近日,北京市發(fā)展改革委發(fā)布《北京市可再生能源替代行動方案(2023―2025年)》,提出加快推進重點領域、區(qū)域和行業(yè)可再生能源替代,著力擴大綠色電力市場化應用規(guī)模,爭取到2025年全市可再生能源電力消納責任權重達25%左右。此次行動方案的出臺,對推動可再生能源高比例、規(guī)?;l(fā)展,促進國內(nèi)綠電行業(yè)全面提速提供了較好參考。
當前,包括新疆、內(nèi)蒙古等在內(nèi)的多個省份正積極推動風電、太陽能發(fā)電以及風光電一體化項目。國家能源局數(shù)據(jù)顯示,去年我國可再生能源發(fā)電量占全社會用電量的31.6%,其中風電、光伏年發(fā)電量首次突破1萬億千瓦時。在“十四五”期間及更長一段時期內(nèi),我國可再生能源的發(fā)展將迎來廣闊空間,但也面臨不少挑戰(zhàn)。
一是綠電持續(xù)穩(wěn)定供應能力不足。我國能源生產(chǎn)消費呈逆向分布,仍需大力提升電源靈活調節(jié)能力和系統(tǒng)消納新能源的潛力。確保綠色電力供需平衡、實現(xiàn)綠電穩(wěn)定供應,既要解決其隨機性和波動性問題,實現(xiàn)穩(wěn)定輸出,又要解決綠電供應與用電負荷峰谷變化的匹配問題。
二是綠電仍面臨價格和成本挑戰(zhàn)。隨著我國新能源進入平價時代及“雙碳”目標持續(xù)推進,市場對綠電電價的接受程度大幅提升,綠電的電量與電價之間的矛盾有望解決。然而,當前部分省份實行綠電項目向下競價,導致申報電價大幅低于基準燃煤價,若風機及光伏設備成本下降進度不如預期,綠電行業(yè)的投資收益將受到影響。
三是綠電市場化程度不夠充分。近年我國出臺政策文件引導綠色電力消費,有力促進了新能源的消納。然而,目前我國參與綠電交易市場的經(jīng)營主體相對有限,市場活力未能得到完全激發(fā)。
四是綠電的環(huán)境價值尚未完全體現(xiàn)。近年來,我國綠電交易政策及相關體制機制逐步發(fā)展完善,但國內(nèi)綠電交易與碳交易市場機制并存,綠色電力的環(huán)境屬性不明確,國內(nèi)國際市場未能有效對接,綠電的環(huán)境價值未能充分實現(xiàn)。
所以說,綠電不僅要發(fā)得出、供得上,更要用得好。堅持集中式和分布式并舉,大力發(fā)展可再生能源。發(fā)揮我國大型清潔能源基地的“集團軍”和“主力軍”作用,因地制宜重視分布式能源發(fā)展。重點加強綠色電力基地和輸電通道建設,充分發(fā)揮財政、金融、環(huán)保等政策的作用,為綠色電力行業(yè)提供有力支持。
擴大重點領域綠色電力應用。在工業(yè)領域,側重在生產(chǎn)制造企業(yè)、數(shù)據(jù)中心等大型用電企業(yè)組織開展綠色電力大用戶交易,鼓勵其提升可再生能源利用比重;在建筑領域,積極推進城市副中心、公共機構等實現(xiàn)綠色電力替代;在交通領域,重點推進公交車、物流車、環(huán)衛(wèi)車等電動化替代,將充電樁換電運營企業(yè)納入綠色電力交易體系。
推動綠電行業(yè)規(guī)?;l(fā)展。通過開展綠色電力消費服務平臺建設,組織提供綠色電力交易服務等,進一步拓寬綠色電力認購渠道,推廣綠色電力證書。還可鼓勵企業(yè)和個人通過直接采購、電力公司代購、購買綠色電力證書等可核證的方式,參與綠色電力認購。
加強綠電、綠證與碳市場銜接及國際對接。繼續(xù)擴大綠電交易市場覆蓋范圍,優(yōu)化綠證核發(fā)制度,拓展綠證交易平臺,豐富交易品種和交易方式。同時深入推進國內(nèi)碳市場建設,豐富碳金融工具產(chǎn)品,完善配套監(jiān)管政策措施,做好同國際碳市場、碳關稅政策的對接工作。
來源:經(jīng)濟日報
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