“一帶一路”戰(zhàn)略下 我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇及挑戰(zhàn)

發(fā)布時(shí)間:2016-10-12   來(lái)源:中宜環(huán)科環(huán)保行業(yè)研究

  近年來(lái),作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略,“一帶一路”頻繁出現(xiàn)在媒體頭條,正在逐漸成為一個(gè)極具想象空間的增量市場(chǎng)?!耙粠б宦贰狈謩e指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路,貫通歐、亞、非三大洲,沿線總?cè)丝?4億,經(jīng)濟(jì)總量21萬(wàn)億,占全球的63%和29%,人口占比和經(jīng)濟(jì)總量占比的倒掛正在讓人聯(lián)想到其成長(zhǎng)性,三大洲的經(jīng)濟(jì)融合將給中國(guó)帶來(lái)巨大的發(fā)展空間。

  中國(guó)改革開放迎來(lái)了國(guó)際貿(mào)易大發(fā)展以及大量的海外投資,由于國(guó)內(nèi)工人工資水平低,環(huán)境限制要求不高,制造成本低,西方發(fā)達(dá)國(guó)家將生產(chǎn)和技術(shù)源源不斷轉(zhuǎn)入中國(guó),帶動(dòng)了中國(guó)各行業(yè)的發(fā)展。過(guò)程中也把環(huán)境技術(shù)帶入中國(guó),一大批采用國(guó)外貸款、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的污水廠在2000年前后如雨后春筍般建立起來(lái),同時(shí),國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)、設(shè)備制造等一大批企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,帶動(dòng)了中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的早期發(fā)展。

  近幾年,隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的持續(xù)增長(zhǎng),工人的工資水平、環(huán)境限制要求、制造成本不斷提高,以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)支撐國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)需要。因此未來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)的空間將來(lái)自于內(nèi)需內(nèi)貿(mào)和向西面發(fā)展,中國(guó)提出“一帶一路”戰(zhàn)略,將會(huì)從陸地和海洋兩個(gè)方向上將沿線國(guó)家連起來(lái),使歐亞非大陸的工業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)大分工更加細(xì)化,而細(xì)化的過(guò)程會(huì)帶來(lái)大量新需求,是未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。已經(jīng)明確的是一帶一路將采取環(huán)保和科技先行的策略,伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路走來(lái)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將肩負(fù)重任。

  從輪回中找經(jīng)驗(yàn)

  中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期的時(shí)候,國(guó)外技術(shù)和設(shè)備采用哪些方式進(jìn)入中國(guó),我們從中可以尋找如何走出去的經(jīng)驗(yàn),所不同的是技術(shù)和設(shè)備、商業(yè)模式的選擇更多了。

  利用國(guó)外政府低息貸款,在2000年前后形成一股風(fēng)潮,當(dāng)年中國(guó)國(guó)內(nèi)各地政府都急需資金建設(shè)污水廠,國(guó)外政府機(jī)構(gòu)一方面是援建中國(guó),一方面也為了幫助本國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó),便給出政府低息甚至免息貸款的方法,這些貸款往往帶有附加條件,例如必須采購(gòu)貸款提供國(guó)的技術(shù)和設(shè)備,增加技術(shù)資料費(fèi)、考察培訓(xùn)費(fèi)、外方人員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)費(fèi)等,并且通過(guò)產(chǎn)品的銷售和在中國(guó)的應(yīng)用推廣、售后服務(wù)形成了潛在的經(jīng)濟(jì)回報(bào),從長(zhǎng)期而言,可以彌補(bǔ)部分甚至覆蓋貸款的資金成本。中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略圍繞亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已經(jīng)建立了世界范圍利益共享的亞投行,以投資帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)年國(guó)內(nèi)圍繞利用政府貸款的案例文獻(xiàn),有非常多的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

  跟隨大型生產(chǎn)制造型企業(yè)一并進(jìn)入目標(biāo)國(guó)家對(duì)多數(shù)環(huán)保企業(yè)而言是最直接并行之有效的方式。國(guó)外的企業(yè)進(jìn)入中國(guó)時(shí),其環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)建設(shè)往往由長(zhǎng)期配套的外國(guó)廠商一并參建,中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)緣參與。屬于典型的環(huán)保產(chǎn)業(yè)捆綁進(jìn)入所在國(guó)方式。而今,當(dāng)中資企業(yè)參與“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí),已經(jīng)形成穩(wěn)固供應(yīng)關(guān)系的國(guó)內(nèi)環(huán)保企業(yè)也自然搭上了順風(fēng)車,順理成章的進(jìn)入“一帶一路”沿線國(guó)家。

  直接投資、合資或者尋找代理人方式設(shè)立推廣機(jī)構(gòu),設(shè)立在目標(biāo)國(guó)的地推力量是更為貼近市場(chǎng)的方式。在國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的外商獨(dú)資、中外合資、代理國(guó)外技術(shù)和設(shè)備的企業(yè)數(shù)不勝數(shù)。類似的是,中國(guó)的本土企業(yè)也開始建立海外市場(chǎng)的通道,將技術(shù)、設(shè)備、工程源源不斷的銷售至“一帶一路”沿線國(guó)家,開拓了另一塊增量市場(chǎng)。

