6月28日，張家口市人民政府發(fā)布關(guān)于《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（張家口）實(shí)施方案》的通知。
《通知》指出，立足國家級可再生能源示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)首都綠色能源供應(yīng)基地和冀北清潔能源生產(chǎn)基地。堅(jiān)持集中式和分布式同步推進(jìn)，在陽原縣、蔚縣、張北縣、懷安縣等地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能化風(fēng)電基地和光伏先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用基地。因地制宜推進(jìn)負(fù)荷中心的屋頂分布式光伏建設(shè)，鼓勵(lì)光伏建筑一體化建設(shè)。重點(diǎn)在壩上地區(qū)和壩下適宜地區(qū)建設(shè)風(fēng)電示范工程，編制老舊風(fēng)電場升級改造實(shí)施方案，試點(diǎn)推進(jìn)老舊風(fēng)機(jī)“以大代小”工程，鼓勵(lì)企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。推進(jìn)“可再生能源+”、智慧能源、可再生能源綜合利用等形式多元的模式創(chuàng)新應(yīng)用示范，全面提高區(qū)域可再生能源利用水平。按照因地制宜、多元發(fā)展的思路，積極發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，在農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等資源富集地區(qū)推廣建設(shè)生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)天然氣等項(xiàng)目建設(shè)。加快尚義140萬千瓦抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，按照國家、省能源局實(shí)施步驟，推動申請赤城白河、崇禮常峪口等4個(gè)抽水蓄能電站項(xiàng)目列入國家規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。2025年，爭取可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到4300萬千瓦以上，占電力總裝機(jī)比例達(dá)到85%以上。到2030年，爭取可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5000萬千瓦以上，占電力總裝機(jī)比例達(dá)到90%左右。
推廣“可再生能源+氫能”模式，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，全面布局建設(shè)綠色制氫基地，立足沽源縣風(fēng)電制氫綜合利用示范項(xiàng)目、崇禮區(qū)風(fēng)光耦合制氫項(xiàng)目、康?？h風(fēng)電光伏發(fā)電綜合利用制氫項(xiàng)目等，積極創(chuàng)建規(guī)?；慕闾贾茪浠?。加大可再生能源電解水制氫項(xiàng)目開發(fā)力度，推動電解水關(guān)鍵裝備本地化和“風(fēng)光氫”耦合發(fā)展，以河北建投、中智天工等公司為依托，開展可再生能源發(fā)電——制氫技術(shù)集成耦合應(yīng)用示范，打造集中式和分布式可再生能源制氫并舉的全方位、多元化氫氣供應(yīng)體系，構(gòu)建綠色制氫與可再生能源發(fā)電協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展的創(chuàng)新模式。以自建和合建方式推進(jìn)加氫站布局，形成規(guī)模適度超前、設(shè)施先進(jìn)、智能高效的氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，立足本地氫能供應(yīng)，積極開拓京津冀市場，成為區(qū)域綠色氫能供應(yīng)基地。到2025年，氫能產(chǎn)能爭取達(dá)到2.5萬噸。
以風(fēng)能、太陽能、氫能、儲能為重點(diǎn)，加快布局新能源產(chǎn)業(yè)，全力打造現(xiàn)代可再生能源裝備制造基地。完善可再生能源上下游裝備產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展風(fēng)電設(shè)備中發(fā)電機(jī)、齒輪箱、主軸承等部件以及光伏逆變器等關(guān)鍵部件制造，加強(qiáng)對風(fēng)電和光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高可再生能源裝備的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。打造大容量風(fēng)電裝備制造基地、異質(zhì)結(jié)高效太陽能光伏裝備制造基地以及風(fēng)光運(yùn)維裝備產(chǎn)業(yè)鏈條，利用張家口市區(qū)域優(yōu)勢和資源稟賦，建設(shè)一批規(guī)?；?、集約化、智能化的可再生能源裝備制造基地，形成可再生能源裝備制造的產(chǎn)業(yè)集群，提升可再生能源裝備制造的規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。加快發(fā)展氫能儲制運(yùn)加、燃料電池系統(tǒng)、整車和創(chuàng)新平臺等，形成氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。加快特變電工橋西能源電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，打造儲能基礎(chǔ)裝備產(chǎn)業(yè)基地，集聚儲能技術(shù)研發(fā)、制造、運(yùn)維、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，形成儲能裝備制造的產(chǎn)業(yè)集群。
積極布局退役風(fēng)電光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)風(fēng)光設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地，完善風(fēng)機(jī)葉片、太陽能光伏板等可再生能源產(chǎn)品回收利用體系，引進(jìn)高效拆解、資源循環(huán)利用等技術(shù)，打造零廢風(fēng)機(jī)、零廢太陽能產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)再生利用企業(yè)開展退役風(fēng)電、光伏設(shè)備精細(xì)化拆解和高水平再生利用。積極布局風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、光伏組件再制造產(chǎn)業(yè)，率先發(fā)展風(fēng)電設(shè)備中發(fā)電機(jī)、齒輪箱、主軸承等高值部件以及光伏逆變器等關(guān)鍵零部件再制造。鼓勵(lì)企業(yè)開展風(fēng)力發(fā)電機(jī)、光伏設(shè)備及產(chǎn)品升級與退役、綠色拆解和回收利用等標(biāo)準(zhǔn)研究，有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。加快退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和骨干企業(yè)探索搭建風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、光伏組件零部件再制造檢測驗(yàn)證平臺。培育風(fēng)電、光伏再制造設(shè)備第三方鑒定評估機(jī)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
根據(jù)張家口市創(chuàng)建國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市的主要任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)，在能源、科技、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀劃布局重點(diǎn)項(xiàng)目，分年度推動項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)施風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能、儲能、調(diào)峰電站、變電站等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提高可再生能源供給能力，鞏固新型電力系統(tǒng)，降低京津冀區(qū)域化石能源消費(fèi)比重。推動汽車、卷煙廠、化工等行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳技改項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步提高行業(yè)企業(yè)能效水平。實(shí)施風(fēng)光氫儲多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲一體化、氫能發(fā)電等綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
