自國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》（下稱“531光伏新政”）以來，雖然國家能源局相關(guān)官員強調(diào)，國家發(fā)展光伏的方向堅定不移，對光伏產(chǎn)業(yè)的支持毫不動搖。但市場上卻也不免出現(xiàn)了一些波動，有城市停止了新增項目備案，整體上光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游的光伏組件、電池片價格也紛紛下跌。
國內(nèi)市場對我國光伏企業(yè)的重要性不言而喻，我國不僅是世界光伏產(chǎn)品生產(chǎn)大國，更連續(xù)幾年成為光伏裝機第一大國。因此，今年暫不安排需要國家補貼的普通光伏電站建設(shè)的“531光伏新政”出臺次日，我國光伏上市企業(yè)股價就集體受挫。對此，光伏行業(yè)有11家公司向給新華社發(fā)出了聯(lián)名信，認為“531光伏新政”（于6月1日發(fā)布）宣布的撤銷補貼的決定，將會損害已經(jīng)面臨財務(wù)困難的光伏行業(yè)。
不過，有分析師認為，雖然“531光伏新政”將使中上游光伏電池組件供應商受到較大影響，但對下游光伏電站運營商的影響其實是比較有限的。加上國家發(fā)改委表示，不需要補貼的新太陽能電廠不在受限之列，中國的光伏行業(yè)短期內(nèi)或許會存在需求不達預期、產(chǎn)品價格下降的風險，但長期來看，逐步取消政府補貼，有利于提升我國光伏行業(yè)的整體技術(shù)水平，有利于光伏行業(yè)在能源領(lǐng)域競爭力的提升。
此外，此前有數(shù)據(jù)顯示，光伏補貼在光伏企業(yè)的收入中并不占大頭。而且近些年光伏板塊的整體經(jīng)營情況不錯，補貼較多的企業(yè)其補貼資金更是多被計入應收賬款。反倒是產(chǎn)能規(guī)模受限對光伏行業(yè)更為不利，“531光伏新政”設(shè)定了10吉瓦的分布式發(fā)電產(chǎn)能年度上限，這意味著制造企業(yè)短期將面臨出清壓力，導致整個產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)都將受到影響。加上我國光伏產(chǎn)業(yè)事實上已存在產(chǎn)能過剩情況，光伏指標的壓縮，意味著市場規(guī)模的壓縮，產(chǎn)能過剩的危機已經(jīng)近在眼前。
