伴隨2024年全國兩會召開時間的日益臨近，全國31?。▍^(qū)、市）的2024年政府工作報告發(fā)布工作也落下了帷幕，新一年度能源發(fā)展藍圖雛形初具。
回首剛剛過去的2023年，我國能源高質量發(fā)展不斷取得新成就。尤其是在新能源領域，風光總裝機突破10億千瓦，在電力新增裝機中的主體地位更加鞏固；合計發(fā)電量已超過同期城鄉(xiāng)居民生活用電量，占全社會用電量比重突破15%；綠色能源參與電力市場規(guī)模持續(xù)擴大，通過輔助服務市場增加清潔能源消納1200億千瓦時，全國能源綠色低碳轉型成果顯著。
當前，2024年剛剛邁步，各?。▍^(qū)、市）就已開始周密部署，從裝機規(guī)模提升、產(chǎn)業(yè)鏈完善、重大項目建設、電力外送通道部署、市場交易深化等方面入手，為新一年的地方能源轉型道路錨定方向。
向前，錨定發(fā)展新目標！
為引導地方能源結構有序轉型，多?。▍^(qū)、市）在政府工作報告中明確公布了年度新增裝機規(guī)模、能源結構優(yōu)化等行業(yè)發(fā)展重要指標。
在裝機總量方面，黑龍江、寧夏、山西等多地不僅提出了新能源項目年度新增裝機目標，還進一步提出了能源結構優(yōu)化方向，為能源轉型工作順利推進指明方向。
黑龍江計劃新開工電源項目2600萬千瓦，其中綠電項目裝機占比約85%。同時，于年內實現(xiàn)新能源和可再生能源建成裝機歷史性超過煤電，占電力總裝機占比突破50%，達52.4%。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，黑龍江新能源和可再生能源裝機超2000萬千瓦，占總裝機比重達47%。
寧夏將在2024年持續(xù)加快400萬千瓦光伏項目建設，推動新能源總裝機達到4000萬千瓦。據(jù)統(tǒng)計，截至2023年，寧夏新能源裝機容量3600.15萬千瓦，裝機占總裝機比重超54%，其中光伏裝機2136.5萬千瓦。同時，截至2023年，寧夏新能源人均裝機達5千瓦，為我國單位國土面積新能源裝機開發(fā)強度最大的省份。
山西將推動新能源和清潔能源裝機占比達到47%，能源綠色轉型步伐持續(xù)加快。
在年度裝機增長方面，多地提出了2024年裝機增長的明確目標。其中，風光資源稟賦優(yōu)越的內蒙古表示，計劃新增裝機規(guī)模4000萬千瓦以上、提前一年實現(xiàn)超過火電裝機規(guī)模的目標，力爭新能源裝機新增規(guī)模、在建規(guī)模、總體規(guī)模保持全國第一。
“光伏第一大省”山東表示，將推動新能源和可再生能源發(fā)電裝機于2024年突破1億千瓦。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，其新能源和可再生能源發(fā)電裝機已突破9300萬千瓦。
于近年實現(xiàn)海上風電加速發(fā)展的廣東省，計劃通過規(guī)模化開發(fā)海上風電，推進陽江青洲、汕頭勒門、汕尾紅海灣等項目建設，年內新增裝機規(guī)模200萬千瓦，打造廣東海上風電基地。
同時，新疆力爭全年新增新能源裝機規(guī)模達到2000萬千瓦；云南將加速推動光伏行業(yè)發(fā)展，開工和投產(chǎn)新能源項目各1600萬千瓦；河北計劃新增可再生能源裝機1500萬千瓦；甘肅將持續(xù)加快風光電大基地項目建設，新增新能源裝機1200萬千瓦；陜西計劃新增新能源裝機容量1000萬千瓦以上；安徽將增強能源保供基礎能力，新增可再生能源發(fā)電裝機500萬千瓦以上。
在地方發(fā)展目標方面，近年新能源發(fā)展迅猛的內蒙古提出，錨定“再造一個工業(yè)內蒙古”目標加快壯大新能源產(chǎn)業(yè)，開發(fā)要擴量提速，消納要破解瓶頸、堅決防止大規(guī)模棄風棄光，綠電綠證交易要全面推開，新能源裝備制造要加力提效、量質齊升。
同時，江蘇將繼續(xù)支持沿海地區(qū)可再生能源發(fā)展示范區(qū)、綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設；河南將推動一批新能源產(chǎn)業(yè)基地開工建設，力爭2025年新能源裝機達到8000萬千瓦。
在優(yōu)化能源消費結構方面，北京明確表示，要構建低碳清潔、安全高效的能源體系，可再生能源消費占比在2024年提高0.5個百分點。
完善，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條！
為持續(xù)強化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，2024年，內蒙古、云南等多地聚焦新能源產(chǎn)業(yè)鏈條建設，持續(xù)加強風光產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，為推動新能源行業(yè)高質量發(fā)展夯實基礎。
內蒙古表示，將深入實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，集中力量打造硅晶新材料及光伏制造國家級集群，風電裝備自治區(qū)級集群，推動優(yōu)質企業(yè)、資源要素、創(chuàng)新人才等成龍配套，引領產(chǎn)業(yè)鏈向中下游延伸、價值鏈向中高端攀升。