積極組織風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)通過配套電廠儲能等措施培育電力調(diào)度能力，適應(yīng)電力市場發(fā)展趨勢；組織煤炭發(fā)電企業(yè)開展靈活性改造并積極參與冀北電網(wǎng)范圍內(nèi)的輔助服務(wù)市場、備用容量市場、發(fā)電權(quán)交易等，保障其合理收益水平，為系統(tǒng)提供高品質(zhì)靈活性，促進(jìn)可再生能源消納；積極組織工業(yè)企業(yè)、制氫站以及有關(guān)居民用戶參與需求響應(yīng)，提供輔助服務(wù)。
建立健全退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制。督促指導(dǎo)集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)依法承擔(dān)退役新能源設(shè)備（含零部件，下同）處理責(zé)任，不得擅自以填埋、丟棄等方式非法處置退役設(shè)備，不得向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢棄物。督促指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)將廢棄物循環(huán)利用和妥善處置作為風(fēng)電場改造升級項(xiàng)目的重要內(nèi)容。進(jìn)一步優(yōu)化國有退役風(fēng)電、光伏設(shè)備處理處置制度，推動企業(yè)高效、規(guī)范處置相關(guān)資產(chǎn)。加大對退役風(fēng)電、光伏設(shè)備回收利用處置全過程環(huán)境污染防治的監(jiān)管力度，嚴(yán)格退役設(shè)備無害化處置的污染控制要求，確保符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，減少終端固體廢棄物帶來的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
支持光伏設(shè)備制造企業(yè)通過自主回收、聯(lián)合回收或委托回收等模式，建立分布式光伏回收體系。鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏設(shè)備制造企業(yè)主動提供回收服務(wù)。培育支持第三方專業(yè)回收企業(yè)開展退役風(fēng)電、光伏設(shè)備回收業(yè)務(wù)。支持發(fā)展退役新能源設(shè)備拆除、運(yùn)輸、回收、拆解、利用“一站式”服務(wù)模式。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、運(yùn)營企業(yè)、回收企業(yè)、利用企業(yè)建立長效合作機(jī)制，暢通回收利用渠道，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)銜接協(xié)同。引導(dǎo)風(fēng)電機(jī)組拆除后進(jìn)行就地、就近、集中拆解。引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)規(guī)范有序回收廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源。
全文如下：
張家口市人民政府關(guān)于印發(fā)《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（張家口）實(shí)施方案》的通知
各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，市直屬有關(guān)單位：
現(xiàn)將《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（張家口）實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
張家口市人民政府
2024年6月27日
國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（張家口）實(shí)施方案
為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，按照國家發(fā)展改革委《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1409號）要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)張家口市國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，建設(shè)首都綠色能源供應(yīng)基地和冀北清潔能源基地，探索能源綠色低碳轉(zhuǎn)型可靠路徑，為全國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和發(fā)展中城市探索碳達(dá)峰路徑提供張家口經(jīng)驗(yàn)。
到2025年，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高，順利完成節(jié)能降碳目標(biāo)，新能源在新型電力系統(tǒng)中占比逐漸提高，國家級可再生能源示范區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展，基本構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續(xù)下降，新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，推動張家口可再生能源示范區(qū)邁上新臺階，基本建立清潔低碳安全高效的能源體系，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步完善，順利實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)。
二、主要任務(wù)
（一）推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，立足可再生能源示范區(qū)和新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)化石能源清潔高效利用，加快可再生能源開發(fā)利用，全面構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，促進(jìn)京津冀清潔能源協(xié)同開發(fā)利用。
1.推動非化石能源跨越式發(fā)展
立足國家級可再生能源示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)首都綠色能源供應(yīng)基地和冀北清潔能源生產(chǎn)基地。堅(jiān)持集中式和分布式同步推進(jìn)，在陽原縣、蔚縣、張北縣、懷安縣等地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能化風(fēng)電基地和光伏先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用基地。因地制宜推進(jìn)負(fù)荷中心的屋頂分布式光伏建設(shè)，鼓勵(lì)光伏建筑一體化建設(shè)。重點(diǎn)在壩上地區(qū)和壩下適宜地區(qū)建設(shè)風(fēng)電示范工程，編制老舊風(fēng)電場升級改造實(shí)施方案，試點(diǎn)推進(jìn)老舊風(fēng)機(jī)“以大代小”工程，鼓勵(lì)企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。推進(jìn)“可再生能源+”、智慧能源、可再生能源綜合利用等形式多元的模式創(chuàng)新應(yīng)用示范，全面提高區(qū)域可再生能源利用水平。按照因地制宜、多元發(fā)展的思路，積極發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，在農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等資源富集地區(qū)推廣建設(shè)生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)天然氣等項(xiàng)目建設(shè)。加快尚義140萬千瓦抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，按照國家、省能源局實(shí)施步驟，推動申請赤城白河、崇禮常峪口等4個(gè)抽水蓄能電站項(xiàng)目列入國家規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。2025年，爭取可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到4300萬千瓦以上，占電力總裝機(jī)比例達(dá)到85%以上。到2030年，爭取可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5000萬千瓦以上，占電力總裝機(jī)比例達(dá)到90%左右。（牽頭單位：市能源局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市林業(yè)和草原局）
2.推進(jìn)化石能源清潔高效利用
y嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長，加強(qiáng)劣質(zhì)散煤管控，推廣使用優(yōu)質(zhì)煤。以保障城鎮(zhèn)集中供暖為前提，嚴(yán)格控制新增煤電項(xiàng)目，有序淘汰煤電落后機(jī)組。按實(shí)際情況推動實(shí)施煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”，鼓勵(lì)采用汽輪機(jī)通流改造、鍋爐煙氣余熱回收利用、電機(jī)變頻等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)行改造，提升煤電能效水平。推進(jìn)煤電機(jī)組與新能源深度融合，推動煤電逐步向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變。保持成品油消費(fèi)增速在合理區(qū)間，加快推動交通領(lǐng)域燃料替代，實(shí)施以電代油、以氫代油等。按照國家、省規(guī)劃加快推進(jìn)天然氣長輸管線建設(shè)，形成天然氣管輸設(shè)施互聯(lián)互通，因地制宜積極實(shí)施“縣縣通”工程，爭取實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域天然氣管網(wǎng)縣城全覆蓋。推動天然氣多元化利用，有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)配氣管網(wǎng)等燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升天然氣配網(wǎng)供應(yīng)能力，逐步提高居民用氣比例。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責(zé)任單位：市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）
3.加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
加快推進(jìn)綠色輸電通道建設(shè)，配合國網(wǎng)積極推進(jìn)大同—懷來—天津北—天津南1000千伏特高壓輸變電工程、張北—勝利1000千伏雙回線路輸電通道建設(shè)。挖掘現(xiàn)有通道新能源消納能力，提升張北柔性直流、張北—雄安特高壓通道利用效率。配合國網(wǎng)提升電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)智能化水平和電力系統(tǒng)數(shù)字化水平，加強(qiáng)對電網(wǎng)的精細(xì)化管理，構(gòu)建可再生能源占比逐漸提高、廣泛連接、智能互動、靈活柔性和安全可控的新型電力系統(tǒng)。深化電源側(cè)、用戶側(cè)和電網(wǎng)側(cè)多場景儲能應(yīng)用，拓展電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、氫能與飛輪儲能等多種技術(shù)路線應(yīng)用示范，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心運(yùn)營企業(yè)推進(jìn)用戶側(cè)儲能示范項(xiàng)目，推動氫燃料電池替代柴油發(fā)電機(jī)試驗(yàn)示范，引導(dǎo)開展備用UPS電池生產(chǎn)能力儲能示范。在風(fēng)光資源集中區(qū)域推廣“風(fēng)光儲一體化”、“風(fēng)光火儲一體化”示范項(xiàng)目，推動“可再生能源+儲能”深度融合。（牽頭單位：市能源局、國網(wǎng)冀北電網(wǎng)有限公司張家口供電公司；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局）
4.推動氫能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用
推廣“可再生能源+氫能”模式，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，全面布局建設(shè)綠色制氫基地，立足沽源縣風(fēng)電制氫綜合利用示范項(xiàng)目、崇禮區(qū)風(fēng)光耦合制氫項(xiàng)目、康?？h風(fēng)電光伏發(fā)電綜合利用制氫項(xiàng)目等，積極創(chuàng)建規(guī)模化的近零碳制氫基地。加大可再生能源電解水制氫項(xiàng)目開發(fā)力度，推動電解水關(guān)鍵裝備本地化和“風(fēng)光氫”耦合發(fā)展，以河北建投、中智天工等公司為依托，開展可再生能源發(fā)電——制氫技術(shù)集成耦合應(yīng)用示范，打造集中式和分布式可再生能源制氫并舉的全方位、多元化氫氣供應(yīng)體系，構(gòu)建綠色制氫與可再生能源發(fā)電協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展的創(chuàng)新模式。以自建和合建方式推進(jìn)加氫站布局，形成規(guī)模適度超前、設(shè)施先進(jìn)、智能高效的氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，立足本地氫能供應(yīng)，積極開拓京津冀市場，成為區(qū)域綠色氫能供應(yīng)基地。到2025年，氫能產(chǎn)能爭取達(dá)到2.5萬噸。（市發(fā)展和改革委員會、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市工業(yè)和信息化局、市能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）提升能源資源利用效率
張家口作為典型能源供給輸出型城市，要全面提升能源開發(fā)、加工轉(zhuǎn)換、儲存、輸送分配等環(huán)節(jié)能源利用效率，持續(xù)提升能源產(chǎn)出率。實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程，推廣高效重點(diǎn)用能設(shè)備，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，健全廢棄物循環(huán)利用體系，全面提升能源資源利用效率。
1.全面提升節(jié)能降碳管理能力
堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，科學(xué)調(diào)控重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用能和碳排放額度，加強(qiáng)能耗“雙控”政策與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)銜接，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。建立健全用能預(yù)算管理制度，實(shí)現(xiàn)能源資源高效配置、高效利用。完善重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，推動高耗能企業(yè)建立能源管理中心，提高能源管理信息化水平。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，建立項(xiàng)目清單制度，新上高耗能項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策且能效達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責(zé)任單位：市能源局、市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
2.深入實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程
推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能改造升級，探索在能耗、碳排放等方面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額要求，按照國家、省發(fā)布的重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造導(dǎo)向目錄，推動火電、鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)開展節(jié)能降碳改造。實(shí)施重點(diǎn)園區(qū)節(jié)能降碳工程，以高耗能高排放項(xiàng)目聚集度高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推動園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，具備條件的省級以上園區(qū)完成循環(huán)化改造。實(shí)施綠色制造工程，以綠色工廠為抓手，打造綠色制造先進(jìn)典型。實(shí)施城市節(jié)能降碳工程，大力開展建筑、交通、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動城市綜合效能提升。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能改造，推動綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局）
3.推動重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效
全面落實(shí)國家和河北省能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求，大力推廣高能效產(chǎn)品設(shè)備，以電機(jī)、風(fēng)機(jī)、變壓器、工業(yè)鍋爐、壓縮機(jī)等重點(diǎn)用能設(shè)備為重點(diǎn)，開展能效提升行動。在鋼鐵、建材、電力等重點(diǎn)行業(yè)大力推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。加快煤礦高耗能機(jī)電設(shè)備淘汰，推動煤炭生產(chǎn)節(jié)能降碳。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察和重點(diǎn)用能設(shè)備日常監(jiān)管，督促企業(yè)依法依規(guī)淘汰老舊落后產(chǎn)品設(shè)備。到2025年，爭取重點(diǎn)耗能行業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的比例超過30%。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
