孫繼業(yè)，山東諸城人，現(xiàn)任全國(guó)人大代表、山東省政協(xié)副主席、民革山東省委主委。
記者：您認(rèn)為全球能源互聯(lián)網(wǎng)在推動(dòng)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化全球生態(tài)環(huán)境方面將發(fā)揮怎樣的作用？
孫繼業(yè)：進(jìn)入新世紀(jì)后，全球能源生產(chǎn)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，化石能源大量開(kāi)發(fā)利用，導(dǎo)致能源資源緊張、環(huán)境污染、氣候變化諸多全球性難題，對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，建立在傳統(tǒng)化石能源基礎(chǔ)上的能源發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。解決好能源問(wèn)題，由清潔能源逐步全面取代化石能源,關(guān)鍵要樹(shù)立全球能源觀(guān)，根本出路是構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)。全球能源互聯(lián)網(wǎng)是以電網(wǎng)智能化為基礎(chǔ)，以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架（通道）、以輸送清潔能源為主導(dǎo)、全球互聯(lián)泛在的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。
到2050年，基本建成全球能源互聯(lián)網(wǎng)。屆時(shí)，清潔能源將占一次能源消費(fèi)總量的80%左右，成為主導(dǎo)能源，可以實(shí)現(xiàn)全球溫升控制在2攝氏度以?xún)?nèi)的目標(biāo)。全球能源互聯(lián)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)清潔能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)、大范圍配置、高效率利用，保障能源安全、清潔、高效、可持續(xù)供應(yīng)的最佳技術(shù)方案，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)作用。
記者：參照全球能源互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施路徑，您認(rèn)為構(gòu)建中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)對(duì)加快我國(guó)能源革命有哪些重大意義？
孫繼業(yè)：中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)是全球能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分。建設(shè)好中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)，將為構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮重要的示范引領(lǐng)作用。能源資源和需求逆向分布是我國(guó)的基本國(guó)情，我國(guó)煤炭資源保有儲(chǔ)量的76%分布在山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等北部地區(qū)，80%的水能資源分布在四川、云南、西藏等西部地區(qū)，陸地風(fēng)能主要集中在東北、華北北部、西北等“三北”地區(qū)，但三分之二以上的能源需求集中在缺少一次能源的東、中部地區(qū)。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)能源配置過(guò)度依賴(lài)輸煤方式，電力發(fā)展以就地平衡為主，由此帶來(lái)了煤電油運(yùn)緊張、東中部地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重、能源供應(yīng)緊缺等一系列問(wèn)題，成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。近年來(lái)，我國(guó)大部分地區(qū)頻繁出現(xiàn)霧霾污染。為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了大氣污染防治十條措施，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域及山東省通過(guò)逐步提高接受外電比例，滿(mǎn)足能源電力的可靠供應(yīng)。國(guó)務(wù)院頒布的能源發(fā)展規(guī)劃明確提出：堅(jiān)持輸煤輸電并舉，逐步提高輸電比重。實(shí)施“一特四大”戰(zhàn)略，加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，建設(shè)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)，是落實(shí)輸煤輸電并舉，實(shí)現(xiàn)能源大范圍優(yōu)化配置、保障能源安全、促進(jìn)大氣污染防治的根本舉措。
記者：您認(rèn)為山東融入中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)后，除了保障能源供應(yīng)和促進(jìn)節(jié)能減排，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)有多大？
