北京市安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)管理辦法（試行）
發(fā)布時(shí)間： 2016-04-22 來源： 中電聯(lián)電力評(píng)價(jià)咨詢?cè)?
第一章 總 則
第一條 【目的依據(jù)】為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治理，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康，根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2014〕8號(hào)）、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》（北京市人民政府令〔2002〕第106號(hào)）、《北京市人民政府關(guān)于加快社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》（京政發(fā)〔2015〕4號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 【體系構(gòu)成】安全生產(chǎn)信用體系是社會(huì)信用體系的重要組成部分，包括安全生產(chǎn)信用信息分類、信用信息歸集、信用等級(jí)評(píng)定、黑名單管理、信用激勵(lì)約束等制度，體現(xiàn)了企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的信用程度。
第三條 【適用范圍】本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。
第四條 【工作原則】安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)與管理工作，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、分步實(shí)施的原則，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府有關(guān)要求，結(jié)合安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作同步推進(jìn)實(shí)施。
第五條 【職責(zé)劃分】市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主管全市安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)和管理工作，負(fù)責(zé)建設(shè)全市安全生產(chǎn)信用信息平臺(tái)，用于信用信息歸集、更新、共享和信用等級(jí)評(píng)定以及“黑名單”的發(fā)布。
市安全生產(chǎn)聯(lián)合會(huì)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托、指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信用信息歸集、信息管理、信用等級(jí)評(píng)定和信息發(fā)布等工作。
各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)和管理工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)信用信息歸集、核實(shí)、更新和使用,也可委托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助組織實(shí)施。
市、區(qū)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的信用信息歸集、核實(shí)、更新和使用，負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)信用扣分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定工作，并與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定分值設(shè)置相銜接。
第二章 信用信息分類
第六條 【信息類別】企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息分為三類：基本信息、良好信息和不良信息。不良信息包括提示信息和警示信息。
第七條 【基本信息】下列信息屬于基本信息：
（一）企業(yè)工商登記信息；
（二）企業(yè)的安全生產(chǎn)行政許可資質(zhì)信息及變更、延續(xù)、注銷等信息；
（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、注冊(cè)安全工程師等資格信息；
（四）職業(yè)危害申報(bào)、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等備案信息；
（五）企業(yè)安全生產(chǎn)承諾信息，包括承諾內(nèi)容、實(shí)施方案、保障措施、年度承諾事項(xiàng)總結(jié)報(bào)告等信息；
（六）其他依法應(yīng)納入的基本信息。
第八條 【良好信息】下列信息屬于良好信息：
（一）在安全生產(chǎn)工作方面做出突出貢獻(xiàn)，企業(yè)受到區(qū)及以上政府和有關(guān)部門的表彰；
（二）其他依法應(yīng)納入的良好信息。
第九條【提示信息】下列信息屬于提示信息：
（一）日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在輕微違法違規(guī)行為，無需做出行政處罰，但需要進(jìn)行責(zé)令限期改正或行政提示、行政建議、行政告誡等行政行為的；
（二）經(jīng)立案調(diào)查確認(rèn)違法，但依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，免予行政處罰或者單獨(dú)給予警告處罰的；
（三）其他提示信息。
第十條 【警示信息】下列信息屬于警示信息：
（一）一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，造成人員死亡；或者造成較大社會(huì)影響；或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的；
（二）一年內(nèi)2次以上被錄入提示信息的；或因輕微違法違規(guī)，被責(zé)令限期改正或給予行政提示、行政建議、行政告誡等行政行為，逾期不作為，被負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)實(shí)施其他處罰措施的；
（三）因違法行為被負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)或企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人給予罰款、沒收、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰的；
