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我們的大電網(wǎng),是如何建成的?

光伏們發(fā)布時(shí)間:2021-02-24 10:30:45

近期,在冬季風(fēng)暴的襲擊下,美國(guó)得克薩斯州遭遇大面積停電。而在市場(chǎng)化因素的影響下,當(dāng)前得州電網(wǎng)的批發(fā)電價(jià)飆升了超10000%……


中國(guó)的電力事業(yè)起步比西方國(guó)家晚了80年,而今,我國(guó)已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的全國(guó)互聯(lián)互通的電網(wǎng)。


國(guó)家發(fā)改委原副主任,國(guó)家能源局專家委員會(huì)主席張國(guó)寶先生曾親歷國(guó)家電網(wǎng)建設(shè),他在《篳路藍(lán)縷》一書(shū)中詳細(xì)記述了這一的世紀(jì)工程是如何完成的。


文 張國(guó)寶 國(guó)家發(fā)改委原副主任,國(guó)家能源局專家委員會(huì)主席

本文節(jié)選自張國(guó)寶著《篳路藍(lán)縷》,人民出版社,2018年版


一、從落后弱小破碎的“爛攤子”上起步


新中國(guó)的電力事業(yè)是從舊中國(guó)的落后、弱小、破碎的“爛攤子”上起步的。

1949年新中國(guó)成立時(shí),全國(guó)的裝機(jī)容量只有185萬(wàn)千瓦,僅相當(dāng)于現(xiàn)在的兩臺(tái)機(jī)組。2015年全國(guó)裝機(jī)容量達(dá)到15.0673億千瓦(未包含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、陜西地方電力公司供電區(qū)域),是1949年的814倍。1949年全國(guó)發(fā)電量49億千瓦時(shí),2015年發(fā)電量達(dá)到5.55萬(wàn)億千瓦時(shí),約是1949年的1133倍。改革開(kāi)放前,330千伏已是電網(wǎng)的最高電壓等級(jí)。如今,中國(guó)已擁有世界上最高電壓等級(jí)的±800千伏直流輸電和1000千伏特高壓交流輸電線路。

1953年至1957年實(shí)施的第一個(gè)五年計(jì)劃,電力發(fā)展目標(biāo)是裝機(jī)容量205萬(wàn)千瓦,發(fā)電量到期末的1957年達(dá)到159億千瓦時(shí)。這目標(biāo)也是只相當(dāng)于今天兩臺(tái)機(jī)組的水平。1952年我國(guó)建設(shè)的第一臺(tái)高溫高壓熱電機(jī)組是黑龍江富拉爾基熱電廠,單機(jī)容量只有2.5萬(wàn)千瓦,設(shè)備由蘇聯(lián)援助。

到1978年改革開(kāi)放前,我國(guó)電網(wǎng)的最高電壓等級(jí)是1972年6月6日建成投產(chǎn)的西北電網(wǎng)龍羊峽—天水—關(guān)中的330千伏交流輸電線路。其余都是220(110)千伏以下的電網(wǎng)。我國(guó)自行設(shè)計(jì)施工的220千伏輸電線路是豐滿—虎石臺(tái)—李石寨線路,1954年1月27日建成投產(chǎn),豐滿水電站開(kāi)始向鞍鋼供電。

經(jīng)過(guò)一個(gè)甲子,幾代人堅(jiān)持不懈奮斗、努力,我國(guó)已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的全國(guó)互聯(lián)互通的電網(wǎng),擁有世界上最高電壓等級(jí)的±800千伏直流輸電和1000千伏特高壓交流輸電線路,并且迄今沒(méi)有發(fā)生過(guò)像美東、歐洲電網(wǎng)曾發(fā)生過(guò)的大面積停電事故。

2015年,我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到15.06億千瓦,居世界第一,擁有世界上最多的單機(jī)100萬(wàn)千瓦以上的超超臨界發(fā)電機(jī)組。中國(guó)的電力事業(yè)起步比西方國(guó)家晚了80年,現(xiàn)在成為名副其實(shí)的世界電力大國(guó),這是值得中國(guó)人民自豪的驕人業(yè)績(jī),也是中國(guó)電力戰(zhàn)線上廣大職工一代代努力的結(jié)果。還特別應(yīng)該記住李鵬、黃毅誠(chéng)、曾培炎、姚振炎、史大楨等能源、電力的老一代領(lǐng)導(dǎo)及林宗棠、陸燕遜、孫昌基等電力設(shè)備領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)我國(guó)電力發(fā)展做出的特殊貢獻(xiàn)。


技術(shù)人員維護(hù)輸電線路,圖自新華網(wǎng)


二、改革開(kāi)放使中國(guó)電力技術(shù)上了新臺(tái)階


1978年我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放政策以來(lái),接觸到發(fā)達(dá)國(guó)家的電力技術(shù)和裝備,也看到了我們自己的差距。從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始,我國(guó)引進(jìn)了大量先進(jìn)的發(fā)電裝備和技術(shù),通過(guò)消化吸收再創(chuàng)新,我國(guó)的電力技術(shù)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。我正是在這個(gè)時(shí)候進(jìn)入國(guó)家計(jì)委工作,在機(jī)械電子局負(fù)責(zé)機(jī)械領(lǐng)域的技術(shù)引進(jìn)工作,經(jīng)手了幾乎所有的電力裝備的技術(shù)引進(jìn)。我的前任是方萬(wàn)柏同志,機(jī)械電子局局長(zhǎng)是唐自元同志,他是朱镕基總理的湖南老鄉(xiāng),也是和朱镕基總理同時(shí)代在國(guó)家計(jì)委機(jī)械電子局工作的同事。我有機(jī)會(huì)見(jiàn)證了這一時(shí)期的技術(shù)引進(jìn)和國(guó)產(chǎn)化工作。

