建 議
建議將以內(nèi)蒙古為起點(diǎn)、計(jì)劃2016年開工且尚未納入國家規(guī)劃的新“兩交兩直”特高壓項(xiàng)目納入國家“十三五”能源電力規(guī)劃（蒙西-湘南、勝利-錫盟-張北-贛州特高壓交流工程和扎魯特-山東、蒙西-湘南特高壓直流工程），并盡快核準(zhǔn)建設(shè)；同時(shí)，為積極推進(jìn)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，建議將途經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)的蒙古國-天津、俄羅斯-霸州直流工程納入國家“十三五”能源電力規(guī)劃。
全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任包滿達(dá)認(rèn)為，我國能源資源與用能需求呈逆向分布，80%以上的煤炭、水能、風(fēng)能和太陽能資源分布在西部和北部地區(qū)，70%以上的電力消費(fèi)集中在東中部地區(qū)，能源基地距離負(fù)荷中心1000-4000公里?，F(xiàn)行的長距離大噸位運(yùn)輸煤炭方式，既不環(huán)保也不經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，東中部頻繁出現(xiàn)的重度霧霾，已成為人民群眾的“心肺之患”，急需大力推進(jìn)清潔能源發(fā)展，而清潔能源豐富的西部北部省區(qū)自身消納能力有限，大規(guī)模開發(fā)將面臨棄水棄風(fēng)棄光問題。這些問題，只有靠技術(shù)成熟的長距離大容量特高壓輸電來解決，內(nèi)蒙古作為國家重要能源基地，有巨大的電力供應(yīng)能力，加快內(nèi)蒙古特高壓外送通道建設(shè)至關(guān)重要。
包滿達(dá)說，近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)在全國“兩會(huì)”上提出加快電力外送通道建設(shè)的建議提案，已經(jīng)取得了一定成效。“兩交兩直”特高壓工程雖已開工，但與國家需要和內(nèi)蒙古電源基地潛力相比，這四條通道遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，還需增加新的通道，還需要將更多項(xiàng)目納入國家規(guī)劃。
在談到特高壓對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)時(shí)，包滿達(dá)說：“特高壓電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長，這為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出了積極貢獻(xiàn)。增加內(nèi)蒙古特高壓外送通道，既能有力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)，同時(shí)可消化鋼鐵、電解鋁、水泥等部分過剩產(chǎn)能，如果能再增建幾條以內(nèi)蒙古為起點(diǎn)的特高壓電力外送通道，擴(kuò)大有效投資，緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力的作用將更加明顯。
包滿達(dá)說，據(jù)測算，以內(nèi)蒙古為起點(diǎn)計(jì)劃2016年開工建設(shè)的新“兩交兩直”特高壓項(xiàng)目輸電通道建成后，每年可減少東中部地區(qū)電煤消耗0.9億噸，減排煙塵7.0萬噸、二氧化硫43.4萬噸、氮氧化物45.8萬噸、二氧化碳1.8億噸，將有力促進(jìn)大氣污染防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
對于特高壓與構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，包滿達(dá)有著自己的理解。他說：“我讀過國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞的《全球能源互聯(lián)網(wǎng)》一書，對于全球能源互聯(lián)網(wǎng)，簡單來說就是‘特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)+清潔能源’，我理解的構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，首先要加快建設(shè)中國能源互聯(lián)網(wǎng)，而構(gòu)建中國能源互聯(lián)網(wǎng)，關(guān)鍵是要加快建設(shè)特高壓骨干網(wǎng)架。”
包滿達(dá)認(rèn)為，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)蒙古具有天然的優(yōu)勢，內(nèi)蒙古跨越東北、華北、西北，毗鄰俄蒙，有4200公里的邊境線，在“一帶一路”戰(zhàn)略和構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)中都具有區(qū)位優(yōu)勢。他認(rèn)為，推動(dòng)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，加快電網(wǎng)互聯(lián)互通，打造北方電力輸送大通道，可以極大帶動(dòng)“一帶一路”北部通道建設(shè)。此外，加快特高壓電力外送通道的建設(shè)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，能夠有力推進(jìn)內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
