5月9日，黑龍江省人民政府印發(fā)《新時(shí)代綠色龍江建設(shè)60條政策措施》。文件提出，鼓勵(lì)電蓄熱、儲(chǔ)能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開(kāi)展直接交易。對(duì)參加電力市場(chǎng)交易的采暖用電，峰時(shí)段、平時(shí)段執(zhí)行相應(yīng)電壓等級(jí)的輸配電價(jià)，谷時(shí)段輸配電價(jià)按相應(yīng)電壓等級(jí)平時(shí)段輸配電價(jià)的50%執(zhí)行。
推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化融合發(fā)展。按照“以荷定源、以網(wǎng)定源、以?xún)?chǔ)定源”的原則規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)化自主調(diào)峰、自我消納，探索發(fā)展新能源自發(fā)自用應(yīng)用場(chǎng)景，支持推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。
原文如下：
中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《新時(shí)代綠色龍江建設(shè)60條政策措施》的通知
各市(地)委和人民政府(行署)，省委各部委，省直各單位：
《新時(shí)代綠色龍江建設(shè)60條政策措施》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共黑龍江省委辦公廳
黑龍江省人民政府辦公廳
2024年4月30日
為貫徹落實(shí)《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想加快建設(shè)綠色龍江的意見(jiàn)》，有力支撐綠色龍江建設(shè)，制定如下政策措施。
一、支持生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和開(kāi)發(fā)利用
1.支持林草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目建設(shè)。利用中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金、省級(jí)林業(yè)草原專(zhuān)項(xiàng)資金，支持全省森林、草原和濕地資源保護(hù)能力建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)和森林草原防火等。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，支持實(shí)施“三北”六期工程、天然林保護(hù)與營(yíng)造林工程、退化草原修復(fù)工程和濕地保護(hù)修復(fù)工程。
2.實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。支持符合條件的地區(qū)發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，一年生飼草種植補(bǔ)貼每年每畝不高于200元，草種繁殖一次性補(bǔ)貼每畝不高于500元。項(xiàng)目資金300萬(wàn)元以上的縣(市)，可使用部分草原獎(jiǎng)補(bǔ)資金(不高于項(xiàng)目資金的50%)，對(duì)飼草種植和肉牛肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)用于生產(chǎn)發(fā)展的資金貸款給予貼息支持。
3.加強(qiáng)林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控。建立林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼型森林保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大森林參保面積。推進(jìn)林業(yè)有害生物防控“堵、查、隔、聯(lián)、宣”五項(xiàng)措施落實(shí)，打好松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾防控等阻擊戰(zhàn)。
4.鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。支持社會(huì)資本通過(guò)自主投資、與政府合作、公益參與等模式參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、修復(fù)、管護(hù)等全過(guò)程，從規(guī)劃管控、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、資源利用等方面對(duì)符合條件的資本項(xiàng)目給予支持。
5.支持歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。支持各地申報(bào)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目，對(duì)符合條件的項(xiàng)目積極推薦參加國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，總投資5億元及以上且通過(guò)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的項(xiàng)目將獲得中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金3億元。
6.推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。以提升森林質(zhì)量、調(diào)整林分結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，支持森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)落地上圖、森林經(jīng)營(yíng)方案修訂、作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施方案編制等環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)家指導(dǎo)、審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)一條龍服務(wù)，加快作業(yè)設(shè)計(jì)審批進(jìn)度，打造具有推廣價(jià)值的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)樣板模式。
7.積極培育森林產(chǎn)業(yè)。建立森林食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品追溯體系，支持林下產(chǎn)品精深加工，打造一批現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持一批專(zhuān)精特新企業(yè)，支持在刺五加、白樺樹(shù)汁、木耳和紅松籽等優(yōu)勢(shì)品種方面形成突破，優(yōu)先將森林產(chǎn)品納入“九珍十八品”省級(jí)區(qū)域公用品牌。
8.支持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。在保護(hù)森林資源和生態(tài)的前提下，可以依法合理利用二級(jí)國(guó)家級(jí)公益林，適度開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、自然教育等活動(dòng)。符合國(guó)家規(guī)定的，可按直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施用地管理，并辦理使用林地手續(xù)。