那個(gè)時(shí)候國(guó)家外匯十分短缺,因此每一項(xiàng)引進(jìn)技術(shù)的用匯指標(biāo)都要經(jīng)過(guò)審批。全部引進(jìn)技術(shù)的外匯指標(biāo)都集中到國(guó)家計(jì)委外資司管理。當(dāng)時(shí)外資司負(fù)責(zé)技術(shù)引進(jìn)外匯的是謝仰安。引進(jìn)技術(shù)的申報(bào)和執(zhí)行都是由電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部負(fù)責(zé),國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)最后審批。在這一時(shí)期,從變壓器、高壓開(kāi)關(guān)、避雷器、充油電纜到絕緣器材、電纜接頭,與輸變電有關(guān)的設(shè)備制造技術(shù)都引進(jìn)過(guò)。

1981年通過(guò)全套購(gòu)買國(guó)外的設(shè)備和技術(shù),我國(guó)建成了第一條500千伏交流輸電線路,從河南平頂山到湖北武昌,以解決武漢鋼鐵廠一米七軋機(jī)的電力穩(wěn)定問(wèn)題。

1984年建成了第一條自行設(shè)計(jì)、建造的元錦遼海500千伏交流輸電線路,從元寶山電廠經(jīng)錦州、遼陽(yáng)到達(dá)海城。這條線路所使用的設(shè)備幾乎都是我國(guó)用引進(jìn)技術(shù)第一批自行生產(chǎn)的裝備,因此充油電纜漏油、變壓器漏油等質(zhì)量問(wèn)題不斷。當(dāng)時(shí)平頂山高壓開(kāi)關(guān)廠用引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的六氟化硫斷路器還發(fā)生過(guò)爆炸。

1989年,中國(guó)第一條±500千伏直流輸電線路——葛洲壩(6.670, 0.08, 1.21%)至上海的葛滬直流建成投入使用。這條線路的裝備和技術(shù)都是全套購(gòu)買自BBC公司的產(chǎn)品,后來(lái)BBC公司與阿西亞公司合并,就是現(xiàn)在的ABB公司。我國(guó)±500千伏和后來(lái)的±800千伏特高壓直流都是在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。

在電力行業(yè)中還有一項(xiàng)重大的技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目,是從美國(guó)西屋公司引進(jìn)30萬(wàn)、60萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組。此前我國(guó)自行生產(chǎn)的發(fā)電設(shè)備最大是12.5萬(wàn)千瓦的雙水內(nèi)冷發(fā)電機(jī)組和20萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)?!拔母铩逼陂g,國(guó)家也安排了東方電力設(shè)備公司等攻關(guān)30萬(wàn)千瓦發(fā)電設(shè)備,但還沒(méi)有生產(chǎn)出來(lái)。從西屋公司引進(jìn)的30萬(wàn)千瓦和60萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組為我國(guó)發(fā)電裝備的升級(jí)換代發(fā)揮了重要作用。

說(shuō)起美國(guó)的西屋公司,這是一家對(duì)中國(guó)電力裝備提供過(guò)重要技術(shù)的公司,當(dāng)然這家公司現(xiàn)在自身已逐漸衰落。在全國(guó)解放前,國(guó)民黨政府就派出了200多人到美國(guó)西屋公司實(shí)習(xí),這些人中的大部分后來(lái)成為我國(guó)電力裝備行業(yè)和電力行業(yè)的骨干。這在江澤民同志倡導(dǎo)編寫(xiě)的《中國(guó)電機(jī)工業(yè)發(fā)展史——百年回顧與展望》中有介紹。改革開(kāi)放后,我國(guó)又從西屋公司引進(jìn)了30萬(wàn)千瓦和60萬(wàn)千瓦發(fā)電裝備技術(shù)。第一個(gè)依托工程是山東石橫30萬(wàn)千瓦電廠和安徽平圩60萬(wàn)千瓦電廠。這項(xiàng)技術(shù)的引進(jìn)使我國(guó)的發(fā)電設(shè)備制造技術(shù)上了一個(gè)新的臺(tái)階?,F(xiàn)在AP1000三代核電技術(shù)也是從西屋公司引進(jìn)的。

20世紀(jì)80年代初,為了實(shí)現(xiàn)一批重大工程項(xiàng)目裝備的國(guó)產(chǎn)化,國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)務(wù)院重大裝備辦公室,設(shè)在國(guó)家經(jīng)委,由國(guó)家經(jīng)委副主任林宗棠同志擔(dān)任辦公室主任。林宗棠同志是當(dāng)年在一機(jī)部沈鴻副部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,上海重機(jī)廠萬(wàn)噸水壓機(jī)的設(shè)計(jì)師,他后來(lái)當(dāng)了第一任航空航天部部長(zhǎng)。

據(jù)說(shuō)最初國(guó)務(wù)院重大裝備辦公室是要設(shè)在國(guó)家計(jì)委的,由于時(shí)任國(guó)家計(jì)委主任宋平同志的推辭,建議設(shè)在了國(guó)家經(jīng)委,國(guó)家計(jì)委作為組成成員單位參加工作。我就是以國(guó)家計(jì)委工作人員的身份參加國(guó)務(wù)院重大裝備辦的工作。江澤民、李鵬同志等當(dāng)時(shí)都是國(guó)務(wù)院重大裝備領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在最初確定的12大成套裝備中涉及電力裝備的有葛洲壩到上海的±500千伏直流輸電線路,500千伏交流輸變電設(shè)備,秦山核電站設(shè)備,三峽工程設(shè)備和30萬(wàn)千瓦、60萬(wàn)千瓦發(fā)電設(shè)備。


三、分步走構(gòu)建全國(guó)互聯(lián)互通互供的統(tǒng)一大電網(wǎng)


