分布式光伏的風(fēng)口來勢可謂迅猛。宏觀層面,從國家“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)提出到“非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右”再到各地相繼發(fā)布分布式補(bǔ)貼政策,分布式光伏已成為自上而下被重點(diǎn)關(guān)注、發(fā)展的對象。
12月25日,西安市工信局發(fā)布了關(guān)于向社會(huì)公開征求《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(征求意見稿)》修改意見的通告。通告中顯示:
為推進(jìn)分布式光伏應(yīng)用,對2021年1月1日至2023年12月31日期間建成并網(wǎng)且符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分布式光伏項(xiàng)目,自并網(wǎng)次月起給予投資人0.1元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼,連續(xù)補(bǔ)貼5年。
為支持光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)應(yīng)用,對2021年1月1日至2023年12月31日期間建成運(yùn)行的光伏儲(chǔ)能系統(tǒng),項(xiàng)目中組件、儲(chǔ)能電池、逆變器采用工信部相關(guān)行業(yè)規(guī)范條件公告企業(yè)產(chǎn)品,自項(xiàng)目投運(yùn)次月起對儲(chǔ)能系統(tǒng)按實(shí)際充電量給予投資人1元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼,同一項(xiàng)目年度補(bǔ)貼最高不超過50萬元。
除了西安市出臺(tái)光伏補(bǔ)貼政策,今年以來,已有多地相繼發(fā)布了各自的光伏補(bǔ)貼通知:北京、廣州、上海。11月,北京出臺(tái)了被稱為“最土豪”的光伏補(bǔ)貼政策,根據(jù)文件,對于北京市行政區(qū)域范圍內(nèi)已完成備案,并于2020年1月1日至2021年12月31日期間采用“自發(fā)自用為主,余量上網(wǎng)”模式并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,北京市市級(jí)財(cái)政按項(xiàng)目實(shí)際發(fā)電量給予補(bǔ)貼,每個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼期限為5年。其中:
常規(guī)類項(xiàng)目保持補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。適用一般工商業(yè)電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)的項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.3元(含稅)。個(gè)人利用自有產(chǎn)權(quán)住宅建設(shè)的戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.3元(含稅)。
提高部分領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校、社會(huì)福利場所等執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.4元(含稅)。
支持高端應(yīng)用。全部實(shí)現(xiàn)光伏建筑一體化應(yīng)用(光伏組件作為建筑構(gòu)件)的項(xiàng)目,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.4元(含稅)。
此外,廣州是為了推廣應(yīng)用新能源和可再生能源的項(xiàng)目,也給予了光伏補(bǔ)貼方面的扶持:對分布式光伏發(fā)電的投資方按照發(fā)電量給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.15元/千瓦時(shí)[應(yīng)用方(屋頂方)為非公共機(jī)構(gòu)的]、0.3元/千瓦時(shí)[應(yīng)用方(屋頂方)為公共機(jī)構(gòu)的]。以2020年計(jì)起,單個(gè)項(xiàng)目最高享受補(bǔ)貼時(shí)間為6年。補(bǔ)貼時(shí)間范圍為2020-2025年。
同時(shí)還有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對采用合同能源管理模式建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)用方(屋頂方)按照項(xiàng)目裝機(jī)容量給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為0.2元/瓦。單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)金額為200萬元。對在區(qū)內(nèi)實(shí)施太陽能、地?zé)崮?、空氣能熱泵、水源熱泵、地源熱泵等新能源和可再生能源推廣應(yīng)用項(xiàng)目的,按照實(shí)際投資總額的20%給予項(xiàng)目實(shí)施單位補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過200萬元。
值得注意的還有,今年發(fā)布較早的上海市光伏補(bǔ)貼政策。6月8日,上海市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法(2020版)》的通知。明確2019年光伏電站獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為0.3元/千瓦時(shí),分布式光伏(含戶用光伏)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為0.15元/千瓦時(shí)(學(xué)校光伏為0.36元/千瓦時(shí))。2020年、2021年投產(chǎn)光伏項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以2019年標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)分別減少1/3、2/3。
對于企業(yè)投資的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生的電量(海上風(fēng)電、光伏電站按上網(wǎng)電量,分布式光伏按發(fā)電量)對項(xiàng)目投資主體給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間為連續(xù)5年。單個(gè)項(xiàng)目年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過5000萬元。
四地光伏補(bǔ)貼政策的相繼出臺(tái),不僅顯示出國家對分布式光伏未來發(fā)展的重視性,同時(shí)也是一個(gè)縮影,為其他地區(qū)補(bǔ)貼政策的發(fā)出開了一個(gè)好頭,具有引導(dǎo)作用,也十分利好分布式光伏發(fā)展。
以下附上各地補(bǔ)貼政策的原鏈接:
廣州市:
http://www.hp.gov.cn/gzjg/qzfgwhgzbm/qfzhggj/tzgg/content/post_6941839.html
上海市:
http://fgw.sh.gov.cn/zgjjl/20200608/e186fb40e413471eb32e3783c207f0f1.html
北京市:
http://www.beijing.gov.cn/zhengce/gfxwj/202011/t20201119_2140267.html
西安市:
http://gxj.xa.gov.cn/ywxx/jsjb/5fe5dd2cf8fd1c596657a645.html
評論