（四）因違法行為被負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)給予暫扣或者吊銷許可證、批準(zhǔn)證明文件處罰的；
（五）拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的；
（六）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理和預(yù)防控制體系建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、報(bào)告年度安全生產(chǎn)工作情況等國家和本市鼓勵(lì)倡導(dǎo)的重點(diǎn)工作未達(dá)到相關(guān)要求的；
（七）其他安全生產(chǎn)非法違法或造成較大社會(huì)影響的行為。
第三章 信用信息歸集
第十一條 【歸集部門】按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則，由市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依托安全生產(chǎn)信用信息平臺(tái)，組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息的歸集工作。
第十二條 【歸集頻率】企業(yè)的工商登記基本信息依托市工商局的企業(yè)信用信息網(wǎng)進(jìn)行共享交換，每3個(gè)月進(jìn)行一次數(shù)據(jù)更新;企業(yè)其他基本信息和不良信息應(yīng)在信息產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行歸集；企業(yè)的良好信息以首次評(píng)定時(shí)間為起點(diǎn)計(jì)算，按照信息產(chǎn)生的時(shí)間及時(shí)歸集。
第十三條 【記錄期限】企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息按照下列期限記錄：
（一）企業(yè)基本信息記錄期限自產(chǎn)生之日起至退出為止，變更登記應(yīng)當(dāng)反映歷次變更事項(xiàng)的內(nèi)容和注銷許可的所有事項(xiàng)，退出后上述信息轉(zhuǎn)入歷史記錄保存。
（二）良好信息記錄期限為企業(yè)受到表彰、獲取稱號(hào)等良好信息的有效期限。
（三）企業(yè)不良信息記錄期限為3年，自相關(guān)行政行為生效之日起計(jì)算，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定記錄期限超過上述期限的，從其規(guī)定。
前款規(guī)定的記錄期限屆滿后，系統(tǒng)自動(dòng)解除記錄并自解除之日起轉(zhuǎn)為永久保存的信息。
第四章 信用等級(jí)評(píng)定
第十四條 【評(píng)定方式】企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理實(shí)行等級(jí)評(píng)定制度，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依托安全生產(chǎn)信用信息平臺(tái)，對(duì)歸集的企業(yè)信用信息進(jìn)行量化評(píng)分，開展信用等級(jí)評(píng)定。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托市安全生產(chǎn)聯(lián)合會(huì)開展信用評(píng)價(jià)和信息發(fā)布。
第十五條 【等級(jí)劃分】企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)按照信用評(píng)分高低分為四個(gè)等級(jí)。一級(jí)為90分至100分；二級(jí)為75至89分；三級(jí)為60至74分；四級(jí)為60分（不含）以下。
第十六條 【評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)】企業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)分分值，由信用基準(zhǔn)分值扣減不良信用信息分值構(gòu)成。
第十七條 【信用基準(zhǔn)分值】企業(yè)信用基準(zhǔn)分值為100分。企業(yè)按照要求開展安全生產(chǎn)承諾，取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，提出安全生產(chǎn)信用評(píng)級(jí)申請(qǐng)即可獲得。
第十八條 【不良信用信息分值】企業(yè)不良信息被歸集后，按照以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算不良信用信息分值：
（一）歸集入提示信息的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分：
1.同一企業(yè)首次歸集入提示信息的，不扣分；
2.在一個(gè)信用周期內(nèi)兩次以上歸集入提示信息的，升級(jí)進(jìn)入警示信息，每次扣0.5分。
（二）歸集入警示信息的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分：
1.因安全生產(chǎn)違法行為受到行政罰款，罰款金額3萬元（含）以下的，扣1分；罰款金額每增加3萬元，增扣1分；增加金額不足3萬元的，按1分計(jì)算；
2.因安全生產(chǎn)違法行為被沒收非法所得,扣3分;
3.因安全生產(chǎn)違法行為被負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓行政處罰的，扣10分；
4.發(fā)生一次死亡1人生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，扣15分； 發(fā)生一次死亡2人生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，扣30分；發(fā)生1次死亡3人以上較大及重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡3人（含）以上的，扣60分，納入“黑名單”管理；
5.拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，扣10分；
6.企業(yè)所屬的子公司發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，母公司負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的，按照子公司扣分分值的20%進(jìn)行扣分。