云南將于2024年加速硅光伏產(chǎn)業(yè)垂直一體化布局，實現(xiàn)增加值增長15%。同時，大力發(fā)展動力和儲能電池，推動新能源電池產(chǎn)業(yè)增加值增長30%。據(jù)了解，近年來，云南搶抓能源變革機遇，2022年全省光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已突破千億元，當前工業(yè)硅、單晶硅片建成產(chǎn)能均位居全國第二。
同時，陜西計劃推動太陽能光伏產(chǎn)值突破1800億元；青海光伏制造業(yè)產(chǎn)值將于年內力爭突破千億元；安徽表示，將加快建設先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群，開展下一代電池技術等領域技術攻關，推廣“光伏+”綜合應用；吉林計劃拓展延伸集風電整機、電機、葉片、儲能等設備為一體的新能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
通達，暢通新能源外送通道建設！
為提升風光等新能源消納空間，保障行業(yè)健康有序發(fā)展，內蒙古、吉林等地選擇通過完善電力外送通道網(wǎng)絡建設，推動地區(qū)新能源電量更好地實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，加快實現(xiàn)能源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化。
內蒙古強調，將加快實施電力系統(tǒng)強網(wǎng)、外送、聯(lián)網(wǎng)工程，建成張北至勝利、巴林至奈曼至阜新等工程，爭取開工建設蒙西至京津冀輸電通道工程，全面提升電網(wǎng)供電能力和新能源接入能力。
吉林明確，要推進吉林電網(wǎng)“四橫四縱”500千伏電網(wǎng)建設，提升電網(wǎng)東西互濟和新能源匯集能力，全面滿足吉林西部松遼清潔能源基地新能源電量外送等能源發(fā)展需求，全力推動省內清潔能源實現(xiàn)高質量發(fā)展。
海南表示，將持續(xù)擴大有效益的投資，通過啟動海上風電制氫項目，培育風電裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)《海南省風電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》，到2025年，海南將爭取建成儋州洋浦、東方海上風電裝備制造基地，形成專業(yè)服務、整機制造、配套設備、施工運維、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈，全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值550億元，力爭“十五五”形成千億級產(chǎn)業(yè)集群。
同時，遼寧計劃加大制造業(yè)投資力度，開工建設華電丹東風電裝備等項目；廣東將聚力打造海洋清潔能源等千億級產(chǎn)業(yè)集群。
帶動，重大項目建設催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁動力！
2024年，內蒙古、遼寧、黑龍江、青海等地將以推動重大項目建設為抓手，持續(xù)激發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?br />
內蒙古多點布局，第一，將加快建設庫布其沙漠鄂爾多斯中北部、庫布其沙漠鄂爾多斯南部、騰格里沙漠東南部、烏蘭布和沙漠東北部新能源基地等4個已納入國家規(guī)劃的沙戈荒大型風電光伏基地；第二，全面做好“變廢為寶”這篇大文章，要抓退役電池、光伏組件、風電機組等新型廢棄物循環(huán)利用，支持包頭風電退役裝備資源化再利用示范區(qū)建設；第三，大力實施防沙治沙和風電光伏一體化工程，積極推廣庫布其模式、磴口模式，支持鄂爾多斯建設“光伏長城”，推進農(nóng)光互補、牧光互補。
青海以構建清潔能源“五位一體”推進格局為目標，將持續(xù)推動三批大型風電光伏基地并網(wǎng)發(fā)電，并推動柴達木沙漠基地格爾木東、冷湖夜間風電項目建設。
福建雙手發(fā)力，一方面，積極建設新型電力系統(tǒng)省級示范區(qū)，支持漳州建設全國重要清潔能源基地；另一方面，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，培育壯大新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持寧德建設新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。
山東將進一步提速五大清潔能源基地建設，建成渤中海上風電等項目，開工首批集中式陸上風電等項目，并圍繞新能源新材料等領域，新培育省級新興產(chǎn)業(yè)集群約10個。
陜西多點開花，明確表示將支持金昌打造全國重要的新能源電池及電池材料生產(chǎn)供應基地，支持蘭州新區(qū)打造百萬噸級新能源新材料“儲能之谷”，支持酒泉打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地。