1999年前,我國(guó)電網(wǎng)仍是各區(qū)域電網(wǎng)互不相連狀態(tài),各管各的。此后陸續(xù)完成了東北電網(wǎng)與華北電網(wǎng)、華中電網(wǎng)與西北電網(wǎng)等的互聯(lián)互通,乃至完成了海南島與大陸的聯(lián)網(wǎng)、大陸向港澳的供電。

到了1999年,我擔(dān)任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任,分管能源交通基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)、科技等方面的工作,那時(shí)我國(guó)已經(jīng)形成東北、西北、華北、華東、南方聯(lián)營(yíng)公司電網(wǎng),但是山東、福建、四川(含重慶)、海南和新疆、西藏自治區(qū)都是和周邊省區(qū)互不相連的獨(dú)立電網(wǎng)。東北、西北、華北、華東、南方聯(lián)營(yíng)公司電網(wǎng)以及川渝電網(wǎng)也都互不相連。200萬(wàn)千瓦以上裝機(jī)的電網(wǎng)系統(tǒng)有11個(gè)。

在地廣人稀的新疆和西藏自治區(qū),區(qū)內(nèi)又分為若干個(gè)小的地方電網(wǎng)。如西藏自治區(qū)最初只有拉薩和日喀則相連的藏中電網(wǎng),林芝、昌都、阿里都是獨(dú)立的小電網(wǎng)。在新疆,有以烏魯木齊為中心的北疆電網(wǎng)和庫(kù)爾勒為中心的南疆電網(wǎng),奎屯以西的伊犁地區(qū)的電網(wǎng)互不相連,一個(gè)區(qū)內(nèi)存在若干個(gè)獨(dú)立的小電網(wǎng)。那時(shí)候遠(yuǎn)未形成全國(guó)互聯(lián)互通的統(tǒng)一大電網(wǎng),各個(gè)電網(wǎng)自己管自己的事。

再進(jìn)一步細(xì)看,全國(guó)還有那么多的小水電縣,歸水利部門管。有一年黑龍江有一個(gè)軍工企業(yè)發(fā)生群體性事件,朱镕基總理帶隊(duì)去黑龍江處理,我也作為中央代表團(tuán)成員隨團(tuán)前往。在黑龍江省匯報(bào)中特別提到了林區(qū)的困難,我才知道林區(qū)的電網(wǎng)電力部門不管,由林業(yè)部門管理,也是一個(gè)獨(dú)立的電網(wǎng),后來(lái)林業(yè)困難了,無(wú)錢對(duì)林業(yè)電網(wǎng)改造和發(fā)展。

汶川大地震發(fā)生后,我隨回良玉副總理到前線指揮部工作,恢復(fù)電力基礎(chǔ)設(shè)施,才知道阿壩州的電網(wǎng)叫牧業(yè)電網(wǎng),由農(nóng)業(yè)部門管,也不歸電力公司管。

最近這兩年在爭(zhēng)論特高壓?jiǎn)栴}時(shí),反對(duì)特高壓的人強(qiáng)調(diào)分層分級(jí)管理的問(wèn)題,我有時(shí)候就納悶,在我1999年分管能源交通基礎(chǔ)設(shè)施時(shí),電網(wǎng)尚且如此分散、多頭,怎么個(gè)分層分級(jí)管理法?

當(dāng)時(shí)的狀況是各自獨(dú)立管。所以我上任后對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的想法是要把這些分散、獨(dú)立的大大小小的電網(wǎng)建設(shè)成在全國(guó)范圍內(nèi)能夠互聯(lián)互通互供的統(tǒng)一大電網(wǎng)。但是我不敢確定能否在我任內(nèi)完成這項(xiàng)任務(wù)。我的這一想法和當(dāng)時(shí)國(guó)家電力公司想法是一致的,在建立全國(guó)互聯(lián)互通的國(guó)家大電網(wǎng)中大家互相配合、互相支持。


國(guó)家電網(wǎng)工作人員正在搭建塔材,圖自新華網(wǎng)


(一)東北電網(wǎng)與華北電網(wǎng)相聯(lián)結(jié)

首先在2001年5月,建成了遼寧綏中至河北姜家營(yíng)一回500千伏交流線路,使東北電網(wǎng)與華北電網(wǎng)相連,東北電網(wǎng)和華北電網(wǎng)成為一個(gè)同步大電網(wǎng)。但兩大電網(wǎng)靠一條500千伏交流線路相連實(shí)在太脆弱,所以后來(lái)又?jǐn)嚅_(kāi),在高嶺建了±500千伏直流背靠背的換流站,把東北電網(wǎng)和華北電網(wǎng)聯(lián)結(jié)成一個(gè)異步電網(wǎng)。

綏中電廠扼東北電網(wǎng)和華北電網(wǎng),位置十分重要。所以后來(lái)陳徳銘同志調(diào)任國(guó)家計(jì)委副主任,讓他分管能源時(shí),我利用在北戴河開(kāi)會(huì)的機(jī)會(huì),專門請(qǐng)他到綏中電廠參觀了一下,并希望他能關(guān)注綏中電廠,以及東北電網(wǎng)與華北電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工作。

(二)華中電網(wǎng)與西北電網(wǎng)相聯(lián)結(jié)

靈寶換流站于2003年2月開(kāi)工建設(shè),2005年4月11日直流系統(tǒng)成功解鎖,實(shí)現(xiàn)了華中電網(wǎng)和西北電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)。2005年8月,靈寶換流站正式投入商業(yè)運(yùn)行。

將華中電網(wǎng)與西北電網(wǎng)相連,是通過(guò)河南靈寶到陜西臨潼的輸電線路連接。西北與華中聯(lián)網(wǎng)河南靈寶背靠背換流站擴(kuò)建工程2009年12月14日正式投入商業(yè)運(yùn)行。

2013年11月又建成了陜西寶雞到四川德陽(yáng)的±500千伏直流輸電線路,使西北電網(wǎng)與華中電網(wǎng)聯(lián)結(jié)成異步電網(wǎng),四川水電開(kāi)始輸往西北。