9.積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。健全以生態(tài)環(huán)境要素為實(shí)施對(duì)象的分類(lèi)補(bǔ)償制度，對(duì)不同要素的生態(tài)保護(hù)成本予以適度補(bǔ)償。利用生態(tài)補(bǔ)償資金，對(duì)水環(huán)境、環(huán)境空氣質(zhì)量改善的市(地)給予橫向補(bǔ)償。
10.支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)示范。支持國(guó)家級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)建設(shè)，在生態(tài)產(chǎn)品總值核算、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑拓展等方面加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，鼓勵(lì)開(kāi)展全方位探索創(chuàng)新。支持省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)探索，形成特色化成果。利用中央預(yù)算內(nèi)投資，支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)。
二、系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
11.支持生態(tài)環(huán)境污染治理項(xiàng)目。利用中央財(cái)政污染防治資金，支持大氣污染防治、集中式飲用水水源地保護(hù)、流域水污染治理、農(nóng)村生活污水治理、土壤污染防治等項(xiàng)目實(shí)施。
12.推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強(qiáng)化肥農(nóng)藥減量增效，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)疫情監(jiān)測(cè)防控體系建設(shè)，更新改造施藥機(jī)械，依托中央財(cái)政農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金，支持重大病蟲(chóng)疫情統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。支持農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置，實(shí)施省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。
13.推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。將符合條件的企業(yè)納入黑龍江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，以非現(xiàn)場(chǎng)檢查為主開(kāi)展執(zhí)法檢查。依規(guī)給予違法企業(yè)適度容錯(cuò)改正空間，執(zhí)行不予、從輕、減輕行政處罰和免予行政強(qiáng)制“四張清單”。對(duì)未按規(guī)定公開(kāi)環(huán)境信息等14種首次輕微違法行為，及時(shí)糾正且沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。
三、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色發(fā)展
14.支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新獲批的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，采取“一事一議”方式，省、市給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家工程研究中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，省級(jí)財(cái)政給予一次性資助1000萬(wàn)元。
15.實(shí)施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，每年實(shí)施一批創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、具有重大突破性的重大科技成果就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目支持額度最高1000萬(wàn)元，省、市按1∶1給予項(xiàng)目資金支持。
16.支持綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程。建立綠色低碳先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，以非化石能源先進(jìn)示范項(xiàng)目等源頭減碳類(lèi)、減污降碳協(xié)同示范項(xiàng)目等過(guò)程降碳類(lèi)、全流程規(guī)?；疾都门c封存(CCUS)示范項(xiàng)目等末端固碳類(lèi)項(xiàng)目為重點(diǎn)，擇優(yōu)納入儲(chǔ)備庫(kù)，推薦符合條件的項(xiàng)目參加國(guó)家示范項(xiàng)目遴選。對(duì)入選國(guó)家示范項(xiàng)目清單的項(xiàng)目，加大中央預(yù)算內(nèi)投資爭(zhēng)取力度，強(qiáng)化用能、用地等要素保障。
四、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展
17.支持企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施綠色低碳制造行動(dòng)，對(duì)年能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳綠色化改造的，并實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或減少碳排放2500噸以上或單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國(guó)家標(biāo)桿水平的，給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)上一年度被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
18.支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。推動(dòng)年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位開(kāi)展節(jié)能診斷，制定節(jié)能改造計(jì)劃。利用中央預(yù)算內(nèi)投資，支持符合條件的電力、鋼鐵、建材、石化、化工、數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造項(xiàng)目，支持資金不超過(guò)總投資的20%，單個(gè)項(xiàng)目支持資金原則上不超過(guò)1億元。
19.支持(非煤)智能礦山建設(shè)。對(duì)經(jīng)省級(jí)工業(yè)和信息化部門(mén)認(rèn)定的(非煤)智能礦山項(xiàng)目，按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入合同金額(含設(shè)備投資和工業(yè)軟件購(gòu)置等數(shù)字化建設(shè)費(fèi)用)給予10%的一次性補(bǔ)助，單個(gè)(非煤)智能礦山企業(yè)補(bǔ)助最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
