人人制造垃圾，據(jù)估算，每人每天產(chǎn)生的生活垃圾大約0.8公斤至1.3公斤。人人又討厭垃圾，垃圾處理設(shè)施建設(shè)是公認的難題，十幾年來，針對焚燒的爭議從未平息，在當前公眾對于二惡英仍存在認知局限，以及難以根除的“鄰避效應(yīng)”下，垃圾焚燒廠的建設(shè)步履維艱。
然而，隨著很多老填埋場面臨封場但新填埋場無處可尋的現(xiàn)實下，焚燒發(fā)電廠無疑是當前最佳的選擇。目前越來越多的城市開始布局垃圾焚燒發(fā)電廠。業(yè)內(nèi)人士認為，垃圾焚燒廠建設(shè)需要從環(huán)保真正達標、進一步公開信息、加大科普宣傳，逐步引導公眾了解并接受。
據(jù)了解，以北京為例，高安屯二期、南宮和海淀大黃村垃圾焚燒項目今年年底將試運行，屆時，北京市垃圾焚燒日處理能力將達到1.7萬噸，比去年的日處理能力增兩倍。北京市市政市容委副主任李如剛在接受人大代表、政協(xié)委員詢問時透露，目前，北京市垃圾焚燒處理比例達28％，而歐美國家以及日本的垃圾焚燒處理比例已達70％左右。
中國環(huán)境保護集團副總經(jīng)理肖蘭說，垃圾的處理，減量化是最首要的任務(wù)和目標，對于我國不少大中城市而言，焚燒是最適合的技術(shù)。
但是“二惡英致癌”等言論傳播甚廣。中國科學院環(huán)境化學與生態(tài)毒理學國家重點實驗室副主任鄭明輝說，輕視或者恐懼都不可取。經(jīng)過100多年的技術(shù)發(fā)展，垃圾焚燒產(chǎn)生的二惡英類是可防可控的，采取措施可以使垃圾在焚燒爐內(nèi)充分燃燒和徹底分解，從而避免二惡英類的生成。
肖蘭說，在美國、德國、日本、新加坡等國家，很多垃圾焚燒廠都建在市中心，有的成為當?shù)貥酥拘越ㄖ?。我國現(xiàn)在的垃圾焚燒技術(shù)完全可以達到歐盟標準，甚至更高。
中節(jié)能成都再生資源有限公司總經(jīng)理蘇志剛說，成都項目自建成運營以來，二惡英的檢測數(shù)據(jù)在0.0029－0.054ng TEQ／m3范圍內(nèi)，優(yōu)于歐盟2000標準。
記者11月底來到成都祥福垃圾焚燒電廠，這是業(yè)內(nèi)少見的焚燒廠和辦公樓合體。廠區(qū)內(nèi)聞不到什么異味，風景優(yōu)美，曲徑通幽，員工宿舍也建在了廠區(qū)內(nèi)。在中控室記者看到，1號爐膛實時顯示溫度為950度。一般來講，達到850度以上，垃圾就可以充分燃燒。
“園區(qū)內(nèi)資源循環(huán)利用，吃干榨盡，實現(xiàn)零排放。”蘇志剛說，每年可處理生活垃圾處理65萬噸，利用余熱發(fā)電每年外供電力1.9億度?；鴿B濾液收集系統(tǒng)污水一級排放標準后排入市政污水管網(wǎng)。垃圾燃盡后還剩下20％的爐渣和3％的飛灰，爐渣經(jīng)過檢測無污染物后可用于建筑材料；飛灰與水泥等固化穩(wěn)定成型后，送到政府指定填埋場進行填埋。
垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)成為許多發(fā)達國家和地區(qū)處理生活垃圾的主要方式，然而焚燒電廠選址時周邊居民對此仍有顧慮，這就是“鄰避效應(yīng)”。對此，需要焚燒發(fā)電企業(yè)積極宣傳，讓更多人了解垃圾焚燒發(fā)電。
成都祥福垃圾焚燒電廠運行不久也開始對外開放。令蘇志剛印象深刻的是，有一次一所學校組織學生到廠參觀。一下車，學生們每人一副口罩捂得嚴嚴實實。隨著參觀的深入，學生們發(fā)現(xiàn)整個工廠如一個大花園般干凈整潔，大家才放心地摘下口罩。
垃圾只能燒嗎？“在減量化、無害化的基礎(chǔ)上，企業(yè)也考慮資源化利用，不像原來一燒了之。”肖蘭說，中國環(huán)境保護集團的日處理固廢綜合處理規(guī)模達4.5萬噸。此外，他們還探索利用reculture垃圾資源化技術(shù)，在大城市的若干垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)分選設(shè)施，將可以再次利用的塑料、纖維等分選出來，再統(tǒng)一加工處理。例如塑料可以再加工，也可直接賣給終端的制造廠商，纖維可以做成燃料棒或者給造紙廠提供前段燃料，其余的垃圾再統(tǒng)一集中處理。這就有效避免了垃圾運輸中產(chǎn)生臭味、外泄。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，則是探索建設(shè)多個處理能力50噸、100噸不同的“模塊”。垃圾回收車先將收集好的垃圾就近運往各個“模塊”，在這里進行初步分選，實現(xiàn)了集中式的最終處理和分布式的布局。
為了贏得更多公眾的信任，業(yè)內(nèi)人士建議，垃圾焚燒發(fā)電廠更要練好內(nèi)功，提升垃圾滲瀝液、飛灰的處理水平，保證環(huán)保指標達標。肖蘭說，國外有的焚燒發(fā)電廠修建得很漂亮，周邊地價一點都沒受影響。垃圾焚燒發(fā)電廠周邊可以建設(shè)公園、圖書館、游泳池等，提升景觀。
據(jù)了解，北京也正研究如何在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、設(shè)施惠民等方面促進垃圾處理設(shè)施周邊區(qū)域環(huán)境發(fā)展；研究建立相應(yīng)機制，采用經(jīng)濟手段鼓勵垃圾分類和減量，促進源頭減量。同時，也要積極宣傳，引導市民轉(zhuǎn)變生活方式，增強垃圾分類意識。