孫繼業(yè)：山東作為經(jīng)濟(jì)大省，一次能源相對(duì)短缺。煤炭對(duì)外依存度高，環(huán)境空間有限、運(yùn)輸壓力大。近年來(lái)，山東大力實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了能源供給由就地平衡向跨區(qū)輸送的轉(zhuǎn)變，截至2015年年底，全省累計(jì)接受外電2787億千瓦時(shí)，減少省內(nèi)標(biāo)煤消耗9500萬(wàn)噸，減排二氧化碳2.68億噸、二氧化硫23萬(wàn)噸，在保障能源供應(yīng)和節(jié)能減排方面發(fā)揮了巨大作用。按照規(guī)劃，到2020年，山東全社會(huì)用電負(fù)荷將達(dá)1.11億千瓦左右，全省環(huán)境空氣質(zhì)量要比2010年改善50%左右。加快建設(shè)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)，加大省外來(lái)電規(guī)模，服務(wù)省內(nèi)清潔能源發(fā)展，是保障山東電力供應(yīng)，優(yōu)化山東生態(tài)環(huán)境，減少省內(nèi)煤炭消耗和污染物排放最可靠、最直接、最有效的途徑。
根據(jù)山東省委關(guān)于“十三五”發(fā)展規(guī)劃的建議，“十三五”期間，全省年均經(jīng)濟(jì)增速為7.5%左右，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。發(fā)展特高壓電網(wǎng)，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)揮著重要作用。根據(jù)投資估算，當(dāng)前已全面開(kāi)工的十二條大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)輸電通道總投資將達(dá)到約2000億元，增加輸變電裝備制造業(yè)產(chǎn)值900億元，直接帶動(dòng)電源投資約5000億元。每年拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)640億元，增加稅收120億元，增加就業(yè)崗位14萬(wàn)個(gè)。而在十二條重點(diǎn)輸電通道中，涉及山東的就有“兩交三直”5項(xiàng)工程，落點(diǎn)山東的有“兩交一直”3項(xiàng)工程，山東在國(guó)家這次批復(fù)中所占規(guī)模最大、投資最多，成為這一輪“西電東送”受益最多的省份。
除了直接的拉動(dòng)效應(yīng)，借助電力市場(chǎng)交易平臺(tái)，跨區(qū)輸電還將為山東送來(lái)更多省外來(lái)電，間接推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。就在前不久，銀東直流跨區(qū)直接交易工作圓滿(mǎn)完成，共達(dá)成電量交易90億千瓦時(shí)，用戶(hù)平均降價(jià)6.5分/千瓦時(shí)，為省內(nèi)企業(yè)節(jié)省了大量電費(fèi)資金，特別是對(duì)于當(dāng)前經(jīng)營(yíng)壓力較大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)異于是雪中送炭。按照規(guī)劃，到2020年，山東電網(wǎng)將通過(guò)10個(gè)交、直流輸電通道與國(guó)內(nèi)6省互聯(lián)，接受外電能力達(dá)到3650萬(wàn)千瓦，是2015年的5倍，遠(yuǎn)景年可通過(guò)建設(shè)與蒙古、俄羅斯等國(guó)互聯(lián)互通輸電線(xiàn)路，將國(guó)外的清潔能源輸送至山東?？鐓^(qū)輸電容量的大幅提升，必將讓更多的省內(nèi)用電企業(yè)將享受到能源互聯(lián)互通帶來(lái)的發(fā)展“紅利”。
記者：在本次兩會(huì)上，您對(duì)加快構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)有什么具體建議？
孫繼業(yè)：今年兩會(huì)，我提交了《關(guān)于構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)能源和環(huán)境資源大范圍優(yōu)化配置的建議》，全面闡述了全球能源互聯(lián)網(wǎng)對(duì)能源變革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的意義、作用和路徑，呼吁將其納入我國(guó)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)上升為國(guó)家意志和國(guó)家戰(zhàn)略。
具體來(lái)說(shuō)，我建議將全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)所涉及的國(guó)內(nèi)特高壓電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目納入國(guó)家能源規(guī)劃、電力發(fā)展規(guī)劃等國(guó)家規(guī)劃，強(qiáng)化統(tǒng)一規(guī)劃執(zhí)行，加快推進(jìn)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，盡快形成我國(guó)特高壓電網(wǎng)骨干網(wǎng)架，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和資源優(yōu)化配置。
同時(shí)，建議充分考慮山東能源供應(yīng)緊張及環(huán)境空間有限的實(shí)際情況，盡快核準(zhǔn)濟(jì)南—棗莊—臨沂—濰坊、晉東南—東明—棗莊、錫盟—張北—東明—贛州、天津南—濰坊特高壓交流工程，扎魯特—青州特高壓直流工程，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的山東特高壓受端電網(wǎng)，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平，充分發(fā)揮特高壓送電能力，提升山東電網(wǎng)接受區(qū)外電力及內(nèi)部電力交換能力，緩解山東電力供需矛盾和節(jié)能減排壓力。同時(shí)，推動(dòng)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和清潔能源消納。
