5月18日上午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行5月份新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委政研室主任、委新聞發(fā)言人金賢東出席發(fā)布會(huì)，介紹了發(fā)用電和投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、中歐班列運(yùn)行、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、中國(guó)品牌日活動(dòng)等有關(guān)情況，并就媒體關(guān)注的民間投資、海南自貿(mào)港建設(shè)、碳達(dá)峰碳中和工作進(jìn)展、中澳投資貿(mào)易合作、全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程、鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名、大宗商品價(jià)格形勢(shì)、文化保護(hù)傳承利用工程、促消費(fèi)政策等問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。
新華社記者在此間提問(wèn)，4月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出，要促進(jìn)制造業(yè)投資和民間投資盡快恢復(fù)，請(qǐng)問(wèn)下一步在促進(jìn)民間投資、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面將有哪些考慮和舉措？
金賢東就此問(wèn)題回復(fù)稱：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，對(duì)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局意義重大。國(guó)家發(fā)展改革委作為支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的牽頭部門(mén)，將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化政策實(shí)施，使支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展。具體工作中，要突出抓好以下四方面工作：
第一方面，拓寬民營(yíng)企業(yè)投資空間。一是進(jìn)一步完善支持社會(huì)資本參與政策，用好向民間資本推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制。二是規(guī)范有序推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，吸引民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè)。三是進(jìn)一步完善混改政策，加快推動(dòng)混改試點(diǎn)落地，以更大力度支持民營(yíng)企業(yè)參與混合所有制改革。四是深入落實(shí)交通基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的具體舉措，著力降低民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。
第二方面，加大融資支持力度。一是持續(xù)支持民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，幫助民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。二是進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券，加大“信易貸”模式推廣力度，著力破解民營(yíng)企業(yè)融資難題。三是穩(wěn)妥開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，有效盤(pán)活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，吸引各類(lèi)資金參與，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。
第三方面，支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略。一是加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)工商領(lǐng)域社會(huì)團(tuán)體及其駐華機(jī)構(gòu)的交流合作，進(jìn)一步完善相關(guān)支持政策，繼續(xù)支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。二是支持民營(yíng)企業(yè)以需求為導(dǎo)向，積極投資建設(shè)集中式或分布式新能源、大容量?jī)?chǔ)能設(shè)施，開(kāi)展“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”示范項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)規(guī)?；逃猛苿?dòng)關(guān)鍵技術(shù)性能大幅提升、成本顯著下降，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和發(fā)揮重要作用。
第四方面，做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范工作。落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，結(jié)合開(kāi)展支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)有關(guān)工作，開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市相關(guān)工作，從工作推動(dòng)、政策落實(shí)、整體效果等方面，對(duì)促進(jìn)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮引導(dǎo)示范效應(yīng)。
此外，國(guó)家發(fā)展改革委將發(fā)揮好牽頭作用，持續(xù)完善工作機(jī)制，建立臺(tái)賬制度，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)在大幅放寬社會(huì)事業(yè)和金融服務(wù)業(yè)等市場(chǎng)準(zhǔn)入、破除招投標(biāo)隱性壁壘、健全銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體系、建立政府誠(chéng)信履約機(jī)制、建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)精準(zhǔn)政策文件，突出政策落實(shí)剛性，確保支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
上海證券報(bào)記者在此間提問(wèn)，碳達(dá)峰碳中和是今年的重點(diǎn)工作之一，發(fā)改委擔(dān)負(fù)著制定相關(guān)頂層設(shè)計(jì)的重要任務(wù)，請(qǐng)問(wèn)這項(xiàng)工作現(xiàn)在的進(jìn)展如何？
金賢東就此問(wèn)題回答稱，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，著眼推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出的重大戰(zhàn)略決策，也是向世界作出的莊嚴(yán)承諾。社會(huì)各方面高度關(guān)注碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作進(jìn)展情況。這里，簡(jiǎn)要介紹有關(guān)工作進(jìn)展。
國(guó)家發(fā)展改革委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和頂層設(shè)計(jì)文件制定，認(rèn)真研究各行業(yè)各領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和政策措施。目前，正在抓緊編制2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，研究制定電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、建筑、交通等行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，積極謀劃綠色低碳科技攻關(guān)、碳匯能力鞏固提升等保障方案，進(jìn)一步明確碳達(dá)峰、碳中和的時(shí)間表、路線圖、施工圖。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)中央決策部署要求，按照整體部署、系統(tǒng)推進(jìn)、分類(lèi)施策、重點(diǎn)突破的原則，加快構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系，深入推進(jìn)二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和生活方式綠色變革，推動(dòng)2030年前全國(guó)碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
金賢東在會(huì)上同時(shí)通報(bào)了今年的電力運(yùn)行情況。從發(fā)電看，1—4月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)16.8%，比2019年1—4月份增長(zhǎng)10.9%，兩年平均增長(zhǎng)5.3%。其中，火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別增長(zhǎng)18.9%、1.1%、14.9%、28.2%和7.6%。4月份，發(fā)電量同比增長(zhǎng)11.0%，比2019年4月份增長(zhǎng)11.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.5%。
從用電看，今年1—4月全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)19.1%，比2019年1—4月份增長(zhǎng)14.6%，兩年平均增長(zhǎng)7.0%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)23.8%、20.7%、29.0%和3.8%。分地區(qū)看，全國(guó)11個(gè)?。▍^(qū)、市）用電增速超過(guò)20%，其中西藏、湖北增速超過(guò)30%。4月份，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)13.2%，比2019年4月份增長(zhǎng)15.0%，兩年平均增長(zhǎng)7.2%。
評(píng)論