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建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng),電力調(diào)度該咋改?

中國電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2022-02-21 09:07:34
 對(duì)于優(yōu)化電力市場(chǎng)運(yùn)行與電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行而言,組建全國電力交易中心是遠(yuǎn)期抓手,近期更重要的是打好制度基礎(chǔ),統(tǒng)一市場(chǎng)交易規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,塑造良好的“軟環(huán)境”。
 
春節(jié)前夕,國家發(fā)展改革委、國家能源局正式印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。作為未來十年指導(dǎo)電力市場(chǎng)建設(shè)的綱領(lǐng)性政策文件,提出到2025年全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系初步建成,國家市場(chǎng)與省(區(qū)、市)/區(qū)域市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行,將完善微電網(wǎng)、存量小電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)間的交易結(jié)算、運(yùn)行調(diào)度等機(jī)制,增強(qiáng)就近消納新能源和安全運(yùn)行能力。
 
《指導(dǎo)意見》提出,要在保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)的前提下,統(tǒng)籌優(yōu)化電力市場(chǎng)運(yùn)行與電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行。
 
業(yè)內(nèi)專家表示,對(duì)于優(yōu)化電力市場(chǎng)運(yùn)行而言,電網(wǎng)調(diào)度是關(guān)鍵一環(huán)。
 
調(diào)度原則或發(fā)生變化
 
根據(jù)國家能源局官方解讀,《指導(dǎo)意見》明確提出了國家市場(chǎng)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和區(qū)域電力市場(chǎng)共同組成多層次的統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系。其中,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)市場(chǎng)處于基礎(chǔ)地位,定位于提高省域內(nèi)電力資源配置效率和保障地方電力平衡。鼓勵(lì)建設(shè)相應(yīng)的區(qū)域電力市場(chǎng),要貫徹好京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,在條件成熟時(shí)支持?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)市場(chǎng)與國家市場(chǎng)融合發(fā)展,或多?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)市場(chǎng)聯(lián)合形成區(qū)域市場(chǎng)后再與國家市場(chǎng)融合發(fā)展。
 
由于電量無法大量?jī)?chǔ)存,電力的生產(chǎn)和消費(fèi)需要同時(shí)完成,這一現(xiàn)狀決定了調(diào)度在電力系統(tǒng)中的核心地位。有觀點(diǎn)認(rèn)為,在電力市場(chǎng)改革不斷推進(jìn),電力市場(chǎng)交易品種和組織模式不斷涌現(xiàn)的情況下,電力調(diào)度面臨的挑戰(zhàn)越來越大。
 
中國能源研究會(huì)配售電研究中心副主任吳俊宏告訴記者,電力調(diào)度是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它主要通過調(diào)度電廠出力、用戶負(fù)荷的切除(緊急情況下)、電網(wǎng)線路的開合閘等,保證電力系統(tǒng)的實(shí)時(shí)平衡、電網(wǎng)相關(guān)線路和設(shè)備不過載等。
 
“有了電力市場(chǎng)后,電力調(diào)度原則與之前相比將發(fā)生很大變化。以前,會(huì)設(shè)定一個(gè)社會(huì)普遍性的原則,比如對(duì)于同一類型的機(jī)組,全年的調(diào)度是保證其發(fā)電利用小時(shí)數(shù)基本相當(dāng),但是有了電力市場(chǎng)以后,發(fā)電機(jī)組出力時(shí)間的調(diào)度跟市場(chǎng)合約有直接聯(lián)系,同時(shí),每一個(gè)電力市場(chǎng)合約最終確定前,都需由調(diào)度機(jī)構(gòu)復(fù)核其安全性,也就是明確這個(gè)合約的執(zhí)行會(huì)不會(huì)涉及電力平衡、電網(wǎng)過載等安全問題。”吳俊宏表示。
 
需提升調(diào)度智能化水平
 
據(jù)了解,在我國,省級(jí)電網(wǎng)作為獨(dú)立平衡區(qū)的控制模式已經(jīng)持續(xù)幾十年,這是由省級(jí)電網(wǎng)的規(guī)模決定的,又與行政區(qū)劃相一致。對(duì)于地市電網(wǎng)而言,不存在平衡調(diào)節(jié)問題,裝機(jī)和負(fù)荷的規(guī)??赡芟嗖詈艽?。而加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系是大范圍優(yōu)化電力資源配置,提升電力系統(tǒng)規(guī)劃、運(yùn)行效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
 
