè)備診斷檢修服務(wù)、電動(dòng)汽車(chē)充換電服務(wù)、生物質(zhì)燃料收儲(chǔ)服務(wù)、生物沼氣（天然氣）運(yùn)維服務(wù)、農(nóng)村能源節(jié)約與技術(shù)推廣等能力的鄉(xiāng)村能源站，提高農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)水平和能力，推動(dòng)農(nóng)村能源技術(shù)推廣站參與農(nóng)村地區(qū)新能源項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維管理，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)能源服務(wù)站由“布局建設(shè)”轉(zhuǎn)向“可持續(xù)運(yùn)營(yíng)”。不斷壯大沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)后續(xù)服務(wù)體系。引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入農(nóng)村能源技術(shù)推廣站、綜合能源服務(wù)等可商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的領(lǐng)域。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)、村集體參與農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)科研創(chuàng)新力量聯(lián)合攻關(guān)農(nóng)村能源發(fā)展共性問(wèn)題。推動(dòng)成熟適用的農(nóng)村能源新技術(shù)成果推廣應(yīng)用。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、鄉(xiāng)村振興局）
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障
建立健全自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭組織，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、交通運(yùn)輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門(mén)配合，各設(shè)區(qū)市能源主管部門(mén)和企業(yè)細(xì)化落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）能源主管部門(mén)密切跟蹤農(nóng)村綠色能源項(xiàng)目及電網(wǎng)鞏固提升工程建設(shè)情況，全力做好服務(wù)保障，積極協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題，確保工作扎實(shí)有效推進(jìn)。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、林業(yè)局）
（二）健全政策保障
將農(nóng)村能源建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極運(yùn)用補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)、物質(zhì)援助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)等政策工具和激勵(lì)措施。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）加大對(duì)農(nóng)村能源綠色發(fā)展的支持力度，梳理整合相關(guān)政策，將項(xiàng)目、資金、要素等向資源條件、建設(shè)條件較好的農(nóng)村地區(qū)傾斜。電網(wǎng)企業(yè)要加大對(duì)相關(guān)區(qū)域的農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)力度，并做好相關(guān)項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)，優(yōu)先建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目配套送出工程，積極推進(jìn)綠色發(fā)電上網(wǎng)電量全額消納。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局，廣西稅務(wù)局，廣西電網(wǎng)公司）
（三）加強(qiáng)金融支持
建立多元化融資機(jī)制，拓寬融資渠道，大力推進(jìn)“桂惠貸”等相關(guān)金融政策在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施。鼓勵(lì)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)深化與金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等合作，圍繞鄉(xiāng)村振興及農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。將支持縣域鄉(xiāng)村能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為綠色金融服務(wù)重點(diǎn)，對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)村能源項(xiàng)目在貸款準(zhǔn)入、期限、利率等方面給予差異化支持。（牽頭單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳，廣西銀保監(jiān)局、人民銀行南寧中心支行；配合單位：各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)）
（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)
建立健全以縣域?yàn)閱卧霓r(nóng)村能源統(tǒng)計(jì)體系，明確能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)、能源品種統(tǒng)計(jì)范圍和能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等，落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各層級(jí)單位責(zé)任，提升能源數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，強(qiáng)化全品類(lèi)能源數(shù)據(jù)支撐。提升農(nóng)村能源數(shù)據(jù)收集管理能力，建立常態(tài)化農(nóng)村能源項(xiàng)目信息上報(bào)機(jī)制。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局，廣西電網(wǎng)公司）
（五）加強(qiáng)宣傳推廣
充分利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，廣泛宣傳推廣各地在農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提高群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持鄉(xiāng)村綠色能源開(kāi)發(fā)利用和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)廣電局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局）
評(píng)論