4.加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳
優(yōu)化全市數(shù)據(jù)中心空間布局，加快推動數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施集群化發(fā)展。深入優(yōu)化數(shù)據(jù)中心、5G通信基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和新能源深度結(jié)合，支持企業(yè)采用“源網(wǎng)荷儲”一體化模式、購買綠證等方式提升可再生能源就地消納水平；鼓勵(lì)采用液冷、模塊化電池、模塊化機(jī)房等系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以及余熱回收等綠色節(jié)能措施，提高水資源、余熱循環(huán)利用水平。將數(shù)據(jù)中心納入重點(diǎn)用能單位管理，新建大型和超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率（PUE）不超過1.25。推動既有設(shè)施綠色低碳改造升級，采取能耗評估、有效算力評估和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)倒逼等方式，分類分批推動全市存量數(shù)據(jù)中心改造提升。既有數(shù)據(jù)中心改造后的PUE不高于1.35。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市能源局、市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市通信發(fā)展管理辦公室）
5.健全資源循環(huán)利用體系
推進(jìn)資源綜合利用基地建設(shè)，健全城市主要再生資源循環(huán)利用體系，推行“兩網(wǎng)融合”。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，實(shí)現(xiàn)再生資源應(yīng)收盡收。加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，鼓勵(lì)銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費(fèi)品。加強(qiáng)再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動再生資源規(guī)范化、規(guī)模化、清潔化利用。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類，健全城鄉(xiāng)生活垃圾分類收運(yùn)處置體系，實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒全覆蓋。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局）
（三）推動重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展
依托資源優(yōu)勢和重大戰(zhàn)略機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。
1.大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)
以風(fēng)能、太陽能、氫能、儲能為重點(diǎn)，加快布局新能源產(chǎn)業(yè)，全力打造現(xiàn)代可再生能源裝備制造基地。完善可再生能源上下游裝備產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展風(fēng)電設(shè)備中發(fā)電機(jī)、齒輪箱、主軸承等部件以及光伏逆變器等關(guān)鍵部件制造，加強(qiáng)對風(fēng)電和光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高可再生能源裝備的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。打造大容量風(fēng)電裝備制造基地、異質(zhì)結(jié)高效太陽能光伏裝備制造基地以及風(fēng)光運(yùn)維裝備產(chǎn)業(yè)鏈條，利用張家口市區(qū)域優(yōu)勢和資源稟賦，建設(shè)一批規(guī)?；?、集約化、智能化的可再生能源裝備制造基地，形成可再生能源裝備制造的產(chǎn)業(yè)集群，提升可再生能源裝備制造的規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。加快發(fā)展氫能儲制運(yùn)加、燃料電池系統(tǒng)、整車和創(chuàng)新平臺等，形成氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。加快特變電工橋西能源電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，打造儲能基礎(chǔ)裝備產(chǎn)業(yè)基地，集聚儲能技術(shù)研發(fā)、制造、運(yùn)維、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，形成儲能裝備制造的產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市能源局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市科學(xué)技術(shù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）
2.推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展
加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀國家樞紐節(jié)點(diǎn)和國家數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，以懷來、張北、宣化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)開區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地建設(shè)，加大招商引資力度，支持發(fā)展大型、超大型數(shù)據(jù)中心及下游數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，建設(shè)國家綠色數(shù)據(jù)中心示范基地。聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，在數(shù)據(jù)生成、采集、存儲、加工、分析、服務(wù)、安全、應(yīng)用各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力、系統(tǒng)推進(jìn)，建立具有張家口特點(diǎn)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈體系。培育壯大企業(yè)主體，依托張家口市優(yōu)良?xì)夂驐l件及綠電資源，吸引更多大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)落戶張家口，優(yōu)化大數(shù)據(jù)公共服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會、市科學(xué)技術(shù)局、市自然資源和規(guī)劃局）
3.加快發(fā)展綠色現(xiàn)代冰雪產(chǎn)業(yè)
依托現(xiàn)有“一城三區(qū)”冰雪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快打造冰雪裝備研發(fā)制造、冰雪文化旅游、冰雪體育運(yùn)動、冰雪人才教育培訓(xùn)、冰雪現(xiàn)代服務(wù)為支撐的冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。依托中煤張煤機(jī)、宣工等現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升高新區(qū)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園和宣化區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)園能級，打造冰雪裝備制造基地和國家冰雪運(yùn)動產(chǎn)業(yè)勝地。2025年全市綠色現(xiàn)代冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)到90億元。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局、市發(fā)展和改革委員會、市體育局；責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電和旅游局、市生態(tài)環(huán)境局）
