杭州儲能新規(guī)，事關(guān)電化學儲能電站消防驗收

　　近日，杭州市建委、杭州市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好我市電化學儲能電站建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理工作的通知》。

　　文件明確適用范圍為功率為新建、擴建或改建的500千瓦且容量為500千瓦時及以上的電化學儲能電站建設(shè)工程。

　　文件指出，電化學儲能電站建設(shè)工程參照電力建設(shè)工程開展消防設(shè)計審查驗收，屬于特殊建設(shè)工程的，應(yīng)進行消防設(shè)計審查、消防驗收;屬于其他建設(shè)工程的，實行備案抽查制度。

　　原文如下

關(guān)于做好我市電化學儲能電站建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理工作的通知

　　各有關(guān)單位：

　　為加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，強化電化學儲能電站建設(shè)工程消防安全管理，根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》(住建部令第58號修正)、《新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)》(國能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號)、《關(guān)于加強電化學儲能電站安全管理的通知》(國能綜通安全〔2022〕37號)、《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國能發(fā)安全規(guī)〔2023〕43號)，《浙江省消防條例》、《浙江省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行辦法》(浙建〔2021〕3號)，《浙江省新型儲能項目管理辦法(試行)》(浙能源〔2024〕6號)、《電化學儲能電站設(shè)計規(guī)范》(GB51048-2014)、《浙江省建設(shè)工程消防設(shè)計審查工作指南(試行)》、《浙江省建筑工程消防驗收操作技術(shù)導(dǎo)則(試行)》等要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好我市電化學儲能電站建設(shè)工程消防審驗管理工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、適用范圍

　　本通知適用于按照《電化學儲能電站設(shè)計規(guī)范》(GB51048-2014)進行設(shè)計的新建、擴建或改建的功率為500千瓦且容量為500千瓦時及以上的電化學儲能電站建設(shè)工程，不適用于移動式電化學儲能電站。

　　二、基本原則

　　電化學儲能電站建設(shè)工程參照電力建設(shè)工程開展消防設(shè)計審查驗收。屬于《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定所列情形的，應(yīng)按特殊建設(shè)工程進行消防設(shè)計審查、消防驗收;屬于其他建設(shè)工程的，實行備案抽查制度。

　　三、職責分工

　　(一)各區(qū)、縣(市)發(fā)改部門負責電化學儲能電站的項目備案、建設(shè)管理，及消防設(shè)計技術(shù)審查工作。

　　(二)建設(shè)主管部門負責電化學儲能電站建設(shè)工程消防驗收(備案抽查)，出具消防設(shè)計審查驗收相關(guān)行政許可。市、區(qū)建設(shè)主管部門根據(jù)《關(guān)于市級審批權(quán)下放承接有關(guān)問題的專題會議紀要》(杭府紀要〔2014〕135號)、《關(guān)于明確部分投資項目審批權(quán)限有關(guān)問題的專題會議紀要》(杭府紀要〔2015〕70號)精神，按權(quán)限負責相關(guān)工作的開展。

　　四、項目建設(shè)及管理

　　(一)項目設(shè)計。建設(shè)單位按照國家法律法規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù)，并委托具有國家規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)的單位，根據(jù)《電化學儲能電站設(shè)計規(guī)范》及國家有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標準進行設(shè)計。

　　(二)技術(shù)審查。具有相應(yīng)能力的施工圖審查機構(gòu)按照《浙江省建設(shè)工程消防設(shè)計審查工作指南》等有關(guān)規(guī)定開展技術(shù)審查，出具審查合格的《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件消防技術(shù)審查意見書》《建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查要點記錄匯總表》等。

　　發(fā)改部門根據(jù)施工圖審查機構(gòu)出具的消防設(shè)計技術(shù)審查意見，出具《電化學儲能電站建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查意見書》(附件1)。根據(jù)實際需要，發(fā)改部門可組織有關(guān)專家對消防設(shè)計文件進行論證。經(jīng)審定的消防設(shè)計文件作為施工、消防查驗、消防設(shè)計審查驗收(備案抽查)的依據(jù)。

　　(三)消防設(shè)計審查。屬于特殊建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)主管部門申請辦理消防設(shè)計審查，消防設(shè)計審查實行技術(shù)審查與行政許可相分離。建設(shè)單位提交的申請材料(申報資料詳見附件2)齊全、符合法定形式的，建設(shè)主管部門出具《建設(shè)工程消防設(shè)計審查意見書》。

　　需組織開展特殊消防設(shè)計專家評審的，由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定向建設(shè)主管部門申請組織特殊消防設(shè)計技術(shù)專家評審。

　　(四)項目建設(shè)。電化學儲能電站建設(shè)應(yīng)符合國家及省級有關(guān)管理規(guī)定和標準規(guī)范要求，按照法律法規(guī)要求辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，嚴格履行項目安全、消防、環(huán)保等管理程序，落實安全責任。

　　屬于《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》范圍的，建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，由電力質(zhì)監(jiān)機構(gòu)具體負責質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　(五)消防驗收(備案抽查)?？⒐を炇针A段，建設(shè)單位應(yīng)同步組織開展消防查驗，及時申請辦理消防驗收(備案抽查)。

　　屬于特殊建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收合格后，向建設(shè)主管部門申請消防驗收(申報資料詳見附件3)。建設(shè)主管部門組織或委托第三方技術(shù)機構(gòu)對建設(shè)工程開展進行現(xiàn)場評定，并按照國家有關(guān)規(guī)定，出具《建設(shè)工程消防驗收意見書》。

　　屬于其他建設(shè)工程的，竣工驗收合格之日起5個工作日內(nèi)，建設(shè)單位向建設(shè)主管部門申請消防驗收備案(申報資料詳見附件3)。申請材料齊全、符合法定形式的，建設(shè)主管部門出具《建設(shè)工程消防驗收備案憑證》，并根據(jù)省建設(shè)廳明確的抽取比例隨機抽取檢查對象。被確定為檢查對象的，由建設(shè)主管部門按照特殊建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定有關(guān)標準和程序開展現(xiàn)場檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定，出具《建設(shè)工程消防驗收備案抽查結(jié)果通知書》。

　　五、工作要求

　　(一)依法依規(guī)行政。電化學儲能電站建設(shè)工程應(yīng)嚴格按照國家、省有關(guān)規(guī)定，適用專業(yè)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收有關(guān)規(guī)定，并按照省、市關(guān)于消防設(shè)計審查、消防驗收、備案(抽查)有關(guān)要求做好工作業(yè)務(wù)檔案和資料的收集、整理和歸檔工作。

　　(二)壓實主體責任。電化學儲能電站建設(shè)單位應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計、施工，并根據(jù)行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定落實項目建設(shè)管理，切實履行建設(shè)單位首要責任。

　　(三)強化監(jiān)管協(xié)作。各級發(fā)改部門、建設(shè)主管部門應(yīng)深化協(xié)作聯(lián)動，強化行業(yè)監(jiān)管，總結(jié)問題成效，推動指導(dǎo)通知實施落地，進一步規(guī)范我市新型儲能項目建設(shè)管理，促進新型儲能行業(yè)安全、有序、健康發(fā)展。

　　本通知自發(fā)布之日起試行一年。實施期間如遇國家、省級規(guī)定調(diào)整的，以國家、省級規(guī)定為準。