中國華電集團有限公司(以下簡稱“中國華電”)深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面踐行新發(fā)展理念，堅決貫徹國家應(yīng)對氣候變化決策部署，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實效，碳排放增速明顯放緩、碳排放強度持續(xù)下降，電源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2021年，中國華電率先提前完成了全國碳市場第一個履約期105家重點排放單位配額清繳，完成全國首筆CCER抵銷碳配額清繳，實現(xiàn)履約率100%，以實際行動體現(xiàn)了央企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
近年來，中國華電全面提升碳排放管理、碳交易管理和碳資產(chǎn)管理“三大能力”，助力各重點排放單位參與全國碳市場，通過市場機制作用實現(xiàn)減排目標，同時進一步加快推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過市場機制和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整合力推動企業(yè)形成綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展的新格局，助力國家“雙碳”目標如期實現(xiàn)。
碳排放管理主要做法
持續(xù)完善管理體系
中國華電不斷完善碳排放管理頂層設(shè)計，率先在總部層面成立碳排放管理機構(gòu)，印發(fā)集團公司《溫室氣體排放管理辦法》，結(jié)合“雙碳”要求進一步明確職責(zé)權(quán)限、規(guī)范管理流程，提升管理成效。在央企中首家發(fā)布中英雙語《“十三五”碳排放白皮書》，專項披露“雙碳”信息，助力國家生態(tài)環(huán)境部分享“中國經(jīng)驗”與“中國智慧”。
科學(xué)分解發(fā)展目標
中國華電科學(xué)制定和分解發(fā)展目標，統(tǒng)籌做好碳排放專項發(fā)展規(guī)劃。研究編制并跟蹤落實“十三五”碳排放專項規(guī)劃，編制集團公司中長期(2018~2035)發(fā)展綱要碳排放子綱要，作為長期碳排放工作的指導(dǎo)性文件。“十三五”期間通過電源結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻碳減排量4.5億噸，水電和風(fēng)電貢獻碳減排量分別達到2.6億噸和1.2億噸，圓滿完成既定碳減排目標。
按時間序列科學(xué)合理確定區(qū)域公司碳排放控制目標，確定區(qū)域公司電源、電量和強度指標，支持有條件的區(qū)域率先實現(xiàn)碳達峰，探索區(qū)域差異化達峰路徑，并根據(jù)發(fā)展規(guī)劃滾動調(diào)整，助力集團公司2025年整體實現(xiàn)碳達峰。
切實提升管理成效
中國華電研究提出一套具有普遍推廣性的元素碳檢測技術(shù)指導(dǎo)書，從制樣、化驗、數(shù)據(jù)處理等方面明確了碳排放核算要求下元素碳檢測規(guī)范，全面推動全集團燃煤機組元素碳含量實測工作，成為首家實現(xiàn)元素碳實測全覆蓋的發(fā)電集團。
率先建成以生產(chǎn)實時數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的碳排放管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)排放設(shè)施、MRV、配額測算、交易臺賬管理等應(yīng)對碳市場全過程工作的線上管控，大幅減少人工數(shù)據(jù)填報量，有效減低基層企業(yè)工作量，切實提高了管理工作效率;同時通過自主構(gòu)建碳排放數(shù)據(jù)分析模型，實現(xiàn)了機組排放績效的系統(tǒng)性對標及優(yōu)化分析，該系統(tǒng)是行業(yè)內(nèi)唯一同時滿足全國及試點規(guī)則、并可實現(xiàn)多種算法對比的系統(tǒng)。
強化科技創(chuàng)新驅(qū)動
中國華電實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化技術(shù)支撐，加快CCUS、氫能、儲能、生物質(zhì)耦合發(fā)電等低碳乃至負碳排放技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)和重點示范項目的應(yīng)用布局。華電江蘇句容公司碳捕集示范工程是江蘇省首個萬噸級二氧化碳捕集示范工程，年捕集二氧化碳1萬噸。搭建電力行業(yè)首個碳排放在線監(jiān)測實驗平臺，該項目獲得2021年度電力科技創(chuàng)新獎一等獎。
碳交易管理“華電方案”