(三)華中電網(wǎng)與南方電網(wǎng)相聯(lián)結(jié)

為了解決向廣東送電1000萬(wàn)千瓦的問(wèn)題,2000年8月,根據(jù)李鵬委員長(zhǎng)提議,建設(shè)從三峽到廣東的±500千伏直流輸電工程(湖北荊州至惠州博羅響水鎮(zhèn))。2004年6月三峽到廣東±500千伏直流投產(chǎn)。華中電網(wǎng)與南方電網(wǎng)成為互聯(lián)的異步電網(wǎng)。

(四)華中電網(wǎng)與川渝電網(wǎng)相聯(lián)結(jié),形成新的華中電網(wǎng)

位于四川的二灘水電站在建成之時(shí)遇上了亞洲金融危機(jī),受此影響,用電需求處于低潮,二灘的水電不能有效消納。三峽電站電原定的輸電方案是由三峽向重慶供電,由于電力疲軟,決定三峽電站的電不再輸往重慶,而改由消納二灘的電力。后來(lái)經(jīng)濟(jì)又恢復(fù)了高速增長(zhǎng),用電負(fù)荷急劇上升,重慶開(kāi)始缺電,重慶市市長(zhǎng)王鴻舉因此找到我,責(zé)怪為什么三峽不向重慶供電?此乃此一時(shí),彼一時(shí)也。為了有效消納二灘電力和四川在豐水期的水電,決定建設(shè)三萬(wàn)線,從三峽到重慶的萬(wàn)縣,建設(shè)一條500千伏交流輸電線路,將川渝電網(wǎng)與華中電網(wǎng)聯(lián)結(jié)成一個(gè)新的同步華中電網(wǎng)。

(五)三峽電力外送的中通道西電東送

三峽工程位于中國(guó)的中部,其一大功能是生產(chǎn)出大量的清潔電力,在當(dāng)時(shí)中國(guó)缺電的情況下,這是十分寶貴的資源。三峽周邊的省市都搶著要分三峽的電。

最初三峽分電的范圍包括向西輸往重慶地區(qū),其余的基本上是沿江向華中、華東地區(qū)輸送,包括湖北、湖南、河南、江西、安徽、江蘇、上海、浙江。規(guī)劃的第一條輸往華東電網(wǎng)的是三常線(三峽龍泉至常州)±500千伏直流線路。此外還有三滬線(湖北宜都至上海青浦華新鎮(zhèn))等。后來(lái)根據(jù)形勢(shì)變化,在2000年8月北戴河會(huì)議決定,建設(shè)三廣線,從湖北荊門至廣東惠州博羅縣。

但是三峽工程建成的時(shí)候恰逢用電低谷時(shí)期,許多省市表示難以接受三峽的電力。重慶過(guò)去說(shuō),重慶為三峽移民作出了犧牲,應(yīng)該分三峽的電?,F(xiàn)在說(shuō)重慶為三峽移民做出了巨大的貢獻(xiàn),不能接受三峽的電。再后來(lái)重慶地區(qū)主要消納四川二灘電站的水電。但是后來(lái)用電又緊張了,特別是在枯水期缺電,重慶就責(zé)怪為什么不給重慶送電?

河南省說(shuō)自己是以火電為主,不需要三峽的電。江西說(shuō)自己是一個(gè)農(nóng)業(yè)小省,不需要多少電。安徽也說(shuō)自己是農(nóng)業(yè)省,而且有兩淮煤礦,也不需要三峽的電。只有江蘇、上海、浙江始終表示接受三峽的電。

為此我讓國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司由王駿牽頭,成立三峽分電小組,將三峽電力分年分配到各省市。三峽工程建成后國(guó)家組成三峽工程驗(yàn)收委員會(huì),分成兩部分驗(yàn)收:一部分是三峽樞紐工程,另一部分是三峽輸電工程。國(guó)家三峽輸電工程驗(yàn)收組由時(shí)任發(fā)改委主任馬凱任組長(zhǎng),我當(dāng)時(shí)是負(fù)責(zé)能源的副主任,任副組長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)一年多專家們的辛勤工作,完成了三峽輸電工程的國(guó)家驗(yàn)收。

在供電緊張的時(shí)期,湖北省代表團(tuán)曾有人質(zhì)疑為什么要把三峽的電力遠(yuǎn)送到華東地區(qū)?為什么不能留在湖北發(fā)展湖北經(jīng)濟(jì)?但是他們不知道,三峽發(fā)的電在豐水期和枯水期相差懸殊。在豐水期可以發(fā)到近2000萬(wàn)千瓦電力,而在枯水期僅有550萬(wàn)千瓦左右。要解決這一豐枯期的巨大缺口,必須在湖北建設(shè)1000萬(wàn)千瓦以上的火力發(fā)電來(lái)平衡,但在豐水期時(shí)這1000萬(wàn)千瓦的火電又將停發(fā),這是非常不經(jīng)濟(jì)的,只有互聯(lián)互通互供才是解決問(wèn)題的正確之道。

(六)西電東送,南方電網(wǎng)的形成

南方電網(wǎng)形成之前叫南方聯(lián)營(yíng)公司。廣東省的電力資產(chǎn)主要是廣東省的地方資產(chǎn),不屬于國(guó)家電力公司。由于廣東省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,缺電非常嚴(yán)重,成為常態(tài)。廣東電力此前就在天生橋一級(jí)、二級(jí)電站投資,獲得一定份額電力,并正在建設(shè)天生橋到廣州的±500千伏直流輸電線路。2000年8月北戴河會(huì)議中央決定實(shí)施西電東送工程,在“十五”期間由云南、貴州向廣東送電1000萬(wàn)千瓦。大規(guī)模的南通道西電東送工程就此展開(kāi)。

