12月28日，國家發(fā)改委、科技部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)施方案(2023—2025年)》(以下簡稱《方案》)的通知。其中提到，到2025年，企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體進(jìn)一步壯大，培育一批綠色技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。
《方案》明確了主要目標(biāo)：到2025年，市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)綠色低碳發(fā)展的支撐能力持續(xù)強(qiáng)化。企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體進(jìn)一步壯大，培育一批綠色技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。各類綠色技術(shù)創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力不斷釋放，協(xié)同創(chuàng)新更加高效。綠色技術(shù)供給能力顯著提升，形成一批基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性綠色技術(shù)創(chuàng)新成果。綠色技術(shù)交易市場更加規(guī)范有序，先進(jìn)適用的綠色技術(shù)創(chuàng)新成果得以充分轉(zhuǎn)化應(yīng)用。綠色技術(shù)評(píng)價(jià)、金融支持、人才培養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)保障全面優(yōu)化。綠色技術(shù)領(lǐng)域國際交流和對(duì)外開放持續(xù)深化。
重點(diǎn)任務(wù)方面，《方案》指出，要壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體。培育綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。培育綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，支持領(lǐng)軍企業(yè)及其聯(lián)合體承擔(dān)國家科技計(jì)劃支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)，激發(fā)科研單位創(chuàng)新活力。
推進(jìn)創(chuàng)新主體協(xié)作融合。引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、高校、職業(yè)院校、科研院所等主體與中介機(jī)構(gòu)、金融資本等聯(lián)合，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“產(chǎn)學(xué)研金介”合作機(jī)制，促進(jìn)共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)揮好綠色技術(shù)融資合作中心(原綠色技術(shù)銀行，下同)在推進(jìn)金融資源與綠色技術(shù)創(chuàng)新融合方面的協(xié)同作用，在有條件的地區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)綠色技術(shù)融資合作中心建設(shè)。
加快綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。健全綠色技術(shù)推廣機(jī)制。以節(jié)能降碳、清潔能源、資源節(jié)約集約循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，適時(shí)遴選先進(jìn)適用綠色技術(shù)，發(fā)布綠色技術(shù)推廣目錄，明確技術(shù)使用范圍、核心技術(shù)工藝、主要技術(shù)參數(shù)和綜合效益。
鼓勵(lì)綠色技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用。推進(jìn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新裝備生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)保險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目。鼓勵(lì)國有企業(yè)采購、使用綠色技術(shù)首臺(tái)(套)裝備，推動(dòng)綠色技術(shù)首臺(tái)(套)裝備應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。
《方案》明確，要加大綠色技術(shù)財(cái)稅金融支持。加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新的股權(quán)支持力度，實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)，引導(dǎo)各類天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資等支持綠色技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化財(cái)稅政策保障。各級(jí)財(cái)政對(duì)符合條件的綠色技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目予以積極支持，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用予以支持。
此外，《方案》還指出，要加強(qiáng)綠色技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)加大對(duì)高校、職業(yè)院校、科研院所設(shè)置綠色技術(shù)相關(guān)專業(yè)的指導(dǎo)支持力度，引導(dǎo)有條件的職業(yè)院校開設(shè)綠色技術(shù)相關(guān)專業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)布局，提升專業(yè)建設(shè)水平。加強(qiáng)綠色技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。嚴(yán)格規(guī)范綠色技術(shù)創(chuàng)新專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)行為，嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利代理行為。
評(píng)論