20.支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”技改項(xiàng)目建設(shè)。以企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”技術(shù)改造項(xiàng)目入統(tǒng)投資金額為依據(jù)，按入統(tǒng)時(shí)一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)水平給予2倍資金支持，最高不超過(guò)2500萬(wàn)元。每年認(rèn)定一批中小企業(yè)數(shù)字化示范標(biāo)桿企業(yè)，給予每戶企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，其中國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，給予每戶企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
21.培育數(shù)字化車(chē)間及智能工廠。對(duì)經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的數(shù)字化車(chē)間(生產(chǎn)線)和智能工廠，按項(xiàng)目合同金額(含設(shè)備投資和工業(yè)軟件購(gòu)置等數(shù)字化建設(shè)費(fèi)用)給予10%的一次性補(bǔ)助，最高分別不超過(guò)200萬(wàn)元和1000萬(wàn)元。支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好城市建設(shè)一批智能制造示范工廠，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范。對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)智能制造應(yīng)用場(chǎng)景、智能制造示范工廠的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元和100萬(wàn)元。
22.支持服務(wù)型制造和綠色化發(fā)展。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)(項(xiàng)目、平臺(tái))的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，同一企業(yè)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)家評(píng)定的工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。支持創(chuàng)建省級(jí)綠色工廠、省級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和省級(jí)綠色園區(qū)。
五、推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展
23.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用。支持實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容，優(yōu)化區(qū)域布局，重點(diǎn)開(kāi)展田塊整治、改良土壤、建設(shè)灌溉設(shè)施等工程建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，支持有條件的地區(qū)擴(kuò)大水肥一體化示范應(yīng)用面積，推廣畜牧漁業(yè)節(jié)水方式和寒地稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)模式。利用中央財(cái)政資金、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，支持大型灌區(qū)建設(shè)，支持鹽堿地綜合利用，結(jié)合黑土地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，統(tǒng)籌加快鹽堿耕地改造提升。
24.支持秸稈綜合利用。利用中央下達(dá)資金，支持農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)。利用中央預(yù)算內(nèi)投資，支持以農(nóng)林剩余物資源化利用為主的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。利用省級(jí)資金，吸引社會(huì)資本和農(nóng)民參與，支持符合條件的秸稈綜合利用方式，建立農(nóng)用為主、多元利用的秸稈綜合利用發(fā)展模式。
25.支持綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)副產(chǎn)品和“老字號(hào)”等黑龍江特色產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，按市場(chǎng)需求設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝，大力提升黑龍江產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度。企業(yè)購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)的，可申請(qǐng)一次獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)合同實(shí)際發(fā)生額的50%，最高不超過(guò)20萬(wàn)元;對(duì)與創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)建立3年以上穩(wěn)定合作關(guān)系的企業(yè)，經(jīng)審核符合要求的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)可提高到50萬(wàn)元。
26.支持淘汰落后低效農(nóng)業(yè)機(jī)械。用好省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，支持耗能高、污染重、安全性能低、技術(shù)落后的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)等老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，推進(jìn)智能化播種機(jī)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家消費(fèi)更新清單。
27.實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。利用中央財(cái)政農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金，支持開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，帶動(dòng)縣域內(nèi)畜禽糞肥就地消納、就近還田，推動(dòng)化肥減量化。
六、推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)和特色文化旅游發(fā)展
28.支持壯大冰雪市場(chǎng)主體。新設(shè)立開(kāi)發(fā)冰雪文化、冰雪體育、冰雪旅游、冰雪度假、冰雪裝備等冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元以上的，按照年?duì)I業(yè)收入的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。支持新建冰雪旅游景區(qū)、冰雪旅游度假區(qū)、冰雪主題樂(lè)園、冰雪小鎮(zhèn)等，年接待游客50萬(wàn)人次以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
