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提前5年,德國宣布到2045年實(shí)現(xiàn)碳中和

搜狐網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2021-05-11 09:13:11

德國想做低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)軍者,不僅為了好名聲,更為了在全球輸出德國技術(shù)

文 | 《財(cái)經(jīng)》記者 徐沛宇

編輯 | 馬克

席卷全球的碳中和大潮中,德國已經(jīng)站在潮頭,并打算加強(qiáng)其領(lǐng)跑地位。

北京時(shí)間5月6日晚,第十二屆彼得斯堡氣候?qū)υ捯曨l會(huì)議開幕式上,德國總理默克爾表示,德國實(shí)現(xiàn)凈零碳排放即“碳中和”的時(shí)間,將從2050年提前到2045年。

默克爾還宣布,德國將提高減排目標(biāo),2030年溫室氣體排放較1990年減少65%,高于歐盟減排55%的目標(biāo)。

默克爾提出的新目標(biāo)預(yù)計(jì)將在未來一周內(nèi)由內(nèi)閣通過,并提交議會(huì)。議會(huì)通過之后,方可落地執(zhí)行。屆時(shí),德國將成為首個(gè)提高2030年減排目標(biāo)的歐盟成員國,德國計(jì)劃實(shí)現(xiàn)凈零排放的時(shí)間也是涵蓋世界主要國家的20國集團(tuán)(G20)中最早的。

去年12月,歐盟更新了2030年減排目標(biāo),即2030年溫室氣體排放較1990年水平減少55%,并在2050年實(shí)現(xiàn)氣候中性,即碳中和。

德國于2019年11月通過了《氣候保護(hù)法》,計(jì)劃到2030年實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放總量較1990年至少減少55%,到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。

默克爾提出新的減排目標(biāo),背后有兩大緣由:一是德國聯(lián)邦憲法法院判定德國的減排目標(biāo)對(duì)后代不公平;二是為了贏得即將舉行的德國政府換屆選舉。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月29日,德國聯(lián)邦憲法法院裁定,德國2019年通過的《氣候保護(hù)法》部分內(nèi)容違反憲法,因?yàn)樵摲]有關(guān)于2030年后如何減少溫室氣體排放的規(guī)定,政府必須做出改進(jìn),相關(guān)立法機(jī)構(gòu)必須在2022年底前完善相應(yīng)法規(guī)。

德國政府換屆選舉將于4個(gè)多月后舉行,倡導(dǎo)更環(huán)保政策的德國綠黨,民調(diào)支持率已超過默克爾所代表的德國基督教民主聯(lián)盟(CDU)。德國的最新民調(diào)顯示,綠黨的支持率為26%,CDU的支持率為24%。

分析人士認(rèn)為,提高減排目標(biāo),是執(zhí)政16年的CDU為扭轉(zhuǎn)大選局勢(shì)做出的努力。而且,在德國民眾對(duì)環(huán)保政策的高期待形勢(shì)下,如果CDU不在本屆政府內(nèi)提高減排目標(biāo),一旦大選失敗,就會(huì)因此被指責(zé)。

在默克爾宣布新的目標(biāo)之前,德國財(cái)政部長(zhǎng)斯科爾茨和環(huán)境部長(zhǎng)舒爾茨已在柏林宣布了擬議的目標(biāo):與1990年的排放量相比,到2030年減排65%,到2040年減排85%-90%,到2045年實(shí)現(xiàn)凈零排放。

德國拍攝的一部環(huán)保片子。視頻看似搞笑,卻反映了德國加速碳中和時(shí)間表的民意基礎(chǔ)

長(zhǎng)期關(guān)注德國能源轉(zhuǎn)型的卓爾德環(huán)境研究所首席經(jīng)濟(jì)師張樹偉對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說,目前德國的減排只有2030年之前的目標(biāo)與政策工具以法律形式固定, 2030年之后目標(biāo)有集體共識(shí),但如何實(shí)現(xiàn)尚待明確。德國新政府今年9月產(chǎn)生,目前默克爾內(nèi)閣類似看守政府,該政府只宣布目標(biāo)不符合最高法院的要求。另外德國2020年減排40%目標(biāo)很可能并未完成,只不過這一年恰好新冠疫情,排放出現(xiàn)非正常下降。