國家電網(wǎng)調(diào)度中心近日撰文指出,隨著新能源裝機(jī)規(guī)模大幅增長,高比例新能源出力的隨機(jī)性和波動(dòng)性,導(dǎo)致新能源棄電和電力供應(yīng)不足現(xiàn)象在單一省內(nèi)反復(fù)交織,成為常態(tài)。這倒逼電力平衡逐步由原有的分省、分區(qū)域平衡模式,向全網(wǎng)一體化平衡模式轉(zhuǎn)變。2021年,跨區(qū)跨省最大交換電力占全網(wǎng)用電負(fù)荷的比例,最高達(dá)到23%,省級(jí)電網(wǎng)的電力平衡對(duì)省間電力交換需求日益增長。
 
“過去,傳統(tǒng)的電力調(diào)度運(yùn)行方式,主要基于電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力的可靠供應(yīng)。”國家發(fā)改委系統(tǒng)一位研究員表示,“現(xiàn)在,隨著高比例新能源的接入,尤其是分布式電源的大規(guī)模并網(wǎng),對(duì)電網(wǎng)的調(diào)度管理提出了更高要求。”
 
該研究員認(rèn)為,在建設(shè)全國統(tǒng)一的電力市場(chǎng)背景下,調(diào)度需要通過對(duì)地調(diào)、縣調(diào)技術(shù)支持實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行信息的快速感知,實(shí)現(xiàn)對(duì)分布式電源的可觀、可測(cè)、可控、可調(diào),做到對(duì)可調(diào)節(jié)負(fù)荷的精準(zhǔn)控制。在調(diào)度管理上,分布式電源外送的輸變電設(shè)備也將納入調(diào)度管理范圍,在檢修計(jì)劃、方式安排、應(yīng)急處置等方面,省調(diào)與地、縣調(diào)的聯(lián)系將更加緊密,實(shí)現(xiàn)輸配電網(wǎng)的協(xié)同調(diào)度。
 
據(jù)記者了解,現(xiàn)在國網(wǎng)正在為提升調(diào)度智能化水平,銜接調(diào)度和電力市場(chǎng)交易做準(zhǔn)備工作。
 
近期要打好制度基礎(chǔ)
 
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,《指導(dǎo)意見》是全國電力市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì),標(biāo)志著我國全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入了新階段。在國家加快推進(jìn)落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的背景下,面對(duì)不斷變化的內(nèi)外環(huán)境,電力市場(chǎng)體系設(shè)計(jì)的方向應(yīng)進(jìn)一步適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的建設(shè)需要,推動(dòng)形成適合中國國情、有更強(qiáng)新能源消納能力的新型電力系統(tǒng)。
 
上述研究員表示,此次發(fā)布的《指導(dǎo)意見》指出了一些方向,但并不是具體的建設(shè)方案,后續(xù)應(yīng)盡快出臺(tái)細(xì)則保證政策落地。
 
吳俊宏表示,未來現(xiàn)貨市場(chǎng)究竟該由電力交易中心牽頭組織還是由調(diào)度機(jī)構(gòu)牽頭組織是一個(gè)很有爭(zhēng)議的話題,目前來看是把權(quán)利賦予了調(diào)度機(jī)構(gòu)。“因?yàn)檎{(diào)度機(jī)構(gòu)需要及時(shí)校核現(xiàn)貨交易合約。”
 
一位電網(wǎng)系統(tǒng)退休專家告訴記者,將權(quán)利交給調(diào)度機(jī)構(gòu),主要原因在于,目前進(jìn)行交易量核實(shí)時(shí),市場(chǎng)必須與調(diào)度機(jī)構(gòu)在一起,否則很難運(yùn)行。
 
對(duì)此,吳俊宏表示認(rèn)同。“一旦電力市場(chǎng)和調(diào)度機(jī)構(gòu)分開,就需要在交易中心里單獨(dú)建立一套冗余體系從事校核工作,調(diào)度機(jī)構(gòu)再做執(zhí)行和安全保證工作,而這可能會(huì)造成一定的不順暢和低效率。”
 
上述電網(wǎng)系統(tǒng)退休專家表示,對(duì)于優(yōu)化電力市場(chǎng)運(yùn)行與電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行而言,組建全國電力交易中心是遠(yuǎn)期抓手,近期更重要的是打好制度基礎(chǔ),統(tǒng)一市場(chǎng)交易規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,塑造良好的“軟環(huán)境”,促進(jìn)省、區(qū)域電力市場(chǎng)逐步融合。
 

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