經(jīng)過(guò)“五大戰(zhàn)役”,提前完成了向廣東送電千萬(wàn)千瓦的任務(wù)?!拔宕髴?zhàn)役”全部完成后,南方電網(wǎng)公司西電送廣東總的通道輸送能力達(dá)到1088萬(wàn)千瓦,至2004年9月,“五大戰(zhàn)役”所有電網(wǎng)項(xiàng)目圓滿完成,比原計(jì)劃提前了15個(gè)月。在電力體制改革中南方電網(wǎng)就此形成。

(七)華北電網(wǎng)與華中電網(wǎng)相聯(lián)結(jié),形成兩華同步電網(wǎng)

國(guó)家電網(wǎng)公司提出從山西的晉東南建設(shè)一條1000千伏特高壓交流輸電線路到湖北荊門,使華北電網(wǎng)和華中電網(wǎng)聯(lián)結(jié)成一個(gè)同步大電網(wǎng),進(jìn)而再形成華北、華中、華東的“三華”同步電網(wǎng)。這樣做的一個(gè)好處是可以在枯水期將華北的火電送往華中,而在豐水期可將在華中地區(qū)三峽、四川等水電站的水電送往華北。

但是建設(shè)1000千伏特高壓交流輸電工程引起了爭(zhēng)議,有一部分人反對(duì)建設(shè)晉東南至湖北荊門的1000千伏特高壓交流輸電工程,反對(duì)形成“三華”同步電網(wǎng)。但是經(jīng)過(guò)反復(fù)論證,國(guó)家發(fā)改委還是報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,批準(zhǔn)建設(shè)了從山西晉東南到湖北荊門的1000千伏特高壓交流輸電線路。目前華北電網(wǎng)和華中電網(wǎng)已經(jīng)形成一個(gè)同步大電網(wǎng)。但是僅靠一條1000千伏特高壓將華北電網(wǎng)與華中電網(wǎng)相連仍顯不夠堅(jiān)強(qiáng)。


(八)建設(shè)青藏聯(lián)網(wǎng)工程

從青海格爾木建設(shè)一條±400千伏的直流輸電線路到西藏拉薩,從此西藏電網(wǎng)與西北電網(wǎng)相連,不再成為孤網(wǎng)。

青藏聯(lián)網(wǎng)工程是經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和思考的。因工作關(guān)系我多次到過(guò)西藏,第一次去是為了西藏滿拉水電站,當(dāng)時(shí)是由武警水電部隊(duì)施工,出現(xiàn)了一些問(wèn)題。劉源同志當(dāng)時(shí)是武警水電部隊(duì)政委。由于西藏的特殊地理環(huán)境,西藏始終保持了一個(gè)清潔能源電力市場(chǎng),沒(méi)有燃煤火電站,僅有少數(shù)應(yīng)急的燃油機(jī)組。

在建設(shè)青藏鐵路時(shí),我曾考慮過(guò)青藏鐵路建成后有條件通過(guò)鐵路將煤炭從西北運(yùn)到西藏,是不是可以在那曲建一個(gè)燃煤火電站?但是考慮再三,還是宜保持西藏清潔能源電力為妥。此外,西藏高原空氣稀薄,火力發(fā)電廠出力受到影響,在那曲建燃煤火電廠的想法也就放棄了。

但是由于水力發(fā)電的豐枯季節(jié)差,西藏以水電為主,豐水期沒(méi)有問(wèn)題,枯水期嚴(yán)重缺電。我們?cè)鴦?dòng)員華潤(rùn)電力將在廣東建設(shè)的燃油燃?xì)鈾C(jī)組拆往西藏,支援西藏的電力建設(shè)。但是燃油電站發(fā)電成本極高,每年用于西藏的電力補(bǔ)貼數(shù)額很大,甚至當(dāng)時(shí)西藏自治區(qū)發(fā)改委分管電力的副主任李本珍曾提議由西藏在安徽等地投資電廠,收益作為對(duì)西藏電力的補(bǔ)貼。

隨著青藏鐵路的建成,西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速,電力短缺的問(wèn)題比較嚴(yán)重,特別是在枯水期顯得尤為突出。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證,為一勞永逸解決西藏的供電問(wèn)題,還是應(yīng)當(dāng)建設(shè)青藏聯(lián)網(wǎng)工程。在枯水期由西北電網(wǎng)向西藏供電;在豐水期,如果今后水電在西藏進(jìn)一步發(fā)展,有富余電力可以向西北供電。

但是青藏聯(lián)網(wǎng)工程受到了一些未曾到過(guò)西藏的專家的質(zhì)疑。他們認(rèn)為青藏聯(lián)網(wǎng)代價(jià)太高,主張?jiān)谖鞑亟ㄔO(shè)燃油機(jī)組,沒(méi)有必要建設(shè)青藏聯(lián)網(wǎng)工程。他們上書(shū)給國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)又批轉(zhuǎn)我們論證。

我請(qǐng)國(guó)家能源局電力司邀請(qǐng)反對(duì)者到西藏實(shí)地考察,但是電力司建議由于該同志年事過(guò)高,不宜到西藏考察。最后我們與國(guó)家電網(wǎng)公司協(xié)商,還是下決心建設(shè)青藏聯(lián)網(wǎng)工程。國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞同志對(duì)建設(shè)青藏聯(lián)網(wǎng)工程非常支持,從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,國(guó)網(wǎng)公司建議建設(shè)±500千伏輸變電線路。

可是一個(gè)新的問(wèn)題發(fā)生了。國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)聽(tīng)了一些人的意見(jiàn),認(rèn)為建設(shè)±500千伏容量太大,沒(méi)有必要,建議降低電壓等級(jí),用±400千伏直流輸電。當(dāng)時(shí)我還納悶,±500千伏不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的電壓等級(jí)嗎?為什么要搞一個(gè)新的電壓等級(jí)出來(lái)呢?那個(gè)司長(zhǎng)對(duì)我說(shuō),直流輸電沒(méi)有什么標(biāo)準(zhǔn)電壓等級(jí),多少千伏都可以。估計(jì)他也是聽(tīng)一些專家講的。