  建立環(huán)境管理體系是開展各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ),設(shè)置怎樣的管理機(jī)構(gòu),采用何種方式管控,均會(huì)影響環(huán)保技術(shù)和設(shè)備的推廣。環(huán)境管理體系囊括了方方面面的基礎(chǔ)內(nèi)容,大到環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、政策標(biāo)準(zhǔn)的建立,小到一個(gè)污染指標(biāo)的檢測(cè)方法、日常環(huán)保檢查、處罰的方法均在該范疇內(nèi)。

  中國(guó)早期發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)時(shí),也借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境管理體系的建設(shè),通過(guò)消化吸收結(jié)合國(guó)情,形成了現(xiàn)在的環(huán)境管理體系,較有中國(guó)特色的包括三同時(shí)制度、污水廠出水水質(zhì)需要100%達(dá)標(biāo)的檢查制度和超過(guò)多數(shù)國(guó)家的排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言,是一步做到國(guó)際領(lǐng)先,從較落后狀態(tài)直接進(jìn)入低碳循環(huán)、資源回用的高標(biāo)準(zhǔn);還是循序漸進(jìn),根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步升級(jí),就是最簡(jiǎn)單的路線選擇。在印度的污水廠正在大量的選用SBR工藝和相關(guān)設(shè)備,說(shuō)明了其政府已經(jīng)有所取舍。中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)如果要不斷在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮作用,則需要重視目標(biāo)國(guó)環(huán)境管理體系建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)并做好相關(guān)應(yīng)對(duì)。

  推進(jìn)基礎(chǔ)要素建設(shè),謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

  注重長(zhǎng)期品牌建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略國(guó)家提出了科技和環(huán)保先行,就是讓環(huán)保打頭陣,優(yōu)先改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,改善居民的健康狀態(tài),消除居民對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境影響的擔(dān)憂,修建的供水廠、污水廠改善生態(tài)環(huán)境的舉措被認(rèn)為是普惠民眾的,能夠帶來(lái)持續(xù)的加分項(xiàng)舉措。而環(huán)保類企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)?,更需要與當(dāng)?shù)鼐用窈蛢?yōu)勢(shì)政黨、建立良好的關(guān)系,不論是技術(shù)和設(shè)備本身的環(huán)境友好還是施工過(guò)程的環(huán)境保護(hù),都需要考慮提供可持續(xù)的產(chǎn)品和服務(wù),切忌急功近利,否則將帶來(lái)嚴(yán)重的后果。有的企業(yè)提供的產(chǎn)品注重價(jià)格低廉,偷工減料,最終不僅會(huì)造成違約帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)糾紛、處罰、關(guān)閉市場(chǎng)準(zhǔn)入,甚至對(duì)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)品的整體品牌帶來(lái)不利影響。

  注重建設(shè)環(huán)境研究設(shè)施,培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員、管理人員。所有的環(huán)保工作都需要人來(lái)開展,而中國(guó)企業(yè)進(jìn)入“一帶一路”沿線國(guó)家,無(wú)法長(zhǎng)期安排人員派駐現(xiàn)場(chǎng)。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看需要及時(shí)培養(yǎng)能夠在當(dāng)?shù)鬲?dú)立開展業(yè)務(wù)的管理和技術(shù)人員,不僅熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗、文化,亦能夠長(zhǎng)期使用維護(hù)相關(guān)設(shè)施,為環(huán)保的可持續(xù)性提供價(jià)值。

  中科院生態(tài)中心在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中,積極配合政府援建項(xiàng)目,整合建立了一系列海外科教合作基地,為沿線發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)一大批對(duì)華友好的高層科技人才,共同應(yīng)對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn),提升科技創(chuàng)新能力。計(jì)劃到2020年,建成海外科教基地10個(gè)、培養(yǎng)科技人才2000人以上、CAS-TWAS卓越中心10個(gè)。宜興環(huán)科園與中國(guó)-東盟中心聯(lián)合開展的“一帶一路”工作中,與沿線國(guó)家的知名工業(yè)園區(qū)建立合作,推動(dòng)示范技術(shù)和項(xiàng)目的開展,并且組織開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)培訓(xùn)、與環(huán)保產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的東盟官員的環(huán)境培訓(xùn),均屬于為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀劃的積極舉措。

  結(jié)語(yǔ)

  中國(guó)的快速發(fā)展伴隨著大量環(huán)境需求的產(chǎn)生,不僅給國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了極大的發(fā)展收益,也給西方發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶去了可觀的經(jīng)濟(jì)利益。同樣,“一帶一路”沿線國(guó)家的巨大發(fā)展?jié)摿σ脖貙⒔o當(dāng)?shù)貒?guó)家和中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的活力。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域有實(shí)力企業(yè)均可以關(guān)注“一帶一路”的發(fā)展,提前準(zhǔn)備好人力、機(jī)制,選擇恰當(dāng)?shù)姆绞?、時(shí)機(jī)和目標(biāo)市場(chǎng),必然能夠從中獲得一份收獲。

      關(guān)鍵詞: 一帶一路,節(jié)能環(huán)保

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