4.推動汽車產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型升級
以吉利整車、極光灣發(fā)動機(jī)、氫燃料電池發(fā)動機(jī)等制造為切入點(diǎn)，著力打造以汽車零部件、整車制造為重點(diǎn)的高端裝備制造業(yè)基地，形成以新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車為代表的高端汽車產(chǎn)品體系，構(gòu)建以綠色制造、智能制造為特色的高端汽車制造模式，打造以汽車產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新平臺。推動沃爾沃等優(yōu)勢企業(yè)鍛長板，推進(jìn)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，提高汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控能力和協(xié)同效率，推動汽車產(chǎn)業(yè)鏈綠色高端發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會；責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、張家口市南山汽車產(chǎn)業(yè)基地、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）
5.大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)牧業(yè)
構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、養(yǎng)殖場建設(shè)與農(nóng)田建設(shè)有機(jī)結(jié)合，按照生態(tài)承載容量，推廣農(nóng)牧結(jié)合型生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)利用模式。推進(jìn)“草光互補(bǔ)”、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”等低碳農(nóng)業(yè)模式。構(gòu)建復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和高效物流冷鏈等現(xiàn)代物流體系建設(shè)。合理控制化肥、農(nóng)藥、地膜使用量，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量替代計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會；責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）
6.積極布局退役風(fēng)電光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)
規(guī)劃建設(shè)風(fēng)光設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地，完善風(fēng)機(jī)葉片、太陽能光伏板等可再生能源產(chǎn)品回收利用體系，引進(jìn)高效拆解、資源循環(huán)利用等技術(shù)，打造零廢風(fēng)機(jī)、零廢太陽能產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)再生利用企業(yè)開展退役風(fēng)電、光伏設(shè)備精細(xì)化拆解和高水平再生利用。積極布局風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、光伏組件再制造產(chǎn)業(yè)，率先發(fā)展風(fēng)電設(shè)備中發(fā)電機(jī)、齒輪箱、主軸承等高值部件以及光伏逆變器等關(guān)鍵零部件再制造。鼓勵(lì)企業(yè)開展風(fēng)力發(fā)電機(jī)、光伏設(shè)備及產(chǎn)品升級與退役、綠色拆解和回收利用等標(biāo)準(zhǔn)研究，有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。加快退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和骨干企業(yè)探索搭建風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、光伏組件零部件再制造檢測驗(yàn)證平臺。培育風(fēng)電、光伏再制造設(shè)備第三方鑒定評估機(jī)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（牽頭單位：市能源局、市發(fā)展和改革委員會；責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局）
7.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
實(shí)行“兩高”項(xiàng)目清單制管理機(jī)制，堅(jiān)決關(guān)停不符合要求的“兩高一低”項(xiàng)目，分類處置、動態(tài)監(jiān)管。深入挖潛存量項(xiàng)目，依法依規(guī)加快淘汰落后產(chǎn)能，通過改造升級深挖節(jié)能減排潛力。積極推進(jìn)河鋼集團(tuán)宣鋼公司轉(zhuǎn)型升級，支持張宣高科科技公司實(shí)施富氫氣體零重整豎爐直接還原氫冶金示范工程。支持大唐下花園電廠2×660MW熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目、大唐國際張家口發(fā)電公司2×1000MW容量替代煤電項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行建材行業(yè)產(chǎn)能置換政策，加快水泥行業(yè)原料和燃料替代，嚴(yán)禁新增水泥熟料產(chǎn)能，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)行時(shí)間。推動冶煉副產(chǎn)能源資源與建材行業(yè)深度耦合發(fā)展。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)探索采用多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)工藝，開展協(xié)同創(chuàng)新。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局；責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）
（四）促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展
構(gòu)建綠色低碳的交通運(yùn)輸體系，優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動交通運(yùn)輸工具低碳轉(zhuǎn)型，加快淘汰老舊交通工具，不斷完善綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展智能交通。
1.深入推動運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整
加快完善多式聯(lián)運(yùn)體系，優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織模式，推動鐵路專用線進(jìn)物流園區(qū)及大型企業(yè)，大幅提升鐵路運(yùn)輸能力。充分挖掘城市鐵路場站和專用線資源，積極推廣“外集內(nèi)配”等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)模式。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展大宗貨物“鐵路干線+新能源重卡接駁”聯(lián)運(yùn)組織模式，推廣應(yīng)用35噸敞頂箱，提高大宗散貨“散改集”聯(lián)運(yùn)水平。推動鐵路貨運(yùn)、貨代企業(yè)和平臺型企業(yè)強(qiáng)化合作，提升運(yùn)輸效率。推動公路貨運(yùn)轉(zhuǎn)型升級，加快煤炭、焦炭、水泥等大宗貨物和中長途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。到2025年，鐵路貨運(yùn)量比重提升3個(gè)百分點(diǎn)，火電、建材等行業(yè)大宗貨物清潔運(yùn)輸力爭達(dá)到80%以上。深化推進(jìn)國家公交都市建設(shè)，推動多種運(yùn)輸方式無縫對接和零距離換乘，持續(xù)完善公共交通站點(diǎn)線路布局，發(fā)展快速公交、微循環(huán)公交、旅游公交等特色公交線路；積極推進(jìn)慢行綠道、自行車道等建設(shè)，推進(jìn)慢行交通與公共交通、城市公共空間相銜接，與游憩休閑等功能有機(jī)融合，提升慢行系統(tǒng)連通性；加強(qiáng)綠色出行宣傳引導(dǎo)。到2030年，綠色出行比例不低于70%。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展和改革委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加快推動交通運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型
