11月20日，財(cái)政部中央預(yù)決算平臺(tái)官網(wǎng)公布《關(guān)于提前下達(dá)2021年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》。通知明確，共計(jì)59.54億元的可再生能源補(bǔ)貼資金將用于2021年可再生能源項(xiàng)目的補(bǔ)貼發(fā)放，其中風(fēng)電項(xiàng)目為23.11億、光伏補(bǔ)貼預(yù)算為33.84億、生物質(zhì)為5978萬(wàn)、公共可再生能源獨(dú)立系統(tǒng)為2億。
需要注意的是，第一，此次通知為2021年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金的預(yù)算通知，并非是補(bǔ)貼下達(dá)通知。文件中有明確表述“待2021年預(yù)算年度開(kāi)始后，按程序撥付使用”，其中2021年預(yù)算年度指的是2021年1月1日-12月31日。
另外，在此前國(guó)家可再生能源信息管理中心的官方消息中曾明確，可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金需先征收入庫(kù)才能支付，這意味著，在2021年可再生能源資金未征收到位之前，這部分補(bǔ)貼是無(wú)法下發(fā)的。
第二，上述共計(jì)59.54億元的補(bǔ)貼資金預(yù)算對(duì)應(yīng)的是內(nèi)蒙古、新疆、甘肅等14個(gè)省份中地方電網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)的可再生能源裝機(jī)補(bǔ)貼以及公共可再生能源獨(dú)立系統(tǒng)，并非全部的可再生能源項(xiàng)目。
以內(nèi)蒙古為例，分為蒙東電網(wǎng)與蒙西電網(wǎng)，其中蒙西電網(wǎng)又稱內(nèi)蒙古電力公司，為地方獨(dú)立電網(wǎng)，負(fù)責(zé)除赤峰、通遼、呼倫貝爾、興安盟之外的內(nèi)蒙古自治區(qū)其他8個(gè)盟市。此次內(nèi)蒙古的51.07億元針對(duì)的是蒙西電網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)的可再生能源項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算額度。2021年國(guó)網(wǎng)以及南網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的可再生能源補(bǔ)貼資金額度將遠(yuǎn)大于59.54億元，補(bǔ)貼總額度暫未有進(jìn)一步的消息。
此前，國(guó)家可再生能源信息管理中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年國(guó)家可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資金預(yù)算總額約為924億元，具體情況見(jiàn)下圖。因可再生能源電價(jià)附加基金的征收具有階段性，故補(bǔ)貼資金也是分批次發(fā)放的。
原文如下：
財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)2021年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算的通知
財(cái)建〔2020〕479號(hào)
山西、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、新疆等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）：
根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<可再生能源電價(jià)附加資金管理辦法>的通知》（財(cái)建〔2020〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《資金管理辦法》）和你單位申請(qǐng)情況，現(xiàn)撥付2021年度可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金，資金支付方式按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體金額及支付方式見(jiàn)附件2。項(xiàng)目代碼和名稱為“Z175060070001 可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金”，支出列2021年政府收支分類科目：“2116001 風(fēng)力發(fā)電補(bǔ)助”、“2116002 太陽(yáng)能發(fā)電補(bǔ)助”、“2116003 生物質(zhì)能發(fā)電補(bǔ)助”。待2021年預(yù)算年度開(kāi)始后，按程序撥付使用。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、請(qǐng)嚴(yán)格按照預(yù)算管理要求，盡快將補(bǔ)貼資金撥付至電網(wǎng)企業(yè)或公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)項(xiàng)目企業(yè)。
二、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《資金管理辦法》，將補(bǔ)貼資金撥付至已納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)助項(xiàng)目清單范圍的發(fā)電項(xiàng)目。在撥付補(bǔ)貼資金時(shí)，應(yīng)優(yōu)先足額撥付國(guó)家光伏扶貧項(xiàng)目、50kW及以下裝機(jī)規(guī)模的自然人分布式項(xiàng)目；優(yōu)先足額撥付2019年采取競(jìng)價(jià)方式確定的光伏項(xiàng)目、2020年采取“以收定支”原則確定的新增項(xiàng)目；對(duì)于國(guó)家確定的光伏“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目和地方參照中央政策建設(shè)的村級(jí)光伏扶貧電站，優(yōu)先保障撥付至項(xiàng)目應(yīng)付補(bǔ)貼資金的50%；對(duì)于其他發(fā)電項(xiàng)目，按照各項(xiàng)目應(yīng)付補(bǔ)貼資金，采取等比例方式撥付。
三、按照《資金管理辦法》，電網(wǎng)企業(yè)在撥付單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金時(shí)，不得超過(guò)發(fā)展改革委確定的合理利用小時(shí)數(shù)。
四、為保障資金安全，提高資金使用效率，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按年度對(duì)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)使用等情況進(jìn)行全面核查，必要時(shí)可聘請(qǐng)獨(dú)立第三方。按要求對(duì)補(bǔ)助資金進(jìn)行核查產(chǎn)生的合理費(fèi)用，可提出申請(qǐng)，并由財(cái)政部審核后通過(guò)補(bǔ)貼資金支持。
附件：
1.可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算匯總表
2.可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金績(jī)效目標(biāo)表
財(cái)政部
2020年10月29日
2020年11月26-27日，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、光伏們聯(lián)合舉辦的第四屆分布式光伏嘉年華研討會(huì)將于江蘇蘇州召開(kāi)，會(huì)議議程如下：
評(píng)論