29.支持冰雪項(xiàng)目建設(shè)。將年度計(jì)劃投資規(guī)模5000萬(wàn)元以上的冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省百大項(xiàng)目，享受省百大項(xiàng)目有關(guān)政策支持。對(duì)新建固定資產(chǎn)投資(不含土地價(jià)款)2000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元的冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元;新建投資5000萬(wàn)元以上的，在項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后，按照實(shí)際完成投資額的5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
30.支持打造文旅品牌。對(duì)認(rèn)定為馳名商標(biāo)、入選“中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)”，首次評(píng)定為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地、國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家體育旅游示范基地、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
31.支持生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)新引進(jìn)(新設(shè)立)開(kāi)發(fā)自然游憩、田園觀光、康養(yǎng)度假等特色旅游的文化旅游企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元以上的，按照年?duì)I業(yè)收入的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。首次獲評(píng)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建單位的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)符合規(guī)定的新引進(jìn)(新設(shè)立)的文化旅游企業(yè)投資建設(shè)研學(xué)旅行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，首次獲評(píng)全國(guó)研學(xué)旅游示范基地的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
七、推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展
32.支持煤礦智能化改造。省級(jí)財(cái)政每年安排省級(jí)補(bǔ)助資金2億元支持符合條件的煤礦實(shí)施智能化改造。對(duì)符合智能化標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，在安全生產(chǎn)、產(chǎn)能核增、政務(wù)服務(wù)等方面給予政策支持。支持煤礦實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新。利用煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持全省煤礦安全改造及智能化建設(shè)，重點(diǎn)支持煤礦重大災(zāi)害源頭治理、提升煤炭開(kāi)采本質(zhì)安全水平和創(chuàng)新變革煤炭生產(chǎn)方式等方向。
33.支持煤電機(jī)組更新改造。推動(dòng)在大型風(fēng)光基地及新能源富集地區(qū)配套建設(shè)煤電、氣電等調(diào)節(jié)性電源，實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”。支持30萬(wàn)千瓦以下老舊機(jī)組加快以舊換新，對(duì)新增超超臨界煤電項(xiàng)目配備等比例新能源建設(shè)指標(biāo)。
34.支持清潔供暖。對(duì)“煤改電”實(shí)行單獨(dú)的電采暖電價(jià)政策，延長(zhǎng)谷時(shí)段時(shí)間，對(duì)分散式電采暖用戶到戶電價(jià)，明確峰谷平時(shí)段執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)電蓄熱、儲(chǔ)能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開(kāi)展直接交易。對(duì)參加電力市場(chǎng)交易的采暖用電，峰時(shí)段、平時(shí)段執(zhí)行相應(yīng)電壓等級(jí)的輸配電價(jià)，谷時(shí)段輸配電價(jià)按相應(yīng)電壓等級(jí)平時(shí)段輸配電價(jià)的50%執(zhí)行。
35.支持工業(yè)余熱、中深層地?zé)岬刃滦颓鍧嵢∨?xiàng)目試驗(yàn)示范。支持利用工業(yè)余熱開(kāi)展清潔取暖試點(diǎn)，發(fā)揮高校科研優(yōu)勢(shì)和大慶油田鉆探井技術(shù)能力，支持開(kāi)展余熱供暖技術(shù)研發(fā)和U型井供暖試驗(yàn)。支持哈爾濱、大慶、綏化等地干熱巖地?zé)崮芄┡圏c(diǎn)建設(shè)。對(duì)利用地?zé)岷凸I(yè)余熱清潔取暖的試點(diǎn)項(xiàng)目，適當(dāng)給予新能源資源支持。
36.支持老舊風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)。鼓勵(lì)并網(wǎng)運(yùn)行超過(guò)15年或單臺(tái)機(jī)組容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展改造升級(jí)。優(yōu)先支持等容改造項(xiàng)目，創(chuàng)造條件支持風(fēng)電場(chǎng)增容改造。
37.推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化融合發(fā)展。按照“以荷定源、以網(wǎng)定源、以?xún)?chǔ)定源”的原則規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)化自主調(diào)峰、自我消納，探索發(fā)展新能源自發(fā)自用應(yīng)用場(chǎng)景，支持推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。
38.支持新型儲(chǔ)能多元化發(fā)展。支持系統(tǒng)友好型“新能源+儲(chǔ)能”電站、基地化新能源開(kāi)發(fā)外送等模式合理布局電源側(cè)新型儲(chǔ)能。重點(diǎn)發(fā)展電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能。支持用戶側(cè)儲(chǔ)能多元化發(fā)展，圍繞5G基站、充電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等終端用戶，探索儲(chǔ)能融合發(fā)展新場(chǎng)景。