德國是全球最積極實(shí)施能源轉(zhuǎn)型的國家,早在此輪“碳中和”熱潮之前,德國就開始制定減排目標(biāo)。1973年,德國的二氧化碳排放量達(dá)到峰值。2002年,德國提出2020年溫室氣體排放量比1990年降低40%的目標(biāo)。舒爾茨于本周三宣布,該目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)。

德國的多個(gè)環(huán)保組織和機(jī)構(gòu)都在呼吁政府出臺(tái)更高目標(biāo)的減排計(jì)劃,并認(rèn)為這有助于德國成為全球能源轉(zhuǎn)型技術(shù)領(lǐng)先的國家。

具有政府資助背景的德國能源轉(zhuǎn)型智庫Agora Energiewende近日發(fā)布報(bào)告稱,德國2030年實(shí)現(xiàn)65%的減排目標(biāo)是可行的。2030年后,能源轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加速,德國可在2045年實(shí)現(xiàn)碳中和。這將使德國重新成為氣候環(huán)保領(lǐng)域的國際領(lǐng)導(dǎo)者,并成為氣候友好型技術(shù)的主要市場(chǎng)和技術(shù)提供商。

Agora Energiewende的報(bào)告認(rèn)為,為實(shí)現(xiàn)2045年達(dá)到碳中和的目標(biāo),德國需要盡快全面退出煤電,在近十年內(nèi)增加投入1400萬輛電動(dòng)汽車,并于2032年禁止銷售燃油車。2030年后,德國須進(jìn)一步加快可再生能源發(fā)電、工業(yè)脫碳以及電動(dòng)汽車等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門的轉(zhuǎn)型、碳捕獲與封存(CCS)技術(shù)也必須盡快實(shí)現(xiàn)。

此前德國的計(jì)劃是:2022 年退出核能,最晚2038年關(guān)閉德國所有燃煤電站, 可再生能源發(fā)電量占總用電量的比例在2050年達(dá)到80%。2020年,該比例首次超過了50%。

在參與歐盟碳市場(chǎng)的情況下,德國還于2021年1月1日啟動(dòng)了全國燃料排放交易體系,以減少供暖和運(yùn)輸部門的二氧化碳排放。到2022年,汽油、柴油、燃料、液化石油氣和天然氣將成為該交易體系的一部分,其他燃料將逐漸包含在系統(tǒng)中。

歐盟碳市場(chǎng)期貨價(jià)格目前已達(dá)到歷史最高位。本周,歐盟碳排放權(quán)配額12月期貨價(jià)格一度升至每噸50歐元以上。這是2005年歐盟碳市場(chǎng)推出以來的最高水平。今年以來,該合約價(jià)格已上漲超過50%。市場(chǎng)人士分析稱,德國提高減排目標(biāo)的消息刺激了歐盟碳價(jià)上漲。

德國政府計(jì)劃為能源轉(zhuǎn)型提供巨大的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。以鋼鐵行業(yè)為例,德國經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)阿爾特邁爾5月3日宣布,德國將籌集至少50億歐元用于2022年至2024年鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型補(bǔ)貼。他說,鋼鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型將是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),為實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型總共需要投入約350億歐元的資金。

路孚特電力與碳首席分析師、牛津能源研究所研究員秦炎對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示,德國的能源轉(zhuǎn)型將付出巨大的經(jīng)濟(jì)成本,但德國各界已基本達(dá)成了要成為轉(zhuǎn)型領(lǐng)軍者的共識(shí)。成為領(lǐng)軍者不僅是為了好名聲,更是為了使德國相關(guān)技術(shù)更好的出口,并在全球碳中和競(jìng)賽中提高德國的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

德國在環(huán)保技術(shù)和新能源的研發(fā)方面一直保持全球領(lǐng)先。OECD數(shù)據(jù)顯示,1990-2000年,德國和美國環(huán)境技術(shù)發(fā)明占總發(fā)明比例分別保持在9%和6%左右, 同期中國環(huán)境技術(shù)發(fā)明占比從12.5%下降至3.7%。

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