國家能源局在四季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會上表示，加強能源安全保障能力建設(shè)，加快推進大型風電光伏基地等重大項目建設(shè)
□ 吳 昊
11月8日，國家能源局召開四季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會，發(fā)布前三季度能源形勢、可再生能源并網(wǎng)運行情況。國家能源局新聞發(fā)言人指出，今年以來，我國經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，能源需求快速增長。國家能源局加強能源安全保障能力建設(shè)，加快推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，前三季度能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
作為“雙碳”目標開啟的元年和“十四五”開局之年，今年以來，我國能源革命加快推進，加速可再生能源發(fā)展，啟動大型風電、光伏基地建設(shè)，為碳達峰、碳中和之路的啟航提供“綠色動力”。同時，面對冬季用能高峰，國家多措并舉，全力保障供暖需求。
有序開工
風光大基地建設(shè)加速啟航
今年以來，大型風電光伏基地建設(shè)在業(yè)內(nèi)備受關(guān)注。早在3月份，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》就提出，要建設(shè)9個大型清潔能源基地。此后，“在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風電光伏基地項目”的規(guī)劃多次被強調(diào)。
據(jù)了解，大型風電光伏基地建設(shè)旨在發(fā)揮大型風電光伏基地項目建設(shè)的規(guī)?；?、集約化效應(yīng)，保障項目協(xié)調(diào)推進的深度和力度，展現(xiàn)項目實施的效益和效果。項目以風光資源為依托、以區(qū)域電網(wǎng)為支撐、以輸電通道為牽引、以高效消納為目標，統(tǒng)籌風光資源稟賦和消納條件，優(yōu)化風電光伏布局和支撐調(diào)節(jié)電源，力促資源稟賦優(yōu)越、建設(shè)條件成熟、消納市場落實。
此前，國家發(fā)改委和國家能源局牽頭建立大型風電光伏基地項目庫，實施按月調(diào)度，及時掌握并協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的重大問題，督促地方能源主管部門嚴格按要求完成基地項目建設(shè)，積極引導(dǎo)給予并網(wǎng)、土地、金融等政策支持。
據(jù)國家能源局新聞發(fā)言人介紹，今年前三季度，為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，加快建設(shè)風電和光伏發(fā)電基地，國家發(fā)改委、國家能源局在各省提出的具備條件項目基礎(chǔ)上，匯總提出了第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目，規(guī)模約1億千瓦。
該新聞發(fā)言人指出，這些項目主要分布在內(nèi)蒙古、青海、甘肅、寧夏、陜西、新疆6?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等，正在按照“成熟一個、開工一個”的原則有序開工。他表示，“我們將對大型風電光伏基地按月調(diào)度，及時掌握基地建設(shè)進展，督促推動基地建設(shè)，確保按時建成。”
錨定目標
可再生能源持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展
“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期，也是風電、光伏等可再生能源在平價上網(wǎng)的新起點上，走向大規(guī)模開發(fā)利用的關(guān)鍵時期。今年以來，我國加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，實施可再生能源替代行動，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，可再生能源發(fā)展步伐持續(xù)加快。
據(jù)國家能源局新聞發(fā)言人介紹，在加快推進大型風電光伏基地等重大項目建設(shè)的同時，今年前三季度，國家能源局還錨定碳達峰、碳中和目標任務(wù)，著力加強行業(yè)管理，聚焦能源民生保障，全力增加清潔電力供應(yīng)，努力推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。
該發(fā)言人表示，一方面，我國可再生能源裝機規(guī)模穩(wěn)步擴大。截至2021年9月底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到9.94億千瓦。其中，水電裝機3.84億千瓦（其中抽水蓄能3249萬千瓦）、風電裝機2.97億千瓦、光伏發(fā)電裝機2.78億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機3536.1萬千瓦。
另一方面，可再生能源發(fā)電量持續(xù)增長。來自國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，今年1月~9月，全國可再生能源發(fā)電量達1.75萬億千瓦時。其中，規(guī)模以上水電9030億千瓦時，同比下降0.9%；風電4694億千瓦時，同比增長41.5%；光伏發(fā)電2486億千瓦時，同比增長24.0%；生物質(zhì)發(fā)電1206億千瓦時，同比增長25.7%。
此外，我國可再生能源還保持著高利用率水平。據(jù)國家能源局新聞發(fā)言人介紹，1月~9月，全國主要流域水能利用率約97.6%，較上年同期提高1.5個百分點，棄水電量約153.9億千瓦時；全國風電平均利用率96.9%，較上年同期提高0.3個百分點，棄風電量約147.8億千瓦時；全國光伏發(fā)電平均利用率98.0%，較上年同期下降0.3個百分點，棄光電量約50.2億千瓦時。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化
多舉措保障能源供應(yīng)安全
今年前三季度，我國能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能源消費同比增速逐季回落，高耗能產(chǎn)業(yè)用能增速明顯回落，清潔能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，我國水電、核電、風電、太陽能發(fā)電裝機容量合計10.1億千瓦，占電力總裝機容量的比重提升至44.1%，較去年同期提高3個百分點。但與此同時，部分地區(qū)也出現(xiàn)能源供應(yīng)緊張的狀況。
國家能源局新聞發(fā)言人表示，針對能源供應(yīng)緊張情況，國家迅速出臺了一系列政策措施。當前，煤炭產(chǎn)能加快釋放，增產(chǎn)增供取得明顯成效，日均產(chǎn)量維持較高水平，電煤庫存可用天數(shù)提升，煤炭價格高位回落；電力保供能力逐步增強，全國電力供需緊張形勢已經(jīng)有所緩解，未再出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象。
針對今冬明春采暖季保暖保供，國家能源局按照國務(wù)院常務(wù)會議決策部署，全力做好今冬明春清潔取暖工作。印發(fā)《關(guān)于做好2021年北方地區(qū)冬季清潔取暖工作的通知》，指導(dǎo)督促地方切實提升組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平，形成保暖保供合力；全面落實能源保供、財政補貼、價格優(yōu)惠等清潔取暖支持政策，確保已建清潔取暖設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運行。
此外，國家能源局還組織開展2021－2022年采暖季北方地區(qū)清潔取暖專項監(jiān)管，同時狠抓采暖季前準備工作，督促各地開展“煤改氣”“煤改電”用戶進村進戶排查，在采暖季到來之前整改到位，確保戶戶能夠供電（氣）、供暖。認真做好供電、供氣、供煤計劃和應(yīng)急保障預(yù)案，將保供熱放在更突出的位置。
在保障天然氣供應(yīng)方面，國家能源局新聞發(fā)言人表示，2021年以來，國家能源局大力推動天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，提高供氣保障能力。今年采暖季可建成投產(chǎn)新疆煤制氣外輸管道（潛江—郴州段）、西氣東輸西段增壓工程、遼河儲氣庫外輸管道增壓工程。
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