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政策助推新能源發(fā)展開辟新增長極

新華社客戶端發(fā)布時(shí)間:2024-04-10 10:28:34  作者:王璐

  日前,國家發(fā)展改革委等多部門組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”,再度為新能源“下鄉(xiāng)”帶來利好。記者了解到,我國農(nóng)村地區(qū)風(fēng)能、太陽能等資源豐富,相關(guān)部門打出政策“組合拳”,部署“十四五”期間因地制宜加快推動(dòng)分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電開發(fā),除了推動(dòng)100個(gè)左右的縣、10000個(gè)左右的行政村鄉(xiāng)村風(fēng)電開發(fā),還將組織實(shí)施“千家萬戶沐光行動(dòng)”,建成1000個(gè)左右光伏示范村。

  業(yè)內(nèi)人士指出,這一系列行動(dòng)將開辟新能源發(fā)展新的增長極,推動(dòng)農(nóng)村能源革命,助力鄉(xiāng)村振興。廣闊發(fā)展空間下,新能源“下鄉(xiāng)”如何穩(wěn)妥有序推進(jìn)實(shí)施,仍需要政策規(guī)范、多方聯(lián)動(dòng)。

  戶用光伏、零碳供暖、綠電儲(chǔ)能……在河南省開封市蘭考縣,新能源正勾勒出未來“零碳村莊”新圖景。

  國家電投中國電能成套設(shè)備有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,截至2024年3月底,蘭考整縣已安裝屋頂光伏8000戶,并網(wǎng)超過16萬千瓦,其中已有超過4500家農(nóng)戶獲得光伏發(fā)電收益。付樓村零碳電廠已接入村級(jí)配電網(wǎng),以屋頂光伏發(fā)出的綠電結(jié)合用戶側(cè)儲(chǔ)能,為居民用電、村內(nèi)小商超和農(nóng)產(chǎn)品加工廠等多種場(chǎng)景提供服務(wù),該項(xiàng)目配套的公共充電站和農(nóng)村能源革命研學(xué)基地等創(chuàng)收項(xiàng)目,每年可為村集體增加10萬多元收入。

  推動(dòng)農(nóng)村能源革命、助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,新能源正成為重要抓手、重要載體。《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出,擴(kuò)大鄉(xiāng)村可再生能源綜合利用,實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”、“千家萬戶沐光行動(dòng)”。

  近日《關(guān)于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)出爐,風(fēng)電“下鄉(xiāng)”正式開啟。按照部署,“十四五”期間,在具備條件的縣(市、區(qū)、旗)域農(nóng)村地區(qū),以村為單位,建成一批就地就近開發(fā)利用的風(fēng)電項(xiàng)目,原則上每個(gè)行政村不超過20兆瓦,探索形成“村企合作”的風(fēng)電投資建設(shè)新模式和“共建共享”的收益分配新機(jī)制,推動(dòng)構(gòu)建“村里有風(fēng)電、集體增收益、村民得實(shí)惠”的風(fēng)電開發(fā)利用新格局。

  “開展‘千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)’將開辟風(fēng)電發(fā)展新的增長極。”國家能源局新能源和可再生能源司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,當(dāng)前我國風(fēng)電以‘三北’地區(qū)規(guī)?;_發(fā)為主,隨著低風(fēng)速發(fā)電技術(shù)逐步成熟,中東南部地區(qū)就地就近開發(fā)風(fēng)電日益具備可行性和經(jīng)濟(jì)性。如每年選擇具備條件的1000個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)開發(fā),按每村裝機(jī)2萬千瓦測(cè)算,年可新增風(fēng)電裝機(jī)2000萬千瓦,新增投資約1000億元,既能為風(fēng)電發(fā)展打開新的市場(chǎng)空間,也能更好發(fā)揮促發(fā)展、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的作用。

  中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖算了筆賬,目前全國約有59萬個(gè)行政村,假如選擇其中具備條件的10萬個(gè)村莊,在田間地頭、村前屋后、鄉(xiāng)間路等零散土地上安裝4臺(tái)5兆瓦機(jī)組,就可實(shí)現(xiàn)20億千瓦的風(fēng)電裝機(jī),發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

  風(fēng)電下鄉(xiāng)的同時(shí),分布式光伏發(fā)電開發(fā)也十分火熱。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2023年分布式光伏新增并網(wǎng)容量9628.6萬千瓦,其中戶用光伏裝機(jī)達(dá)到4348.3萬千瓦,再創(chuàng)歷史新高。截至2023年底,我國戶用光伏累計(jì)裝機(jī)規(guī)模突破1.1億千瓦。

  《關(guān)于2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》指出,2023年積極發(fā)展戶用分布式光伏,拓寬農(nóng)民增收渠道,覆蓋農(nóng)戶累計(jì)超過500萬戶,戶均年收入增長約2000元。

  雖然我國農(nóng)村地區(qū)新能源發(fā)展空間廣闊,但各地情況不同,且在并網(wǎng)消納、項(xiàng)目用地、環(huán)境影響等方面存在一些現(xiàn)實(shí)問題。

  “電網(wǎng)消納成發(fā)展瓶頸,不少省份出臺(tái)了分布式光伏‘紅區(qū)暫停備案’等政策,一些省份不合理的分時(shí)電價(jià)政策限制了分布式及戶用光伏的發(fā)展。”中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長王勃華表示,分布式及戶用光伏滲透率提高,急需改變發(fā)展模式。

  “因地制宜、統(tǒng)籌謀劃”是組織實(shí)施新能源下鄉(xiāng)的首要原則。以“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”為例,《通知》強(qiáng)調(diào),條件成熟一個(gè)就實(shí)施一個(gè),不搞一窩蜂,不一哄而上。記者注意到,聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn),《通知》從保障項(xiàng)目用地、保障并網(wǎng)消納、營造良好市場(chǎng)環(huán)境、加強(qiáng)金融支持等多個(gè)方面提出了支持措施。

  招商證券研報(bào)指出,此次政策考慮了過去鄉(xiāng)村風(fēng)電發(fā)展遇到的問題,針對(duì)性提出支持,并給予各參與方相關(guān)實(shí)施引導(dǎo)。后續(xù),在政策推動(dòng)下,鄉(xiāng)村風(fēng)電項(xiàng)目有望進(jìn)入有序發(fā)展軌道,為風(fēng)電裝機(jī)持續(xù)增添穩(wěn)定需求。(記者 王璐)


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