依法依規(guī)淘汰更新老舊運(yùn)輸工具，積極推動電力、氫能、先進(jìn)生物液體燃料等新能源在交通領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用，加大力度推進(jìn)城市公交、客運(yùn)、出租、物流、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、機(jī)場等公共領(lǐng)域車輛廣泛使用新能源和清潔能源汽車，推廣氫能商用車等交通運(yùn)輸設(shè)施。公共領(lǐng)域新增或更換車輛原則上采用新能源汽車，強(qiáng)化引導(dǎo)社會乘用車領(lǐng)域電動化發(fā)展；推廣清潔燃料重型貨運(yùn)車輛、工程車輛，加快推進(jìn)氫能源公交線路示范應(yīng)用，開展氫能物流車示范推廣。在場區(qū)等短途運(yùn)輸和固定線路運(yùn)輸?shù)葓鼍巴茝V應(yīng)用新能源重型卡車。到2025年，累計(jì)推廣氫燃料電池汽車力爭達(dá)到1500輛。到2025年，清潔能源及新能源公交車、出租車比例分別達(dá)到90%以上、60%以上。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市商務(wù)局）
3.加強(qiáng)交通綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
完善多式聯(lián)運(yùn)骨干通道，推動崇禮至沽源段鐵路建設(shè)，加大既有國省干線路網(wǎng)改造力度。加快加氫站布點(diǎn)建設(shè)，以加氫站為主、移動加氫車為輔，合理布局加氫設(shè)施，支持高速公路和國省干線服務(wù)區(qū)、城市主干道和交通樞紐開展加油站、加氫站、充電樁一體化建設(shè)，建成一批集運(yùn)氫、儲氫、加氫為一體的示范加氫站。完善高速公路服務(wù)區(qū)、物流園區(qū)充換電、加氣等配套設(shè)施。打造“氫能城際高速公路”，在京張高速沿線服務(wù)區(qū)建設(shè)加氫站。到2025年，建成加氫站力爭達(dá)到14座。完善高速公路服務(wù)區(qū)、物流園區(qū)充換電、加氣等配套設(shè)施。（市交通運(yùn)輸局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.構(gòu)建智能交通服務(wù)體系
加大公交智能候車亭覆蓋范圍，推進(jìn)大型公交樞紐站與換乘站建設(shè)公交智能候車亭，配套新型智能公交電子站牌、手機(jī)充電、無線WIFI等便民服務(wù)項(xiàng)目。推動多式聯(lián)運(yùn)各類單證電子化，加快北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)在營運(yùn)車輛上的應(yīng)用，到2025年基本實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸軌跡在有效期內(nèi)可監(jiān)測、可追溯。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局）
三、科技創(chuàng)新
充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在碳達(dá)峰碳中和工作中的支撐引領(lǐng)作用，以建設(shè)國家級可再生能源示范區(qū)、構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng)，不斷深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
（一）強(qiáng)化綠色低碳前沿技術(shù)攻關(guān)
積極爭取國家、省各級各部門政策和資金支持，開展新能源、先進(jìn)儲能及檢測、二氧化碳高效捕集與利用等為重點(diǎn)方向的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用。在推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、支持重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)流程再造、研究應(yīng)用城鄉(xiāng)建設(shè)與交通低碳零碳技術(shù)、部署負(fù)碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)攻關(guān)等方面發(fā)揮科技引領(lǐng)作用。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（二）加快科技成果轉(zhuǎn)化與先進(jìn)適用技術(shù)示范應(yīng)用
深化與京津科技合作交流，推動京津科技供給與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的有效對接，引導(dǎo)創(chuàng)新主體加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，轉(zhuǎn)化先進(jìn)技術(shù)，提升創(chuàng)新意識。持續(xù)開展“科技成果直通車”等活動，為企業(yè)精準(zhǔn)匹配創(chuàng)新資源，引入適用科技成果，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）
（三）加強(qiáng)綠色低碳科技創(chuàng)新能力建設(shè)
鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開展科技攻關(guān)、平臺共建、人才培養(yǎng)。加快構(gòu)建綠色低碳創(chuàng)新技術(shù)平臺，支持開展碳中和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。打造政校院企聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展碳達(dá)峰碳中和理論和應(yīng)用技術(shù)研究，聚力攻堅(jiān)綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)瓶頸。圍繞建立碳中和人才競爭優(yōu)勢，落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，對接各級人才工作計(jì)劃，全面落實(shí)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，培育壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，引進(jìn)培養(yǎng)造就一批綠色低碳領(lǐng)域戰(zhàn)略人才、領(lǐng)軍人才、青年人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局；責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展和改革委員會、市委組織部、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市人力資源和社會保障局）
四、重點(diǎn)工程
根據(jù)張家口市創(chuàng)建國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市的主要任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)，在能源、科技、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀劃布局重點(diǎn)項(xiàng)目，分年度推動項(xiàng)目實(shí)施。
實(shí)施風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能、儲能、調(diào)峰電站、變電站等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提高可再生能源供給能力，鞏固新型電力系統(tǒng)，降低京津冀區(qū)域化石能源消費(fèi)比重。推動汽車、卷煙廠、化工等行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳技改項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步提高行業(yè)企業(yè)能效水平。實(shí)施風(fēng)光氫儲多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲一體化、氫能發(fā)電等綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。推進(jìn)發(fā)展實(shí)施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)高端裝備制造、冰雪產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)牧業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，壯大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)業(yè)新動能。實(shí)施城鄉(xiāng)綠色低碳建設(shè)、交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展、資源循環(huán)利用、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目，推動重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，提升張家口生態(tài)保護(hù)和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施整體服務(wù)質(zhì)量，為生產(chǎn)生活綠色化轉(zhuǎn)型提供支撐。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市能源局、市科學(xué)技術(shù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市投資促進(jìn)局）