這樣國(guó)家能源局和國(guó)網(wǎng)公司在建設(shè)什么樣的電壓等級(jí)的問(wèn)題上產(chǎn)生了意見(jiàn)分歧,又僵持了一段時(shí)間。最后我與劉振亞同志協(xié)商,他說(shuō)為了盡快建設(shè)青藏聯(lián)網(wǎng)工程,國(guó)網(wǎng)公司讓步,就按能源局意見(jiàn)建設(shè)±400千伏的直流輸電線路。青藏聯(lián)網(wǎng)工程經(jīng)過(guò)5年的論證才這樣在爭(zhēng)議聲中落地了。

2010年7月29日,我們?cè)谖鞑睾颓嗪8駹柲緝傻赝瑫r(shí)舉行了隆重的青藏聯(lián)網(wǎng)開(kāi)工儀式,時(shí)任國(guó)家發(fā)改委主任張平同志和國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞同志在格爾木參加了開(kāi)工典禮,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)發(fā)來(lái)了賀電。西藏自治區(qū)黨委書(shū)記張慶黎和我,以及國(guó)網(wǎng)公司舒印彪總經(jīng)理在西藏出席了開(kāi)工典禮。


(九)將新疆電網(wǎng)與西北電網(wǎng)相聯(lián)結(jié)

早在電力體制改革前,國(guó)家電網(wǎng)公司尚未成立,國(guó)家電力公司科技司司長(zhǎng)張曉魯是我研究生時(shí)的同學(xué),向我匯報(bào)要將西北電網(wǎng)的330千伏高壓升級(jí)為750千伏高壓輸電。我曾質(zhì)疑電壓等級(jí)是不是太高了?但是鑒于西北已有330千伏輸電線路,建設(shè)500千伏或1000千伏輸電線路都不太妥當(dāng),只好同意將西北電網(wǎng)升級(jí)改造為750千伏高壓輸電網(wǎng)。2010年7月22日建成了烏吐哈750千伏輸電工程,年底完成了哈密至甘肅永登750千伏輸電線路,實(shí)現(xiàn)西北電網(wǎng)與新疆電網(wǎng)相聯(lián)。


《山海情》中的鄉(xiāng)村通電場(chǎng)景


(十)西藏自治區(qū)內(nèi)部電網(wǎng)相聯(lián)結(jié)

西藏電網(wǎng)最初是從拉薩和日喀則這兩個(gè)西藏最重要城市發(fā)展起來(lái)的。1950年西藏和平解放以后,中央政府最初是從重慶電力部門抽調(diào)人員幫助西藏進(jìn)行電力建設(shè)。拉薩、日喀則地區(qū)逐漸聯(lián)結(jié)成藏中電網(wǎng),山南地區(qū)也連接進(jìn)藏中電網(wǎng)。

我去西藏時(shí),林芝地區(qū)、昌都地區(qū)和阿里地區(qū)由于距離太遠(yuǎn),都是獨(dú)立的小電網(wǎng)。后來(lái)利用農(nóng)網(wǎng)改造的機(jī)會(huì),將拉薩和林芝電網(wǎng)連在一起,形成了拉薩、日喀則、山南、林芝地區(qū)這幾個(gè)西藏最重要的人口和經(jīng)濟(jì)集中地的藏中電網(wǎng)。但是由于昌都地區(qū)和阿里地區(qū)距離遙遠(yuǎn),仍然是獨(dú)立的小電網(wǎng)。

(十一)新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)的電力聯(lián)網(wǎng)

首先是將烏魯木齊地區(qū)和南疆庫(kù)爾勒地區(qū)聯(lián)結(jié)成一個(gè)電網(wǎng),伊犁地區(qū)的電網(wǎng)仍然是獨(dú)立的。后來(lái)通過(guò)修建恰甫其海水利樞紐工程和吉林臺(tái)水電站,從奎屯修建輸電線路到伊犁地區(qū),形成了全疆互聯(lián)互通的統(tǒng)一電網(wǎng)。

(十二)海南島與大陸的聯(lián)網(wǎng)

海南島原是一個(gè)孤島電網(wǎng),與廣東并不相連。電力體制改革組建南方電網(wǎng),南方電網(wǎng)覆蓋的范圍是貴州、云南、廣西、廣東和海南。后來(lái)時(shí)任海南省委書(shū)記的汪嘯風(fēng)同志給曾培炎同志打電話說(shuō),我們海南島是一個(gè)獨(dú)立的電網(wǎng),進(jìn)入南方電網(wǎng)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的意義,除非將海南島和廣東電網(wǎng)連接起來(lái),才能真正融入南方電網(wǎng)。

曾培炎同志答應(yīng)南方電網(wǎng)組建后將建設(shè)從湛江到海南??诘暮5纂娎|,將海南與南方電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理相聯(lián)。南方電網(wǎng)成立后兌現(xiàn)承諾,雖然造價(jià)較高,仍然建設(shè)了廣東到海南的500千伏海底輸電線路,目前容量并不算很大,只有60萬(wàn)千瓦,但是海南電網(wǎng)與南方電網(wǎng)的相連,自此除臺(tái)灣島外全國(guó)各省份形成互聯(lián)互通的統(tǒng)一大電網(wǎng)。

2015年7月23日,南方電網(wǎng)主網(wǎng)與海南電網(wǎng)第二回500千伏跨海交流聯(lián)網(wǎng)工程項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委正式核準(zhǔn)批復(fù)。聯(lián)網(wǎng)二回工程建成后,聯(lián)網(wǎng)輸送能力將達(dá)到120萬(wàn)千瓦,解決海南電網(wǎng)“大機(jī)小網(wǎng)”問(wèn)題,將有利于提高昌江核電機(jī)組運(yùn)行安全經(jīng)濟(jì)性以及海南電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行能力。