中國華電搭建集團碳資產(chǎn)集約化管理平臺，2021年6月成立直屬單位碳資產(chǎn)公司，為集團公司及所屬單位提供專業(yè)化服務(wù)，提升碳資產(chǎn)的集約管理和統(tǒng)一運營水平，助力集團公司綠色低碳發(fā)展。
科學(xué)制定交易履約策略
中國華電積極探索交易履約流程標準化，形成“事前審批制、事中監(jiān)督制、事后校核制”的全過程管理模式，配套建設(shè)交易履約“操作票”機制，切實推動交易履約工作規(guī)范化、程序化和效率提升，高質(zhì)量實施碳交易履約工作。
CCER抵銷降低履約成本
中國華電密切跟蹤國家CCER抵銷政策，精準評估CCER政策和交易風(fēng)險，全面梳理篩查CCER減排量持有情況，結(jié)合火電配額盈缺與CCER減排量持有情況，制定個性化的CCER交易抵銷策略，建立日協(xié)調(diào)機制，全過程指導(dǎo)企業(yè)開戶、交易和注銷等操作，加快完成CCER交易，實現(xiàn)全國碳市場首筆CCER抵銷配額清繳，為重點排放單位節(jié)約履約資金。
積極參與碳交易市場
中國華電積極參與碳市場首日首批交易，單日交易額超2500萬元。中國華電于2021年11月26日全面啟動碳排放權(quán)履約交易，探索通過掛牌交易和大宗交易多種形式積極參與碳交易市場，并為生態(tài)環(huán)境部碳市場建設(shè)獻言獻策。
加強碳交易市場協(xié)同機制研究
中國華電提前布局，研究碳排放權(quán)、用能權(quán)及電力市場等多市場耦合發(fā)展管理模式，探索區(qū)塊鏈技術(shù)在碳排放權(quán)及用能權(quán)等市場機制中的應(yīng)用，充分發(fā)揮市場機制在資源優(yōu)化配置中的減排作用以及不同市場機制的協(xié)同聯(lián)動作用，利用市場化手段提升綜合競爭力。
碳資產(chǎn)管理先行先試
積極構(gòu)建碳資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理體系，發(fā)揮集約化管理優(yōu)勢
為確保納入全國碳市場的重點排放單位如期足額清繳配額，充分發(fā)揮集約化平臺的專業(yè)支撐作用，中國華電先行先試，迅速完成全國碳市場第一個履約周期相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、核算工作，摸清碳資產(chǎn)家底，實現(xiàn)企業(yè)碳資產(chǎn)的專業(yè)化、精細化管理與運營。
盡責(zé)擔(dān)當(dāng)提前完成履約，實現(xiàn)碳資產(chǎn)保值增值
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布全國碳市場第一個履約周期碳排放權(quán)配額清繳通知后，中國華電積極響應(yīng)，責(zé)任落實，緊密追蹤全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)履約通知書發(fā)放情況，按照“核實一個、履約一個”的原則，提前實現(xiàn)了全國碳市場第一個履約周期100%履約，實現(xiàn)碳資產(chǎn)保值增值。
建設(shè)基于區(qū)塊鏈的碳資產(chǎn)管理平臺
中國華電探索建設(shè)基于區(qū)塊鏈的碳資產(chǎn)管理平臺。通過探索建設(shè)基于區(qū)塊鏈的碳資產(chǎn)管理平臺，形成內(nèi)部碳資產(chǎn)精細化管理及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同脫碳綠色數(shù)據(jù)運營“一體兩翼”的服務(wù)體系。以碳資產(chǎn)管理體系建設(shè)為核心，圍繞碳盤查、碳資產(chǎn)管理、CCER管理、碳交易、碳普惠等業(yè)務(wù)提升中國華電碳資產(chǎn)精細化管理能力，加速形成中國華電碳資產(chǎn)管理可信數(shù)據(jù)支撐體系。探索以核心企業(yè)拉動的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同脫碳創(chuàng)新數(shù)據(jù)運營模式，建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈示范應(yīng)用，助力國家綠色發(fā)展。
探索碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新
根據(jù)國家碳金融相關(guān)政策與規(guī)定，中國華電結(jié)合重點排放單位的實際情況，以助力綠色低碳轉(zhuǎn)型為目標，實現(xiàn)首筆碳配額質(zhì)押融資業(yè)務(wù)在華電江蘇公司落地。中國華電將充分利用碳配額價值，積極探索更多類型的碳資產(chǎn)衍生產(chǎn)品，實現(xiàn)碳資產(chǎn)保值增值。
本文刊載于《中國電力企業(yè)管理》2022年03期，作者單位：中國華電集團有限公司
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