五、政策創(chuàng)新
（一）創(chuàng)新碳排放管理制度
1.探索建立碳預(yù)算管理體系
落實(shí)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控有關(guān)要求，探索建立張家口市碳預(yù)算管理體系，在充分考慮電力調(diào)入調(diào)出的情況下，編制五年規(guī)劃期和年度本地碳預(yù)算管理方案，加強(qiáng)碳排放形勢分析。實(shí)行動態(tài)平衡管理，項(xiàng)目實(shí)施前開展碳排放評價(jià)，及時(shí)掌握新建項(xiàng)目對本市碳排放總量的影響；項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行過程中定期開展碳評價(jià)，動態(tài)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目碳排放情況；項(xiàng)目退出前，進(jìn)行碳排放全面測算，釋放的碳排放量納入全市碳排放預(yù)算管理。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國網(wǎng)冀北電網(wǎng)有限公司張家口供電公司）
2.探索建立數(shù)據(jù)中心碳排放評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
依托張家口市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和綠電優(yōu)勢，探索數(shù)據(jù)中心固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放評價(jià)制度。統(tǒng)籌考慮數(shù)據(jù)中心電能利用效率（PUE）、綠電消費(fèi)等情況，制定數(shù)據(jù)中心碳排放水平評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)合理控制新上項(xiàng)目的能耗與碳排放強(qiáng)度，強(qiáng)化碳排放評價(jià)事中事后監(jiān)管，推動數(shù)據(jù)中心綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會、市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局、國網(wǎng)冀北電網(wǎng)有限公司張家口供電公司）
3.探索重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理
探索建立本市重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理機(jī)制和碳排放因子數(shù)據(jù)庫，探索將綠電溯源納入產(chǎn)品碳足跡管理，為企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡核算提供公共服務(wù)。落實(shí)國家產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度要求，探索開展碳足跡管理相關(guān)工作，鼓勵(lì)企業(yè)按照市場化原則自愿開展產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證，引導(dǎo)其在產(chǎn)品或包裝物、廣告等位置標(biāo)注和使用碳標(biāo)識。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國網(wǎng)冀北電網(wǎng)有限公司張家口供電公司）
（二）探索促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的市場交易機(jī)制
1.創(chuàng)新輔助服務(wù)市場模式
積極組織風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)通過配套電廠儲能等措施培育電力調(diào)度能力，適應(yīng)電力市場發(fā)展趨勢；組織煤炭發(fā)電企業(yè)開展靈活性改造并積極參與冀北電網(wǎng)范圍內(nèi)的輔助服務(wù)市場、備用容量市場、發(fā)電權(quán)交易等，保障其合理收益水平，為系統(tǒng)提供高品質(zhì)靈活性，促進(jìn)可再生能源消納；積極組織工業(yè)企業(yè)、制氫站以及有關(guān)居民用戶參與需求響應(yīng)，提供輔助服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責(zé)任單位：市能源局、市工業(yè)和信息化局、國網(wǎng)冀北電網(wǎng)有限公司張家口供電公司）
2.探索可再生能源技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系
整合創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)具有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)建立可再生能源技術(shù)創(chuàng)新基地、工程技術(shù)研發(fā)和制造業(yè)創(chuàng)新中心，形成可再生能源領(lǐng)域集技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用的重要載體。支持可再生能源創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成一批可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市科學(xué)技術(shù)局；責(zé)任單位：市能源局、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局）
（三）加快完善退役風(fēng)電光伏設(shè)備回收利用體系
1.建立健全退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制
督促指導(dǎo)集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)依法承擔(dān)退役新能源設(shè)備（含零部件，下同）處理責(zé)任，不得擅自以填埋、丟棄等方式非法處置退役設(shè)備，不得向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢棄物。督促指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)將廢棄物循環(huán)利用和妥善處置作為風(fēng)電場改造升級項(xiàng)目的重要內(nèi)容。進(jìn)一步優(yōu)化國有退役風(fēng)電、光伏設(shè)備處理處置制度，推動企業(yè)高效、規(guī)范處置相關(guān)資產(chǎn)。加大對退役風(fēng)電、光伏設(shè)備回收利用處置全過程環(huán)境污染防治的監(jiān)管力度，嚴(yán)格退役設(shè)備無害化處置的污染控制要求，確保符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，減少終端固體廢棄物帶來的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：市能源局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）
2.完善設(shè)備回收體系
支持光伏設(shè)備制造企業(yè)通過自主回收、聯(lián)合回收或委托回收等模式，建立分布式光伏回收體系。鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏設(shè)備制造企業(yè)主動提供回收服務(wù)。培育支持第三方專業(yè)回收企業(yè)開展退役風(fēng)電、光伏設(shè)備回收業(yè)務(wù)。支持發(fā)展退役新能源設(shè)備拆除、運(yùn)輸、回收、拆解、利用“一站式”服務(wù)模式。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、運(yùn)營企業(yè)、回收企業(yè)、利用企業(yè)建立長效合作機(jī)制，暢通回收利用渠道，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)銜接協(xié)同。引導(dǎo)風(fēng)電機(jī)組拆除后進(jìn)行就地、就近、集中拆解。引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)規(guī)范有序回收廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源。（牽頭單位：市能源局、市發(fā)展和改革委員會；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局）
六、全民行動
（一）弘揚(yáng)冬奧碳中和經(jīng)驗(yàn)