(十三)山東、福建等省獨(dú)立電網(wǎng)聯(lián)結(jié)融入大電網(wǎng)

由于山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,電力不足,在山西建設(shè)的王曲電站向山東點(diǎn)對(duì)網(wǎng)供電,后來(lái)建設(shè)寧夏寧東至山東青島±660千伏直流輸電線路,山東電網(wǎng)已經(jīng)融入華北電網(wǎng)。福建省與浙江省電網(wǎng)相聯(lián),融入到華東電網(wǎng)。

(十四)金沙江水電基地電力輸送

金沙江發(fā)源于青藏高原,流入云南省,在云南省境內(nèi)稱金沙江中游,金沙江下游是云南省和四川省的界河。在金沙江下游規(guī)劃有向家壩、溪洛渡、白鶴灘和烏東徳4個(gè)大型水電站,裝機(jī)容量總和接近于兩個(gè)三峽,是我國(guó)重要的水電基地。

金沙江水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃時(shí),電力體制尚未改革,統(tǒng)一由水電部管。但是在金沙江水電基地開(kāi)始建設(shè)時(shí)已經(jīng)形成了國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司兩家電網(wǎng)公司。國(guó)家電網(wǎng)公司希望金沙江下游的水電能夠全部由國(guó)家電網(wǎng)公司區(qū)域內(nèi)消納,而云南省和南方電網(wǎng)公司認(rèn)為,云南省電力已劃入南方電網(wǎng),金沙江云南省一側(cè)的發(fā)電機(jī)組的電力應(yīng)向云南省、南方電網(wǎng)輸送。

我說(shuō)服了劉振亞同志,就按照這個(gè)方案,金沙江右岸機(jī)組通過(guò)建設(shè)向上直流(向家壩至上海奉賢)送往華東地區(qū);金沙江左岸電力則由南方電網(wǎng)送往廣東地區(qū)。向上直流是我國(guó)建設(shè)的第一條±800千伏特高壓直流線路。

后來(lái)巴西建設(shè)美麗山水電站,電力輸往里約熱內(nèi)盧地區(qū)。美麗山水電站的裝機(jī)容量和輸電距離和向上直流非常接近。我邀請(qǐng)巴西能源部長(zhǎng)參觀訪問(wèn)向上直流,陪同他參觀了上海奉賢變電站,引起了巴西能源部長(zhǎng)的興趣,問(wèn)了很多問(wèn)題。以后經(jīng)過(guò)多次考察,確定采用中國(guó)的±800千伏特高壓直流技術(shù),在后來(lái)的招標(biāo)中,國(guó)網(wǎng)公司經(jīng)過(guò)不懈的努力,贏得了投資建設(shè)巴西美麗山水電站至里約熱內(nèi)盧±800千伏直流輸電線路項(xiàng)目。

(十五)大陸向港澳的供電

早在大亞灣核電站建設(shè)時(shí),香港的中華電力就是主要股東之一,大亞灣核電站的電力有相當(dāng)一部分要送往香港。大亞灣核電站的建成實(shí)現(xiàn)了向香港的供電。但是香港仍有600萬(wàn)千瓦左右的燃煤電廠。香港地區(qū)面積狹小,燃煤電廠不僅有排放問(wèn)題,而且堆煤場(chǎng)和固體廢物也將占據(jù)一定的面積,而香港的土地資源十分寶貴。

當(dāng)時(shí),邱騰華先生是香港環(huán)境局局長(zhǎng)。他們的環(huán)保意識(shí)很強(qiáng),有計(jì)劃要淘汰香港的燃煤電廠,邱騰華先生多次找過(guò)我,希望能增加從大陸購(gòu)電,逐漸淘汰香港的燃煤電廠。經(jīng)請(qǐng)示中央,中央政府希望香港特區(qū)能保持繁榮穩(wěn)定,對(duì)香港方面提出的要求盡可能予以滿足。

與我工作有關(guān)的,一是香港擔(dān)心來(lái)自海南鶯歌海海底管道的天然氣供應(yīng)會(huì)逐步減少,希望能通過(guò)西氣東輸管道,延伸建設(shè)由深圳到香港的天然氣管道,每年向香港供氣10億立方米;第二個(gè)要求就是向香港供電問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)成立了內(nèi)地與港澳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)絡(luò)小組,內(nèi)地方面由我負(fù)責(zé)。2008年8月28日,我受中央政府委托與香港特區(qū)行政長(zhǎng)官在香港共同簽署了關(guān)于供氣供電問(wèn)題的諒解備忘錄,內(nèi)容是向香港20年供氣和供電。

我同時(shí)還拜訪了中華電力,中華電力主要是負(fù)責(zé)九龍半島的供電;還拜訪了李嘉誠(chéng)旗下的港燈公司,港燈向香港本島供電。之前只有中華電力投資了大亞灣核電站,從內(nèi)地購(gòu)電,這次港燈也表示有興趣研究從內(nèi)地購(gòu)電。

考慮到香港投資者的利益,同時(shí)也考慮現(xiàn)有大亞灣和嶺澳的模式,我還口頭答應(yīng)可以在廣東粵東地區(qū)尋找一個(gè)核電廠址,初步定在汕頭的汕尾地區(qū),歡迎香港方面采取類似于大亞灣投資的方式共同投資建設(shè)向香港供電的核電站。

