對中國而言，能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的最重要途徑。能源轉(zhuǎn)型要處理好可再生能源發(fā)展和傳統(tǒng)化石能源配合的節(jié)奏，從能源的供應(yīng)和使用兩方面同時著手，在節(jié)能的同時實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)低碳化。在保證長期發(fā)展過程中能源供需基本面平衡的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化運(yùn)行安全和應(yīng)急安全保障機(jī)制，確保能源安全。
清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長 世界大學(xué)氣候變化聯(lián)盟秘書長 李政
近日中美兩國發(fā)表的《關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對氣候危機(jī)的陽光之鄉(xiāng)聲明》，把能源轉(zhuǎn)型作為合作的重點方向，為全球能源轉(zhuǎn)型帶來了新的發(fā)展契機(jī)，也體現(xiàn)了能源轉(zhuǎn)型是全球合作應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵領(lǐng)域。
能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的最重要途徑。在氣候變化成為威脅人類社會可持續(xù)發(fā)展的重大危險之際，能源轉(zhuǎn)型主要是由全球應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)決定的，即到本世紀(jì)末，將地表平均溫度上升控制在不超過2度并爭取控制在1.5度內(nèi)。能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和節(jié)奏主要是由社會的價值、目標(biāo)和挑戰(zhàn)來決定的。
中國實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，就是要努力以《巴黎協(xié)定》長期目標(biāo)為導(dǎo)向，走一條長期深度脫碳的轉(zhuǎn)型路徑。在此進(jìn)程中要遵循能源發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和原理系統(tǒng)謀劃，以能源安全為紅線，以大力發(fā)展非化石能源，尤其是可再生能源為抓手，把握好可再生能源與化石能源的配合節(jié)奏，處理好能源供應(yīng)和使用的動態(tài)關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型工程在持續(xù)演進(jìn)和變革中實現(xiàn)宏大目標(biāo)。
在2030年前“碳排放達(dá)峰期”，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化將繼續(xù)較快推進(jìn)，二氧化碳排放實現(xiàn)達(dá)峰后穩(wěn)中有降。在2030-2050年“深度減排期”，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程放慢并趨于穩(wěn)定，低排放和零排放技術(shù)進(jìn)入大規(guī)模應(yīng)用階段，全經(jīng)濟(jì)尺度全溫室氣體范圍減排將加速。在2050-2060年前“碳中和期”，需要大力開發(fā)負(fù)排放技術(shù)，并利用陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯，抵消剩余溫室氣體排放，最終實現(xiàn)全部溫室氣體中和。
技術(shù)創(chuàng)新是能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，需要分階段、多層次系統(tǒng)部署。盡管疫情幾年導(dǎo)致國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一定的困難，但中國2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)是堅定不移的。預(yù)計2050年，中國人均排放量將跟屆時世界平均水平持平，由目前約8噸/人削減到1-1.5噸/人。這意味著從2030年前碳達(dá)峰之后到2050年，每年需要減少約5億噸二氧化碳排放，這個目標(biāo)難度還是很大的。
為此，中國要做好碳達(dá)峰、碳中和技術(shù)研發(fā)和行動。在未來的十余年時間里，一方面通過工程迭代實現(xiàn)漸進(jìn)性創(chuàng)新，完成碳達(dá)峰目標(biāo);另一方面也要布置突破性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，為碳達(dá)峰之后碳排放快速下降準(zhǔn)備好技術(shù)。2050年之后，剩余溫室氣體排放量將主要來自工業(yè)生產(chǎn)過程、道路貨運(yùn)、航空、農(nóng)業(yè)，以及非二氧化碳排放等難減排部門，還需要大量應(yīng)用負(fù)排放技術(shù)。
圖片來源：視覺中國
能源轉(zhuǎn)型要從能源的供應(yīng)和使用兩方面同時著手，在節(jié)能的同時實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)低碳化。其中，能源供應(yīng)側(cè)要發(fā)展非化石能源，尤其是可再生能源，改善能源結(jié)構(gòu)。中國目前的目標(biāo)是：到2030年，非化石能源比重要提升到25%左右，2060年要提升到80%以上。能源使用側(cè)可以采取三方面措施節(jié)能降碳：一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，二是改進(jìn)工藝流程和提高能源效率，三是實施能源替代，如電能、生物質(zhì)能與氫能的使用。
如何巧妙地處理好可再生能源發(fā)展和傳統(tǒng)化石能源配合的節(jié)奏，是轉(zhuǎn)型與發(fā)展的真正智慧所在?？稍偕茉窗l(fā)展和化石能源之間并不是簡單的“誰消滅誰”的問題，而是互相依托、互相支撐、逐漸演變的關(guān)系和過程。
近期中美發(fā)表的《關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對氣候危機(jī)的陽光之鄉(xiāng)聲明》對可再生能源做了加快部署的規(guī)劃，表示“在21世紀(jì)20年代這關(guān)鍵十年，兩國支持二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人宣言所述努力爭取到2030年全球可再生能源裝機(jī)增至三倍”。由目前以化石能源為主的能源系統(tǒng)，變革成一個未來以非化石能源為主體的能源系統(tǒng)，這是一個非常艱巨的任務(wù)，需要長期的投入。根據(jù)清華大學(xué)氣候變化研究院的長期戰(zhàn)略研究，按照2℃目標(biāo)，到2050年非化石能源占比要達(dá)到70%;按照1.5℃目標(biāo)，2050年非化石能源占比要達(dá)到85%。因此風(fēng)能、太陽能等可再生能源將會大規(guī)模快速發(fā)展。
但需注意的是，可再生能源不僅有間歇性問題，也有不確定性問題，需要化石能源來保駕護(hù)航。因此，化石能源不僅需要轉(zhuǎn)變角色，也要采取諸如生物質(zhì)摻燒、碳捕集利用和埋存等措施，以適應(yīng)未來對碳減排的要求。
能源安全既是發(fā)展新能源的最終目的，也是發(fā)展過程中不可逾越的底線。建立具有本質(zhì)安全屬性的新型能源體系是能源轉(zhuǎn)型的保障，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型的平衡之道。這就需要堅持“不破不立”的原則，一方面，在保證長期發(fā)展過程中能源供需基本面平衡的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化運(yùn)行安全和應(yīng)急安全保障機(jī)制和措施，確保能源供應(yīng)安全;另一方面，要承認(rèn)保障能源安全的價值和貢獻(xiàn)，建立合理、責(zé)權(quán)明確、有吸引力的機(jī)制和政策，促進(jìn)地方政府和企業(yè)承擔(dān)能源安全責(zé)任和義務(wù)的積極性。
有人說，追求碳中和會讓中國吃虧，因為發(fā)達(dá)國家的條件比中國優(yōu)越得多。但事實上，碳中和在全世界范圍內(nèi)都是新事物，有些國家走得遠(yuǎn)一點，但也就是五十步和百步的差別。我們要堅定信心，同時要注意到未來還有較多的不確定性。技術(shù)突破到底會在哪些地方出現(xiàn)尚不確定，常規(guī)技術(shù)有新型電力系統(tǒng)、氫能、CCUS(碳捕集、利用與封存)、燃料電池等，變革性技術(shù)有核聚變、電動飛機(jī)、植物基因技術(shù)等。所以我們要認(rèn)認(rèn)真真地去做科研，把“試驗田”做好，著眼未來，以開放的心胸迎接能源科技創(chuàng)新。
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