持續(xù)推廣冬奧碳減排經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮冬奧綠電供應(yīng)及溯源經(jīng)驗(yàn)，支持相關(guān)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)冬奧競賽場館、冬奧村等基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)利用。鼓勵(lì)大型活動場館及配套基礎(chǔ)設(shè)施盡可能使用原有城市設(shè)施或既定建設(shè)項(xiàng)目，全面提升綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，普及可再生能源建筑應(yīng)用，大力推廣和使用綠色環(huán)保材料。鼓勵(lì)大型活動廣泛采用清潔能源和低碳技術(shù)，做好風(fēng)電光伏綠電保障。積極打造綠色智慧交通，大型活動運(yùn)行出租車、公交車應(yīng)全部使用電動車或氫能車?？偨Y(jié)大型活動在綠電供應(yīng)、綠色建筑、綠色交通、綠色會場等方面的可持續(xù)性管理典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施路徑，持續(xù)推進(jìn)在張家口市舉辦大型活動的可持續(xù)性管理，探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系，適時(shí)形成管理制度并將相關(guān)成果經(jīng)驗(yàn)向全社會推廣。（責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局、市發(fā)展和改革委員會、市住房城鄉(xiāng)和建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局）
（二）推廣綠色低碳生活方式
堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，著力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習(xí)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑創(chuàng)建行動，廣泛宣傳推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。完善綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，健全綠色產(chǎn)品、能效、水效和環(huán)保標(biāo)識制度，引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能與新能源汽車、高效家電、節(jié)水型器具等綠色低碳產(chǎn)品。持續(xù)推進(jìn)“碳普惠”工作，豐富居民綠色生活場景設(shè)計(jì)，從多角度引導(dǎo)激勵(lì)居民綠色低碳生活。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市教育局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市市場監(jiān)督管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
（三）引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任
重點(diǎn)領(lǐng)域國有企業(yè)要制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰工作方案，明確碳達(dá)峰路線圖和時(shí)間表，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)用能單位要梳理核算自身碳排放情況，制定專項(xiàng)工作方案，落實(shí)節(jié)能降碳措施。相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露的要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體作用，督促企業(yè)自覺履行社會責(zé)任。（牽頭單位：市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會；責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）
（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)
將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把碳達(dá)峰碳中和相關(guān)內(nèi)容列入市黨校教學(xué)計(jì)劃，分階段、分層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好綠色低碳發(fā)展的能力和水平。從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要加快知識更新、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，盡快提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，努力成為做好工作的行家里手。以可再生能源資源循環(huán)利用為主題，建設(shè)青少年科普教育基地，開展綠色低碳主題宣傳活動，引導(dǎo)社會公眾樹立生態(tài)文明理念。（責(zé)任單位：市委組織部、市委黨校、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革委員會）
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市委、市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。各部門和各行業(yè)要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推進(jìn)工作，形成推動和支持碳達(dá)峰碳中和工作的強(qiáng)大合力。（責(zé)任單位：市直各有關(guān)單位，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會，經(jīng)開區(qū)管委會）
（二）壓實(shí)工作責(zé)任
各職能部門根據(jù)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案要求，明確各分領(lǐng)域試點(diǎn)建設(shè)時(shí)間表、路線圖，同步建立“雙碳”項(xiàng)目庫，制定積極可行、符合實(shí)際的落實(shí)舉措，積極申報(bào)國家綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責(zé)任單位：市直各有關(guān)單位，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會，經(jīng)開區(qū)管委會）
（三）強(qiáng)化資金保障
各級有關(guān)部門加大支持力度，強(qiáng)化財(cái)政稅收、環(huán)保電價(jià)的優(yōu)惠政策。大力發(fā)展綠色金融工具，鼓勵(lì)開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)為碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)提供長期限、低成本資金支持。（牽頭單位：市財(cái)政局、中國人民銀行張家口市分行；責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會、國家金融監(jiān)督管理總局張家口監(jiān)管分局，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會，經(jīng)開區(qū)管委會）
（四）嚴(yán)格評估考核
依照《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》將碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)相關(guān)指標(biāo)納入碳達(dá)峰碳中和綜合評價(jià)考核制度。各有關(guān)單位于每年12月20日前向市發(fā)展和改革委員會報(bào)送年度碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)情況總結(jié)評估，有關(guān)重大問題隨時(shí)報(bào)送。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責(zé)任單位：市直各有關(guān)單位，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會，經(jīng)開區(qū)管委會）
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
加強(qiáng)對公眾生態(tài)文明科普教育，普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識，營造全社會共同參與碳達(dá)峰碳中和的濃厚氛圍，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責(zé)任單位：市直各有關(guān)單位，各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會，經(jīng)開區(qū)管委會）
來源：張家口市人民政府
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