近日，湖南省發(fā)改委、國(guó)家開發(fā)銀行湖南省分行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織申報(bào)2024年“三高四新”融資專項(xiàng)的通知》。文件指出，本輪“三高四新”融資專項(xiàng)總量1500億元，重點(diǎn)支持我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源安全、生態(tài)綠色發(fā)展、民生保障、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，全面助力湖南高質(zhì)量發(fā)展。
其中能源安全部分，特別提出支持依托一體化基地規(guī)模化布局的風(fēng)電項(xiàng)目，光資源相對(duì)豐富地區(qū)的大型集中式光伏基地和整縣推進(jìn)光伏試點(diǎn)項(xiàng)目。包括已納入國(guó)家規(guī)劃的抽水蓄能項(xiàng)目，新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，園區(qū)綜合能源項(xiàng)目等。
原文件如下：
關(guān)于組織申報(bào)2024年“三高四新”融資專項(xiàng)的通知
省直有關(guān)單位和企業(yè)、各市州發(fā)展改革委:
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神和關(guān)于金融工作的重要論述精神，圍繞錨定“三高四新”美好藍(lán)圖和支撐服務(wù)全省實(shí)施“八大行動(dòng)”，助力湖南高質(zhì)量發(fā)展，省發(fā)展改革委和國(guó)家開發(fā)銀行湖南省分行（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)開行湖南分行”）共同開展2024年“三高四新”融資專項(xiàng)申報(bào)工作，現(xiàn)通知如下。
一、總體要求
本輪“三高四新”融資專項(xiàng)總量1500億元，重點(diǎn)支持我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源安全、生態(tài)綠色發(fā)展、民生保障、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，全面助力湖南高質(zhì)量發(fā)展。
二、支持領(lǐng)域
（一）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
1.優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。聚焦湖南“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支持軌道交通、航空航天、現(xiàn)代石化等我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性、支撐性、帶動(dòng)性項(xiàng)目，支持新能源等新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)項(xiàng)目，支持納入全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單的項(xiàng)目，軍民融合、重大科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
2.科技創(chuàng)新。支持湘江科學(xué)城、長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市、“4+4”科創(chuàng)工程等標(biāo)志性工程建設(shè)，支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域“獨(dú)角獸”“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展壯大。
3.“五好”園區(qū)建設(shè)。以國(guó)家級(jí)園區(qū)（經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)等）為重點(diǎn)，擇優(yōu)支持省級(jí)園區(qū)，支持方向可包括園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、廠房、創(chuàng)新平臺(tái)、環(huán)保設(shè)施、能源設(shè)施等緊密圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施的各類項(xiàng)目。
（二）重大基礎(chǔ)設(shè)施
1.交通。包括鐵路（高速鐵路、區(qū)域城際鐵路、鐵路專用線、鐵路站場(chǎng)等），高速公路，機(jī)場(chǎng)（含通用機(jī)場(chǎng)），軌道交通（含市域（郊）鐵路），水運(yùn)（國(guó)家高等級(jí)航道網(wǎng)項(xiàng)目、重點(diǎn)內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目和重點(diǎn)港口、碼頭項(xiàng)目），陸港項(xiàng)目，綜合交通樞紐等。
2.水利。包括重大水網(wǎng)、水資源配置、防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、節(jié)水供水、智慧水利等項(xiàng)目。
3.物流。包括國(guó)家物流樞紐布局承載城市內(nèi)的物流項(xiàng)目,國(guó)家骨干冷鏈物流基地內(nèi)的冷鏈物流項(xiàng)目，中歐班列鐵路口岸基礎(chǔ)設(shè)施、樞紐及集結(jié)中心周邊節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目。
4.新基建。包括5G基站建設(shè)、國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，支持?jǐn)?shù)字化賦能停車、農(nóng)田、水利等應(yīng)用場(chǎng)景。
