綠色象征著生命、代表著健康、孕育著生機(jī)，更代表了人民群眾對(duì)生態(tài)文明的期盼和對(duì)美好生活的向往。但近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與資源環(huán)境約束之間的矛盾也日益突出，人民群眾對(duì)環(huán)境的焦慮和不滿(mǎn)也越來(lái)越突出。在此背景下，“十三五”規(guī)劃明確了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，順應(yīng)綠色低碳發(fā)展國(guó)際潮流，把低碳發(fā)展作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)重要途徑，采取積極措施，有效控制溫室氣體排放，破解發(fā)展難題。
低碳發(fā)展——政府一直在行動(dòng)
從1992年的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，到1997年的《京都議定書(shū)》，再到2015年的《巴黎協(xié)定》，二十幾年來(lái)，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)積極參與國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程，發(fā)揮著積極的建設(shè)性作用。
自2009年哥本哈根氣候變化大會(huì)上，總理代表中國(guó)政府首次向國(guó)際社會(huì)承諾中國(guó)到2020年單位GDP碳排放要比2005年下降40-45%以來(lái)，中國(guó)政府碳減排的承諾也在不斷強(qiáng)化，一方面將碳排放強(qiáng)度的承諾進(jìn)一步提高至到2030年單位GDP碳排放要比2005年下降60-65%;另一方面，更對(duì)碳排放總量進(jìn)行了限制，如到2030年左右碳排放達(dá)到峰值并將爭(zhēng)取早日達(dá)峰。而用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化，一直是我國(guó)的政策基調(diào)。尤其是自“十二五”以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)、推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易體系建設(shè)，已經(jīng)成為生態(tài)文明制度建設(shè)的重要一環(huán)。
2010年10月，中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議明確提出，把大幅降低能源消耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，逐步建立碳排放交易市場(chǎng)。
2011年10月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳等七個(gè)省市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。
2012年11月，“十八大”報(bào)告要求積極開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn);2013年11月，十八屆三中全會(huì)的決議進(jìn)一步明確要求，推行碳排放權(quán)交易制度。
2014年12月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，搭建起來(lái)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)配額交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)框架，就其發(fā)展方向、思路、組織架構(gòu)以及相關(guān)基礎(chǔ)要素設(shè)計(jì)進(jìn)行了系統(tǒng)性的規(guī)范。
2016年1月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》，為確保啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易和實(shí)施碳排放權(quán)交易制度進(jìn)行準(zhǔn)備和動(dòng)員，要求對(duì)參與全國(guó)碳市場(chǎng)的電力、鋼鐵、建材、石化、化工、有色、造紙和航空8個(gè)行業(yè)擬納入企業(yè)的歷史碳排放進(jìn)行核算、報(bào)告與核查，同時(shí)開(kāi)展相關(guān)的能力建設(shè)等工作。
2016年10月，國(guó)務(wù)院年印發(fā)的《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》更是明確將出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》及有關(guān)實(shí)施細(xì)則，完善碳排放權(quán)交易法規(guī)體系，并在2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。
國(guó)家之所以采用碳排放權(quán)交易這樣一項(xiàng)以市場(chǎng)化的手段解決環(huán)境問(wèn)題，其目的是通過(guò)市場(chǎng)化手段倒逼企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板具有重要的戰(zhàn)略意義。