同時，四川將建成投用45個風光項目，加快“三州一市”光伏發(fā)電等項目進度，大力推進雅礱江等清潔能源走廊建設；山西計劃加快晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地建設，開工建設2座新能源匯集站；黑龍江將打造5個千萬千瓦級新能源基地；湖北著眼優(yōu)化能源結構，將扎實推進棗陽風電產(chǎn)業(yè)園等76個重點能源項目及孝感楚能新能源等重大項目建設；新疆將持續(xù)加快推動哈密北、準東、喀什、若羌等千萬千瓦級新能源基地建設；西藏將持續(xù)推進金沙江上游、藏東南等清潔能源基地建設。
深化，為新能源參與市場交易鋪平道路！
通過多年實踐，當前，電力市場交易已成為擴大新能源消納空間、推動行業(yè)高質量健康發(fā)展的一條有效途徑。國家能源局于年初發(fā)布的《2024年能源監(jiān)管工作要點》中也明確提出，要加強市場機制創(chuàng)新，逐步擴大新能源市場化交易比例，實現(xiàn)新能源發(fā)展與市場建設協(xié)調推進，更好發(fā)揮市場促進消納作用。
浙江、甘肅、江蘇等多地在政府工作報告中明確表示，將持續(xù)深化電力體制改革，完善綠電交易機制，建立新能源上網(wǎng)電價市場化形成機制，創(chuàng)新發(fā)展綠電市場，為實現(xiàn)風電、光伏等新能源健康發(fā)展更添一重保障。
市場價格跟蹤
受我國傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)放假影響，2月以來，我國太陽能級多晶硅市場成交均價基本保持穩(wěn)定。
在訂單簽訂方面，多數(shù)企業(yè)在1月底就已簽完年前訂單，部分企業(yè)簽單周期已至2月末，少數(shù)企業(yè)甚至簽至3月。這也導致節(jié)后第一周市場整體成交規(guī)模較少，其中n型硅料有3家企業(yè)成交，p型硅料有4家企業(yè)成交，成交訂單多為3月訂單，少量為2月底訂單。受此影響，2月市場成交均價相對穩(wěn)價，N型硅料、單晶致密料等主要產(chǎn)品市場成交均價均保持環(huán)比持平。
在開工情況方面，今年春節(jié)期間，多晶硅企業(yè)全部維持正常生產(chǎn)和發(fā)貨。同時，月內一家企業(yè)二期產(chǎn)能將集中出量，有望帶來較大產(chǎn)量增量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月，我國多晶硅產(chǎn)量為17.13萬噸，2月受新增產(chǎn)能釋放及極端天氣帶來的供應減少等因素疊加影響，全國月度產(chǎn)量可能維持在17噸左右，不會發(fā)生明顯變化。
行業(yè)快訊
1.綠證交易電量納入省級節(jié)能目標指標考核。2月2日，國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關于加強綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接大力促進非化石能源消費的通知》明確，將綠證作為可再生能源電力消費基礎憑證，加強綠證與能耗雙控政策有效銜接，將綠證交易對應電量納入“十四五”省級人民政府節(jié)能目標責任評價考核指標核算。
2.國務院加快建立健全風光退役設備處理責任制。2月9日，國務院辦公廳發(fā)布《關于加快構建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》要求，加強重點廢棄物循環(huán)利用，探索新型廢棄物循環(huán)利用路徑，促進退役風電、光伏設備循環(huán)利用，建立健全風電和光伏發(fā)電企業(yè)退役設備處理責任機制。
3.全國第三個綠電交易試點確定。日前，國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司印發(fā)《關于內蒙古電力市場綠色電力交易試點方案的復函》，正式同意《內蒙古電力市場綠色電力交易試點方案》，內蒙古蒙西電網(wǎng)成為我國第三個綠電交易試點，即將開展綠電交易試點工作。
4.江蘇省分散式風電、分布式光伏入局交易市場。2月20日，江蘇電力交易中心有限公司發(fā)布《關于分散式風電、分布式光伏市場注冊及入市工作提示》表示，為服務好分散式風電、分布式光伏參加月內綠電交易，將在市場注冊、入市申請等方面提供服務。
5.海南完成首批對港澳綠證交易。1月，海南電力交易中心在海南電網(wǎng)公司和廣州電力交易中心指導下，組織完成了對香港、澳門交易綠證1900張，折合電量190萬千瓦時，完成了南方區(qū)域（海南）首批跨省綠證交易，實現(xiàn)對港澳綠證交易“零”的突破，為省內新能源企業(yè)銷售綠證、港澳企業(yè)消費綠電提供新途徑。
6.上海出臺可再生能源項目競爭配置管理辦法。2月19日，上海市發(fā)展改革委印發(fā)《上海市可再生能源項目競爭配置管理辦法》明確，海上風電、海上光伏發(fā)電、海洋能發(fā)電等海上可再生能源項目由市發(fā)展改革委通過競爭方式公開選擇項目投資主體，保障性并網(wǎng)陸上風電和光伏電站項目由投資主體自行落實項目場址并完成前期準備工作，市場化并網(wǎng)陸上風電和光伏電站項目不實施競爭配置，以完善地區(qū)可再生能源項目競配機制，更好助力能源綠色低碳轉型。
來源：中能傳媒研究院
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