（三）能源安全
1.能源保供。包括清潔高效的基礎(chǔ)支撐電源、電煤儲(chǔ)備、煤炭?jī)?chǔ)備基地、“氣化湖南”等項(xiàng)目。
2.儲(chǔ)能調(diào)峰。包括已納入國(guó)家規(guī)劃的抽水蓄能項(xiàng)目，新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，園區(qū)綜合能源項(xiàng)目等。
3.清潔能源。支持依托一體化基地規(guī)模化布局的風(fēng)電項(xiàng)目，光資源相對(duì)豐富地區(qū)的大型集中式光伏基地和整縣推進(jìn)光伏試點(diǎn)項(xiàng)目。
（四）生態(tài)綠色發(fā)展
1.長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心生態(tài)修復(fù)提質(zhì)項(xiàng)目。
2.國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目。
3.污水垃圾處理和資源化利用項(xiàng)目。
4.流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，黑臭水體治理、水生態(tài)修復(fù)等水污染防治項(xiàng)目。
5.危廢、醫(yī)廢等固廢處置和資源綜合利用項(xiàng)目。
6.廢舊物資循環(huán)利用、大宗固廢綜合利用、工業(yè)資源綜合利用、國(guó)家級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造等項(xiàng)目。
7.石化、鋼鐵、有色等領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳和超低排放改造項(xiàng)目。
8.綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程項(xiàng)目。
（五）民生保障
1.鄉(xiāng)村振興。包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)（倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等），農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，農(nóng)村污水處理，縣級(jí)及以下除教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育之外的市政公共設(shè)施，農(nóng)村水利，灌溉等項(xiàng)目。
2.養(yǎng)老領(lǐng)域。包括養(yǎng)老基本服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等。
3.“三大工程”建設(shè)。包括保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造項(xiàng)目。
（六）新型城鎮(zhèn)化
1.結(jié)合水、電、氣、污水、垃圾、停車場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、分布式能源、城市公共交通設(shè)施、地下綜合管廊等內(nèi)容策劃實(shí)施的市政公共設(shè)施提升建設(shè)項(xiàng)目。
2.城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市有機(jī)更新項(xiàng)目。
3.海綿城市建設(shè)項(xiàng)目。
4.采煤沉陷區(qū)綜合治理和獨(dú)立工礦區(qū)改造提升工程項(xiàng)目。
5.歷史名村名鎮(zhèn)保護(hù)項(xiàng)目。
6.符合國(guó)家政策要求的存量資產(chǎn)盤活項(xiàng)目。
（七）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大戰(zhàn)略
1.生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治項(xiàng)目。符合我省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案要求的、針對(duì)生態(tài)環(huán)境問題復(fù)雜突出的特定區(qū)域，采取系統(tǒng)整治思路和舉措，解決同一區(qū)域范圍內(nèi)各類污染要素相互交織、不可分割的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理修復(fù)項(xiàng)目。
2.綠色發(fā)展示范項(xiàng)目。具有較強(qiáng)示范效應(yīng)、有利于積蓄長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)能的綠色發(fā)展項(xiàng)目，包括生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程和必要的支撐綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路、供熱、供氣、給排水、生態(tài)停車場(chǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
3.沿江化工企業(yè)騰退土地治理修復(fù)項(xiàng)目。對(duì)沿江(含長(zhǎng)江干流湖南段，湘江、資江、沅江、澧水以及洞庭湖)1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)搬遷騰退的土地進(jìn)行污染治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
三、專項(xiàng)政策
對(duì)于納入本輪融資專項(xiàng)支持的項(xiàng)目，國(guó)開行湖南分行在服務(wù)團(tuán)隊(duì)、審批流程、貸款規(guī)模、授信條件及融資利率上提供專項(xiàng)政策支持。
（一）工作機(jī)制