低碳發(fā)展——企業(yè)應(yīng)該更主動(dòng)
當(dāng)前企業(yè)面臨的外部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境正在悄然發(fā)生變化。伴隨全球應(yīng)對(duì)氣候變化緊迫性的不斷強(qiáng)化、低碳轉(zhuǎn)型政治共識(shí)的持續(xù)凝聚以及全球碳市場(chǎng)的逐步興起，各種國(guó)際、國(guó)內(nèi)減排法律、法規(guī)和政策層出不窮，相關(guān)低碳領(lǐng)域各種標(biāo)準(zhǔn)推陳出新，消費(fèi)者對(duì)減少產(chǎn)品生產(chǎn)和使用過(guò)程中二氧化碳排放及其對(duì)全球氣候系統(tǒng)負(fù)面影響的訴求也在不斷增強(qiáng)。在這樣的背景下，企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)節(jié)約資源、能源，保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，改善環(huán)境質(zhì)量、緩解氣候變化。
國(guó)家政策的直接作用者是企業(yè)，企業(yè)是承擔(dān)節(jié)能減排的執(zhí)行者，因而也更應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)氣候變化方面的環(huán)境責(zé)任。而無(wú)論在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，還是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)行為都可能對(duì)企業(yè)溫室氣體的排放量產(chǎn)生重大影響。因此企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中履行好低碳減排的環(huán)境責(zé)任，對(duì)減緩氣候變化的趨勢(shì)產(chǎn)生決定性影響，這也是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
碳交易是總量控制下的交易，即政府向企業(yè)分配一定的碳排放配額，體現(xiàn)其利用環(huán)境資源的權(quán)利，如果該企業(yè)通過(guò)節(jié)能減排措施，沒(méi)有使用完該配額，那么企業(yè)可以去碳交易市場(chǎng)出售未使用完的配額。如果該企業(yè)節(jié)能減排不力，配額不夠用，就需要到碳交易市場(chǎng)，用資金把超排的部分補(bǔ)齊，否則就是違法，將接受一系列的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和性行政處罰。所以，通過(guò)明確碳排放配額的產(chǎn)權(quán)，把企業(yè)碳排放和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)，一方面能促使企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)工藝、開(kāi)發(fā)利用新技術(shù)，以達(dá)到減少碳排放量的目的，減少大氣污染;另一方面配額所有者之間根據(jù)自身需求通過(guò)市場(chǎng)交易進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，可以使環(huán)境資源容量被合理配置和利用。
那么對(duì)于企業(yè)而言，如何應(yīng)對(duì)管控逐漸升級(jí)的碳市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“碳成本”向“碳機(jī)遇”轉(zhuǎn)變呢?結(jié)合多年來(lái)服務(wù)參與碳市場(chǎng)控排企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，上海寶碳新能源能環(huán)?？萍加邢薰窘ㄗh企業(yè)用低碳思維考慮自身的競(jìng)爭(zhēng)力和生存問(wèn)題，從碳資產(chǎn)管理的高度來(lái)認(rèn)識(shí)低碳發(fā)展。并可按以下幾個(gè)方面著手，推動(dòng)自身主動(dòng)參與碳市場(chǎng)與碳排放權(quán)交易：
1)企業(yè)管理層要重視;
在全國(guó)碳市場(chǎng)的大背景下，企業(yè)碳排放管理工作將成為常態(tài)，企業(yè)管理層必須明白，在這一領(lǐng)域的表現(xiàn)將影響產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，甚至?xí)绊懫髽I(yè)的品牌價(jià)值。而且，碳資產(chǎn)管理涉及企業(yè)多個(gè)部門(mén)，如生產(chǎn)、計(jì)劃、燃料、財(cái)務(wù)、法務(wù)等。如管理層不重視，沒(méi)有形成有效的管理機(jī)制，勢(shì)必缺少部門(mén)聯(lián)動(dòng)，出現(xiàn)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)障礙，導(dǎo)致企業(yè)管理成本增加、管理效率降低，甚至出現(xiàn)管理混亂等問(wèn)題。因此，管理層要重視自身碳排放管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督各部門(mén)落實(shí)相關(guān)工作。
2)強(qiáng)化能力建設(shè);