39.支持新能源產(chǎn)消一體化試點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。支持在大數(shù)據(jù)中心、人工智能算力中心、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等高載能領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)消一體化試點(diǎn)，探索發(fā)展新能源直供電模式。支持開(kāi)展大規(guī)模離網(wǎng)制氫示范，加快建設(shè)風(fēng)光儲(chǔ)氫氨醇一體化基地。
八、推動(dòng)城鄉(xiāng)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展
40.支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。加大支持新能源汽車(chē)推廣力度，做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金年度清算，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。引導(dǎo)和支持甲醇汽車(chē)領(lǐng)域技術(shù)成熟、產(chǎn)品可靠的頭部生產(chǎn)企業(yè)在我省投資建設(shè)整車(chē)制造項(xiàng)目，推進(jìn)甲醇加注體系建設(shè)，加快甲醇汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用。
41.加快充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。結(jié)合充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，構(gòu)建完善充電網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵(lì)利用專(zhuān)項(xiàng)債等資金支持城市公共停車(chē)場(chǎng)、加油站、高速服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)等建設(shè)充電服務(wù)設(shè)施，推廣高效大功率充電設(shè)備。鼓勵(lì)建設(shè)“光儲(chǔ)充一體化”充電站，提升綠色化替代水平。
42.支持發(fā)展綠色運(yùn)輸。鼓勵(lì)有條件的市(地)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)綠色貨運(yùn)配送示范城市，省級(jí)財(cái)政每年安排6000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)國(guó)家和省級(jí)綠色貨運(yùn)配送示范城市給予獎(jiǎng)勵(lì)。大宗貨物由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸?shù)哪暝黾恿坎糠郑疵繃?元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，每年不超過(guò)3000萬(wàn)元。
43.支持發(fā)展智慧物流。對(duì)物流企業(yè)(含寄遞企業(yè))購(gòu)置應(yīng)用自動(dòng)分揀設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)器人、智能安檢系統(tǒng)等自動(dòng)化、智能化設(shè)備設(shè)施和托盤(pán)循環(huán)共用系統(tǒng)，經(jīng)認(rèn)定符合要求、年度投資額超過(guò)100萬(wàn)元的，按新增投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
44.支持物流樞紐和冷鏈物流建設(shè)。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，支持物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目、冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目，重點(diǎn)支持哈爾濱、牡丹江、黑河、綏芬河—東寧等國(guó)家物流樞紐和哈爾濱、齊齊哈爾等國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。
45.支持推廣綠色低碳建筑。對(duì)取得綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目并繼續(xù)開(kāi)展綠色建筑業(yè)務(wù)的企業(yè)，在信用評(píng)價(jià)、資質(zhì)升級(jí)等方面予以?xún)?yōu)先考慮或加分;在國(guó)家、省級(jí)評(píng)優(yōu)活動(dòng)及各類(lèi)示范工程評(píng)選中，對(duì)綠色建筑項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦、優(yōu)先入選或適當(dāng)加分。
46.支持發(fā)展超低能耗建筑。對(duì)滿足黑龍江省超低能耗建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能改造相關(guān)技術(shù)要求，并由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)認(rèn)定的超低能耗建筑項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)采用集中供熱的超低能耗建筑，支持采取供熱計(jì)量方式收費(fèi)或按地方確定的比例進(jìn)行減免。對(duì)符合規(guī)定的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投放到超低能耗建筑領(lǐng)域中小企業(yè)的創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，省級(jí)財(cái)政按不超過(guò)季度平均貸款余額0.3%標(biāo)準(zhǔn)給予直接獎(jiǎng)勵(lì)。
47.支持市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。利用中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，支持市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域技術(shù)落后、不滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)設(shè)備的更新改造，推進(jìn)燃?xì)饫匣艿赖瘸鞘猩€工程建設(shè)。
九、稅收政策
48.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策支持環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)。對(duì)節(jié)能環(huán)保電池、節(jié)能環(huán)保涂料、用廢礦物油生產(chǎn)的工業(yè)油料免征消費(fèi)稅。對(duì)納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)的利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力產(chǎn)品、自產(chǎn)的列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的新型墻體材料，執(zhí)行增值稅即征即退50%的政策。實(shí)施污水處理廠生產(chǎn)的再生水增值稅即征即退或免征增值稅政策。
49.強(qiáng)化稅收優(yōu)惠支持環(huán)保投資。企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，按國(guó)家規(guī)定享受“三免三減半”政策。對(duì)符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