省發(fā)展改革委與國(guó)開行湖南分行建立融資專項(xiàng)會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)、推進(jìn)、落實(shí)情況的對(duì)接和信息共享，協(xié)商解決突出問題和重大事項(xiàng)。各地發(fā)改部門統(tǒng)籌加大項(xiàng)目謀劃力度，與國(guó)開行湖南分行各工作團(tuán)隊(duì)做好對(duì)接，指導(dǎo)協(xié)助項(xiàng)目單位盡快完善貸款條件。
國(guó)開行湖南分行通過專項(xiàng)工作團(tuán)隊(duì)（見附件1），與各市州發(fā)展改革委、重點(diǎn)企業(yè)開展對(duì)接。對(duì)納入專項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目策劃、融資模式設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面加大指導(dǎo)力度，提升服務(wù)質(zhì)量和效果，并適時(shí)組織召開專題培訓(xùn)會(huì)。
（二）授信條件
國(guó)開行湖南分行對(duì)納入融資專項(xiàng)支持的項(xiàng)目，開辟優(yōu)先審批、急事急辦、減利讓費(fèi)的綠色通道，加快審批進(jìn)度，提升工作效率。在準(zhǔn)入要求、擔(dān)保方式等方面給予國(guó)開行政策允許內(nèi)最優(yōu)條件支持。
（三）貸款規(guī)模
國(guó)開行湖南分行對(duì)納入融資專項(xiàng)支持的項(xiàng)目，在貸款規(guī)模上給予專項(xiàng)保障，優(yōu)先滿足符合授信和貸款發(fā)放條件的項(xiàng)目資金需求。
（四）融資利率
國(guó)開行湖南分行對(duì)納入融資專項(xiàng)支持的項(xiàng)目，給予國(guó)開行政策允許內(nèi)最優(yōu)融資利率支持。
四、工作流程
（一）項(xiàng)目申報(bào)
申報(bào)項(xiàng)目基本條件：一是項(xiàng)目須符合相關(guān)規(guī)劃，符合土地、資金、環(huán)境容量等要素供給條件，原則上已完成審批核準(zhǔn)備案、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)（最遲2024年三季度內(nèi)可完成）；二是在2024年需開工；三是項(xiàng)目投資規(guī)模原則上應(yīng)在1億元以上（具有較強(qiáng)行業(yè)示范引領(lǐng)效應(yīng)的項(xiàng)目可適當(dāng)降低規(guī)模），項(xiàng)目自身通過市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)可實(shí)現(xiàn)收益平衡，不得新增地方政府隱性債務(wù)；四是融資主體具有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流，已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，符合國(guó)開行授信準(zhǔn)入條件。
各市州發(fā)展改革部門與國(guó)開行對(duì)應(yīng)工作團(tuán)隊(duì)就擬申報(bào)項(xiàng)目成熟度和融資需求進(jìn)行溝通會(huì)商，達(dá)成共識(shí)后填報(bào)融資專項(xiàng)申報(bào)表（見附件2），同步報(bào)送省發(fā)展改革委、國(guó)開行湖南分行。省直項(xiàng)目由相關(guān)單位直接報(bào)送。
（二）授信發(fā)放
國(guó)開行湖南分行對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審審議，按照“能貸盡貸”原則，及時(shí)給予足額、低成本貸款支持。
（三）反饋通報(bào)
省發(fā)展改革委、國(guó)開行湖南分行定期對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的融資落地情況開展調(diào)度，向有關(guān)單位反饋通報(bào)，并推動(dòng)后續(xù)批次項(xiàng)目策劃和申報(bào)。
（四）有關(guān)要求
1.時(shí)間要求。請(qǐng)各有關(guān)單位高度重視，抓緊謀劃、摸排符合條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。在2024年3月15日前，按附件要求報(bào)送首批項(xiàng)目清單，后續(xù)將視情況組織開展申報(bào)工作。
2.填表要求。加強(qiáng)要素信息規(guī)范。項(xiàng)目名稱：簡(jiǎn)練明晰，原則上應(yīng)包含所在地域或歸屬單位、核心建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)性質(zhì)等信息（一般不超過25字）。建設(shè)內(nèi)容：根據(jù)實(shí)際情況，簡(jiǎn)要描述擬建項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的主要內(nèi)容，如新建技術(shù)業(yè)務(wù)用房、改建市政道路、擴(kuò)建生產(chǎn)線等（一般100字左右）。建設(shè)規(guī)模：填寫與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相關(guān)的量化指標(biāo)，如建筑面積、公路里程、生產(chǎn)線數(shù)量及產(chǎn)能等。
特此通知。
聯(lián)系人:省發(fā)展改革委符斌元0731-89991687
國(guó)開行湖南分行雷鑫0731-84906069
附件：1.國(guó)開行湖南分行各工作團(tuán)隊(duì)聯(lián)系方式
2.2024年“三高四新”融資專項(xiàng)申報(bào)表
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
國(guó)家開發(fā)銀行湖南省分行
2024年3月6日
來源：國(guó)際能源
評(píng)論