對(duì)大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，碳資產(chǎn)及其管理是一項(xiàng)全新的工作，企業(yè)需要進(jìn)行必要的能力建設(shè)，充分理解碳市場(chǎng)的原理機(jī)制與規(guī)則，并使具體實(shí)施者具備相應(yīng)的素質(zhì)和技能，才能保證碳排放盤(pán)查、報(bào)送、核查、交易、履約等一系列必要工作的順利展開(kāi)。
3)盡早開(kāi)展碳盤(pán)查;
碳盤(pán)查是企業(yè)進(jìn)行碳資產(chǎn)管理最基本的要求，正所謂，沒(méi)有量化，就沒(méi)有管理。企業(yè)碳盤(pán)查能幫助企業(yè)了解清楚碳排放狀況，摸清碳家底，既可為制定碳減排策略以及實(shí)施低碳項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，也有助于企業(yè)理清生產(chǎn)情況，發(fā)掘優(yōu)化管理流程的潛力。
4)制定并不斷完善低碳發(fā)展戰(zhàn)略及資產(chǎn)管理計(jì)劃。
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，對(duì)企業(yè)的發(fā)展理念以及增長(zhǎng)模式產(chǎn)生著重要的影響。因此，企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定上注重綠色環(huán)保理念，實(shí)施低碳戰(zhàn)略;并結(jié)合企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)實(shí)際制定合適的碳資產(chǎn)管理計(jì)劃，使企業(yè)在保證履約的前提下，降低履約成本、實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)保值增值，并拓寬融資渠道。
碳市場(chǎng)和碳交易的最終目的，是通過(guò)促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)對(duì)碳排放總量的有效控制。與此同時(shí)，有效實(shí)行低碳管理，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和履行社會(huì)責(zé)任的重要舉措，企業(yè)應(yīng)做好準(zhǔn)備積極應(yīng)對(duì)，搶占低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展先機(jī)。此外，企業(yè)還要善于利用碳市場(chǎng)帶來(lái)的機(jī)遇，因地制宜地開(kāi)發(fā)碳金融產(chǎn)品，有效盤(pán)活碳資產(chǎn)，通過(guò)多種金融工具的運(yùn)用，有效降低企業(yè)資金的使用成本。以實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)效用最大化。
低碳發(fā)展——公眾參與應(yīng)該更廣泛
低碳發(fā)展需要政府主導(dǎo)部門(mén)規(guī)劃推動(dòng)，企業(yè)主動(dòng)實(shí)施，但更離不開(kāi)社會(huì)公眾的廣泛參與。在中國(guó)，低碳、綠色發(fā)展等相關(guān)概念提出時(shí)間不長(zhǎng)，中國(guó)民眾參與的普遍性、多樣性、有效性有待提高。
首先，公眾應(yīng)培養(yǎng)低碳理念，從點(diǎn)滴小事做起，從節(jié)約一度電、一滴水、一粒米、一張紙等小事，身邊事做起，積極參與少開(kāi)一天車(chē)、空調(diào)26度、光盤(pán)行動(dòng)等環(huán)保公益活動(dòng)，在衣、食、住、行等各個(gè)方面，推進(jìn)生活方式低碳化，減少生活中的直接或間接的碳排放行為。
其次，公眾應(yīng)在節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)中起到積極的監(jiān)督作用，依法行使《環(huán)境保護(hù)法》賦予公民的監(jiān)督權(quán)力，充分利用政府機(jī)構(gòu)的熱線、信箱，微信、微博等方式，投訴、監(jiān)督、建議節(jié)能減排相關(guān)的問(wèn)題和措施，為綠色低碳發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
最后，公眾也可以積極的參與到碳市場(chǎng)、碳交易中去。碳交易本身和股票、債券、有價(jià)證券或者權(quán)益證券一樣，個(gè)人參與碳交易，一方面有利于支持新能源及節(jié)能減排企業(yè)的發(fā)展;另一方面也能實(shí)現(xiàn)自身資產(chǎn)的增值;同時(shí)，還可以促進(jìn)個(gè)人形成低碳、綠色的環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)更大范圍內(nèi)的碳減排。
作為低碳環(huán)保領(lǐng)域的綜合服務(wù)商，上海寶碳不僅向企業(yè)客戶(hù)提供各種低碳咨詢(xún)、碳資產(chǎn)管理、碳金融及碳中和服務(wù)，也積極地倡導(dǎo)鼓勵(lì)所有公民的低碳行為。上海寶碳持續(xù)地聯(lián)手上馬公益和思麥公益，正是基于大家對(duì)低碳環(huán)保、綠色生活理念的共同追求，呼吁大家選擇更為綠色環(huán)保的生活方式，養(yǎng)成更為綠色環(huán)保的習(xí)慣，希望有更多的人用更多的低碳行為影響到整個(gè)社會(huì)。