7.同一企業(yè)因同一安全生產(chǎn)違法行為被負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)同時(shí)給予兩種以上行政處罰的，以扣分最高值為準(zhǔn)，不累加扣分。
第十九條 【其他信用扣分分值】國家和本市部署的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作未達(dá)到相關(guān)要求的，予以信用扣分。
（一） 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未達(dá)標(biāo)項(xiàng)未按要求及時(shí)整改的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)扣分：
一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化扣分分值=10×（未達(dá)標(biāo)項(xiàng)考評(píng)分值/1000）；
二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化扣分分值=20×（未達(dá)標(biāo)項(xiàng)考評(píng)分值/1000）；
三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化扣分分值=30×（未達(dá)標(biāo)項(xiàng)考評(píng)分值/1000）；
（二）企業(yè)未按要求通過信息系統(tǒng)如實(shí)記錄隱患排查治理情況的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)扣分：
隱患排查治理體系扣分分值=10×（1-隱患排查治理評(píng)價(jià)指標(biāo)值(百分制)/100）
（三）企業(yè)未按照要求投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，扣10分。
（四）企業(yè)未按要求向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門、以及職工代表大會(huì)報(bào)告年度安全生產(chǎn)工作情況的，扣5分。
第二十條 【補(bǔ)充情況】對(duì)于國家和市委市政府部署的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充制定相關(guān)信用扣分標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十一條 【特殊情形】對(duì)于未取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定等級(jí)、未按要求開展安全生產(chǎn)承諾，未提出安全生產(chǎn)信用評(píng)級(jí)申請(qǐng)的企業(yè)，不予評(píng)定安全生產(chǎn)信用等級(jí)，但仍歸集安全生產(chǎn)不良信用信息；存在不良信息記錄的，一律按照四級(jí)信用等級(jí)管理；達(dá)到“黑名單”規(guī)定條件的，按照“黑名單”管理。
第二十二條 【信用評(píng)定】企業(yè)安全生產(chǎn)信用周期一般為一年。
企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)初評(píng)，以首次評(píng)定的時(shí)間點(diǎn)計(jì)算，以上一年度信用信息為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)分，確定企業(yè)初次評(píng)定等級(jí)。
企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)初評(píng)后，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和評(píng)定，企業(yè)信用評(píng)分分值隨信息歸集實(shí)時(shí)累積更新。
在企業(yè)一個(gè)信用周期未屆滿，但信用評(píng)分累積分值已經(jīng)達(dá)到下一級(jí)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，直接下調(diào)至相應(yīng)等級(jí)，信用周期以信用等級(jí)下調(diào)的時(shí)間點(diǎn)重新起算。
第二十三條 【評(píng)定程序】企業(yè)信用等級(jí)按照以下程序進(jìn)行評(píng)定：
（一）公開承諾。企業(yè)通過安全生產(chǎn)信用信息平臺(tái)公開安全承諾，明確承諾事項(xiàng)、工作目標(biāo)和保障措施，并提出安全生產(chǎn)信用評(píng)級(jí)申請(qǐng)。
（二）信息歸集。市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，按照要求對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息進(jìn)行歸集，經(jīng)審核確認(rèn)后，及時(shí)上傳到安全生產(chǎn)信用信息平臺(tái)。
（三）信用評(píng)分。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息歸集情況，進(jìn)行信用評(píng)分，按照評(píng)分結(jié)果確定企業(yè)信用等級(jí)。
（四）核查公示。通過安全生產(chǎn)信用信息平臺(tái)，對(duì)企業(yè)信用評(píng)分結(jié)果進(jìn)行公示，時(shí)間不少于10個(gè)工作日。公示期間，對(duì)有異議的企業(yè)由市安全生產(chǎn)聯(lián)合會(huì)進(jìn)行核查，情況屬實(shí)的，報(bào)經(jīng)市安全監(jiān)管局等有關(guān)部門同意后，予以調(diào)整。
（五）信用發(fā)布。公示無異議的，由市安全生產(chǎn)聯(lián)合會(huì)通過安全生產(chǎn)信用信息平臺(tái)對(duì)社會(huì)發(fā)布評(píng)定結(jié)果。任何組織或個(gè)人可通過政府網(wǎng)站登陸企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息平臺(tái)，查詢公布的相關(guān)信息。
第二十四條 【信用調(diào)整】經(jīng)舉報(bào)或有關(guān)部門抽查檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)與實(shí)際情況不相符的，經(jīng)有關(guān)部門審核和告知企業(yè)，并經(jīng)市安全監(jiān)管局專題會(huì)議研究審議后，進(jìn)行信用等級(jí)調(diào)整。
第五章 黑名單管理
第二十五條 【黑名單制度】企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理實(shí)行“黑名單”制度，即以企業(yè)不良信用信息為主要判定依據(jù)，將存在嚴(yán)重非法違法行為、發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信的企業(yè)納入“黑名單”，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管的制度。