50.落實(shí)綠色采購(gòu)和資源回收利用稅收減免。企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備，按投資額的10%抵免企業(yè)所得稅當(dāng)年應(yīng)納稅額。納稅人綜合利用的固體廢物，符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，暫予免征環(huán)境保護(hù)稅。推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額。
十、強(qiáng)化要素保障
51.推動(dòng)綠色企業(yè)上市。實(shí)施企業(yè)上市“紫丁香”計(jì)劃，大力推薦綠色環(huán)保企業(yè)納入全省上市后備企業(yè)資源庫(kù)。充分發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)符合條件的綠色企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)(黑龍江股權(quán)交易中心)掛牌融資，落實(shí)好我省企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
52.構(gòu)建多維度綠色金融基礎(chǔ)支撐體系。結(jié)合生態(tài)環(huán)保、節(jié)能改造、傳統(tǒng)能源綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域企業(yè)融資需求，建設(shè)黑龍江省綠色環(huán)保企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。傾斜金融資源，加大對(duì)綠色環(huán)保企業(yè)項(xiàng)目的信貸支持力度，優(yōu)化綠色信貸流程、產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極披露環(huán)境信息，向符合環(huán)境信息披露要求條件的金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金。
53.用好用足碳減排支持工具。對(duì)接碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)融資需求，按照國(guó)家規(guī)定，支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)利用碳減排支持工具，向碳減排效果顯著的企業(yè)和項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率融資支持貸款，貸款利率與發(fā)放時(shí)最近1次公布的同期限檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率大致持平。
54.強(qiáng)化用地要素保障。聚焦“四大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新引擎和加氫站、充換電站、新能源汽車(chē)制造、光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建立重大項(xiàng)目用地清單，保障用地計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)于綠色發(fā)展相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地，項(xiàng)目材料齊全、需省級(jí)林草部門(mén)審批的，將依法依規(guī)開(kāi)辟綠色通道，加速審批;需委托審批的，監(jiān)督委托審批部門(mén)，壓實(shí)責(zé)任、提速增效。
55.強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展用能保障。嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬，遏制同質(zhì)化、低水平項(xiàng)目建設(shè)，支持能源要素向單位能耗產(chǎn)出效率高的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目?jī)A斜。
56.加快環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。開(kāi)通環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，對(duì)環(huán)境保護(hù)類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行即到即受理、即受理即評(píng)估、評(píng)估與審查同步，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率。對(duì)其中符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)法定規(guī)劃和環(huán)境準(zhǔn)入條件且不存在環(huán)境制約因素的項(xiàng)目實(shí)行容缺受理，容缺的技術(shù)性材料應(yīng)在技術(shù)評(píng)估完成前補(bǔ)充提供，容缺的證明性材料可延至批復(fù)前補(bǔ)充提供。
十一、健全市場(chǎng)化機(jī)制
57.打造服務(wù)綠色發(fā)展的良好營(yíng)商環(huán)境。健全高效服務(wù)企業(yè)的“快速通道”和有效解決問(wèn)題的“綠色通道”，對(duì)用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的綠色企業(yè)，通過(guò)并聯(lián)審批、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗(yàn)收等方式優(yōu)化許可手續(xù)、壓縮辦稅時(shí)間，落實(shí)好小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款無(wú)還本續(xù)貸政策。
58.深化集體林權(quán)制度改革。加快推進(jìn)集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置運(yùn)行，促進(jìn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)?？茖W(xué)劃定集體公益林和天然林范圍，制定完善森林經(jīng)營(yíng)管理和林木采伐政策。推廣林權(quán)貸款業(yè)務(wù)，開(kāi)展林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保服務(wù)。
59.支持林業(yè)碳匯發(fā)展。開(kāi)展森林碳匯試點(diǎn)，建立森林碳匯數(shù)據(jù)庫(kù)，完善林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，支持將符合條件的林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為溫室氣體自愿減排項(xiàng)目并參與市場(chǎng)交易。支持開(kāi)展林業(yè)碳票制度探索。
60.支持企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展。組織溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的發(fā)電行業(yè)企業(yè)參與全國(guó)碳排放權(quán)交易。支持納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使用核證自愿減排量用于抵銷(xiāo)碳排放配額清繳。
來(lái)源：黑龍江省人民政府
評(píng)論