開(kāi)始的時(shí)候,香港方面是非常積極的,認(rèn)為核電是清潔能源。之所以沒(méi)有提在大亞灣再建核電機(jī)組向香港供電,是因?yàn)檫@個(gè)地區(qū)已有6臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組。但是不幸的是,2011年初發(fā)生了日本福島核事故,居民恐核情緒上升,香港特區(qū)政府擔(dān)心香港居民的接受程度,對(duì)從內(nèi)地購(gòu)買核電開(kāi)始諱莫如深起來(lái),不再像過(guò)去那樣積極。但是香港并未放棄從南方電網(wǎng)購(gòu)電的想法,成本也比在香港發(fā)電便宜。

澳門方面主要是燃油發(fā)電機(jī)組,而且裝機(jī)容量比香港小得多,他們對(duì)從大陸購(gòu)電一直持積極態(tài)度,在當(dāng)時(shí)高油價(jià)情況下曾表示可以考慮放棄所有燃油發(fā)電,全部改由從內(nèi)地購(gòu)電。

(十六)大陸與臺(tái)灣的聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題

臺(tái)灣缺少能源資源,臺(tái)灣發(fā)電主要靠燃油、燃?xì)狻⑷济?,同時(shí)現(xiàn)有三個(gè)核電站,臺(tái)灣的四核問(wèn)題因?yàn)閮牲h政治爭(zhēng)端而擱淺。臺(tái)灣現(xiàn)有三個(gè)核電站產(chǎn)生的核廢料雖然數(shù)量很少,存放于一個(gè)叫蘭嶼的小島,設(shè)計(jì)儲(chǔ)量已經(jīng)快儲(chǔ)滿,但是因?yàn)榕_(tái)灣沒(méi)有核廢料處理設(shè)施,也一直在尋找解決方案。

臺(tái)灣島內(nèi)反對(duì)建核電站的聲音還是很大的,其實(shí)解決臺(tái)灣島的供電問(wèn)題從技術(shù)層面看并不復(fù)雜,從福建平潭到臺(tái)灣新竹海上距離僅140公里左右,比海南島的海底電纜長(zhǎng)不了太多,所以從大陸通過(guò)海底電纜向臺(tái)灣島內(nèi)供電是完全可以實(shí)現(xiàn)的?,F(xiàn)在的問(wèn)題不是技術(shù)問(wèn)題,是政治問(wèn)題。只要臺(tái)灣方面有意愿,這是不難做到的。


四、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)尚留遺憾


所幸的是,在我2011年初從能源局局長(zhǎng)崗位上退下的時(shí)候,實(shí)現(xiàn)了全國(guó)大陸電網(wǎng)的互聯(lián)互通,但是也留下了一些遺憾。

一是作為沿海兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份,福建和廣東沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)初為了解決廣東的供電問(wèn)題,我曾提出過(guò)福建電網(wǎng)與廣東電網(wǎng)相連的問(wèn)題,但是后來(lái)由于電力體制改革,形成了國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司,福建電力歸屬國(guó)家電網(wǎng)公司,廣東電力歸屬南方電網(wǎng)公司。這樣兩省的電網(wǎng)相聯(lián)問(wèn)題就被擱置起來(lái)。

從省的態(tài)度看,福建省是較為積極的,廣東省積極性不高。其實(shí)國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)公司都是央企,只要政府下決心,實(shí)現(xiàn)福建和廣東的聯(lián)網(wǎng)并不是一件很難的事。

二是現(xiàn)在其他區(qū)域電網(wǎng)之間都實(shí)現(xiàn)了電力互供,但唯有華北和華東電網(wǎng)之間尚未有高電壓輸電相連,未能實(shí)現(xiàn)跨區(qū)供電,原因是國(guó)網(wǎng)公司提出的建設(shè)“三華”電網(wǎng)的設(shè)想遭到一些人的反對(duì),實(shí)際上最后剩下的也就是從華北到華東的輸變電線路的建設(shè)了。

雖然我力主積極推動(dòng),但是國(guó)家能源局電力司的個(gè)別人采取曖昩態(tài)度,一直未辦理。上屆政府領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)不停地收到不同意見(jiàn)的來(lái)信,始終沒(méi)有一個(gè)明確的態(tài)度,所以一次次被擱置起來(lái)。雖然后來(lái)把皮球踢到中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司,中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司組織的專家評(píng)審中多數(shù)專家還是贊成建設(shè)華北到華東的特高壓交流輸電線路,但是中咨公司內(nèi)部意見(jiàn)卻無(wú)法統(tǒng)一,最后只能采取和稀泥的辦法,建設(shè)一條從錫林浩特到山東泰安的1000千伏交流,就是不建到近在咫尺而又需要電的華東南京,這樣做就是為了避開(kāi)形成“三華”電網(wǎng)。同時(shí)同意建設(shè)一條從錫林浩特到華東的±800千伏直流輸電線路,這樣處置的目的仍然是為了避開(kāi)形成“三華”同步電網(wǎng)的問(wèn)題。

這問(wèn)題只能留待后人去解決,但是我想就和寧西鐵路一樣,早晚是會(huì)解決的。目前各大區(qū)電網(wǎng)唯有華北電網(wǎng)與華東電網(wǎng)未實(shí)現(xiàn)相聯(lián)和互供,這是很大的遺憾。

回首我國(guó)的電網(wǎng)發(fā)展歷程,我感慨萬(wàn)千。現(xiàn)在在遼闊的國(guó)土上,從世界屋脊的青藏高原到南海之濱的海南島都由一個(gè)互聯(lián)互通的電網(wǎng)覆蓋了。這真是一個(gè)偉大的世紀(jì)工程。如果你現(xiàn)在到西藏,在夜晚,拉薩的八廓街燈火通明,和內(nèi)地的大城市沒(méi)有什么兩樣。再到國(guó)外看到一些發(fā)達(dá)國(guó)家的老舊電網(wǎng),真為我們國(guó)家的建設(shè)成就而自豪。


本文選自張國(guó)寶著《篳路藍(lán)縷》,人民出版社,2018年版
來(lái)源:節(jié)選自《篳路藍(lán)縷》 作者/張國(guó)寶

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