第二十六條 【判定標(biāo)準(zhǔn)】企業(yè)有下列情形之一的，納入安全生產(chǎn)信用“黑名單”管理：
（一）一年內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或者較大社會(huì)影響的事故；或累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡3人（含）以上，或者累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；
（二）存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度嚴(yán)重超標(biāo),經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)指出或責(zé)令限期整改后，不按時(shí)整改或整改不到位的；
（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報(bào)、謊報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的；
（四）因安全生產(chǎn)違法行為被負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)給予暫扣、撤銷或者吊銷許可證、批準(zhǔn)證明文件處罰的；
（五）未取得安全生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì)，非法從事有資質(zhì)要求的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或違規(guī)擅自改變生產(chǎn)經(jīng)營范圍的；將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人的；
（六）企業(yè)信用等級(jí)降至4級(jí)，信用周期內(nèi)仍產(chǎn)生警示信息的；
（七）經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門認(rèn)定存在嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的其他行為。
第二十七條 【管理期限】被列入“黑名單”管理的企業(yè)，管理期限一般為1年，自“黑名單”管理部門公布之日起算；連續(xù)進(jìn)入“黑名單”的企業(yè)，從第2次納入“黑名單”起，管理期限為3年。
第二十八條【管理程序】“黑名單”制度，按照下列程序進(jìn)行管理：
1．信息采集。對(duì)符合本辦法第二十五條規(guī)定情形的企業(yè),納入“黑名單”管理，市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)進(jìn)行信息核實(shí)、取證和歸集。
2．信息告知。對(duì)擬列入“黑名單”的企業(yè)，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提前告知，并聽取申辯意見；對(duì)當(dāng)事方提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，予以采納。
3．信息發(fā)布。被列入“黑名單”的企業(yè)，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門告知確認(rèn)后，提交市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)，并于每季度第一個(gè)月20日前向社會(huì)公布。
4．信息移出。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查整改后，在管理期限屆滿30個(gè)工作日前，向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出移出申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)，且在管理期限內(nèi)未發(fā)生新的符合納入“黑名單”條件的行為，在管理期限屆滿后提請(qǐng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門移出“黑名單”，并于10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布。
第六章 激勵(lì)和限制政策
第二十九條 【監(jiān)管聯(lián)動(dòng)】企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息實(shí)現(xiàn)與工商部門企業(yè)信用信息的共享聯(lián)動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或文件告知等形式，向本市財(cái)政、發(fā)展改革、國土資源、工商、銀行、保險(xiǎn)、工會(huì)等部門和單位通報(bào)有關(guān)情況，納入全市企業(yè)守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
第三十條 【守信激勵(lì)】信用等級(jí)為一級(jí)的企業(yè)，為誠信企業(yè)，享受以下激勵(lì)政策：
（一）日常監(jiān)管以企業(yè)自主管理為主，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，可以并處處罰的，適用整改優(yōu)先、免于處罰，或在自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)實(shí)施低限處罰；
（二）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率下浮10%，已達(dá)費(fèi)率下限的，不再下浮，浮動(dòng)期限為一年。浮動(dòng)期間，對(duì)未能保持一級(jí)信用等級(jí)的，在次年度恢復(fù)至基準(zhǔn)費(fèi)率；
（三）在本市安全生產(chǎn)領(lǐng)域評(píng)選先進(jìn)單位時(shí)，同等條件下優(yōu)先推薦；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵(lì)。
第三十一條 【合格企業(yè)監(jiān)管】信用等級(jí)為二級(jí)的企業(yè)為合格企業(yè)，對(duì)其實(shí)施正常監(jiān)管；信用等級(jí)為三級(jí)的企業(yè)為基本合格企業(yè)，對(duì)其加強(qiáng)日常監(jiān)管，給予安全生產(chǎn)信用預(yù)警提示。
第三十二條 【失信懲戒】信用等級(jí)為四級(jí)的企業(yè)，為失信企業(yè)，對(duì)其實(shí)施下列約束措施：
（一）提請(qǐng)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，加大日常監(jiān)管力度，每年檢查不少于2次；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，可以并處處罰的，適用整改、處罰并處，并在自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)實(shí)施高限處罰；
（二）在辦理安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)行政許可延續(xù)等相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，予以重點(diǎn)審查；
（三）啟動(dòng)安全生產(chǎn)約談制度，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)約談；
（四）責(zé)令企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)；
（五）不授予該企業(yè)及法定代表人、主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的有關(guān)榮譽(yù)或稱號(hào)；
（六）應(yīng)當(dāng)采取的其他約束措施。
第三十三條 【黑名單管理】對(duì)列入“黑名單”管理的企業(yè)，除實(shí)施第三十二條規(guī)定的約束措施外，還應(yīng)實(shí)施以下限制措施：
（一）發(fā)布公告向社會(huì)公開曝光；
（二）企業(yè)每月向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門報(bào)告一次安全生產(chǎn)情況，每季度向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報(bào)告一次安全生產(chǎn)情況；
（三）對(duì)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。加大檢查頻次力度，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每季度至少檢查一次，行政處罰一律在自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)實(shí)施高限處罰；向有關(guān)部門發(fā)出信用監(jiān)管提示，提示其他有關(guān)政府部門注意或者采取相應(yīng)措施；
（四）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率上浮10%；
（五）應(yīng)當(dāng)采取的其他約束措施。
第七章 支撐保障
第三十四條 【承諾制度】建立安全生產(chǎn)承諾制度。企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)一直到班、組、崗位，應(yīng)當(dāng)層層簽訂和公開安全生產(chǎn)承諾書，明確雙向安全承諾事項(xiàng)，逐級(jí)分解承諾內(nèi)容，確定工作目標(biāo)和保障措施。
第三十五條 【報(bào)告制度】建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用報(bào)告制度。企業(yè)每年年底前應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門報(bào)送企業(yè)安全生產(chǎn)信用履行情況報(bào)告，向職工代表大會(huì)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)工作情況述職。
第三十六條 【監(jiān)督制度】加強(qiáng)群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)和動(dòng)員新聞媒體、社會(huì)公眾和企業(yè)員工舉報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為。對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)舉報(bào)企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患和事故，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人實(shí)行高限獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。
第八章 責(zé)任規(guī)定
第三十七條 【責(zé)任約束】企業(yè)信用信息的歸集、公開和使用應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定：
（一）有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)分工和時(shí)限要求及時(shí)歸集、更新和維護(hù)企業(yè)信用信息。
（二）企業(yè)信用信息的公開范圍、公開方式、期限等工作按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于屬于個(gè)人隱私、涉及企業(yè)商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)明確規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)采取保密措施。
（三）各級(jí)有關(guān)部門利用企業(yè)信用信息，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的目的運(yùn)用，不得濫用，不得違法限制企業(yè)活動(dòng)。
第三十八條 【責(zé)任追究】有下列情形之一的，由監(jiān)察部門依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按規(guī)定提交、歸集、更新和維護(hù)企業(yè)信用信息的；
（二）工作瀆職、玩忽職守造成工作嚴(yán)重失誤的；
（三）違法公布、使用企業(yè)信用信息，侵犯企業(yè)合法權(quán)益，損害企業(yè)信譽(yù)的；
（四）徇私舞弊使違法者逃避提示或警示的。
第九章 附則
第三十九條各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，建立本地區(qū)的企業(yè)信用體系管理制度和實(shí)施細(xì)則。
第四十條本辦法由市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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