近日，佛山市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《佛山市發(fā)展和改革局 佛山市財政局關(guān)于修訂佛山市分布式光伏發(fā)電項目補(bǔ)助資金管理辦法(2019-2020年)的通知》，對2019-2020年建成的分布式光伏發(fā)電項目按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0.3元/千瓦時(其中市級補(bǔ)助0.06元/千瓦時、區(qū)級補(bǔ)助0.24元/千瓦時)，自項目建成的次月1日起計算補(bǔ)助金額，連續(xù)補(bǔ)助3年。
佛山市發(fā)展和改革局 佛山市財政局關(guān)于修訂佛山市分布式光伏發(fā)電項目補(bǔ)助資金管理辦法(2019-2020年)的通知
各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《佛山市分布式光伏發(fā)電項目補(bǔ)助資金管理辦法(2019-2020年)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
佛山市發(fā)展和改革局
佛山市財政局
2020年4月14日
佛山市分布式光伏發(fā)電項目補(bǔ)助資金管理辦法(2019-2020年)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)、《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價機(jī)制有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2019〕761號)精神，推進(jìn)佛山市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。
第二條 通過補(bǔ)助資金支持全社會參與分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，促進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)太陽能光伏發(fā)電項目應(yīng)用。
第三條 全市范圍內(nèi)享受財政補(bǔ)助的分布式光伏項目需符合本辦法要求。
第四條 市級補(bǔ)助資金原則上采用因素法下達(dá)各區(qū)，由各區(qū)統(tǒng)籌用于分布式光伏發(fā)電項目補(bǔ)助，結(jié)余資金由市財政局調(diào)劑用于后續(xù)年度分布式光伏發(fā)電項目補(bǔ)助，缺口資金由各區(qū)自籌解決。
第二章 補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 補(bǔ)助范圍
2019-2020年在我市利用工業(yè)、商業(yè)、交通、公共機(jī)構(gòu)、居民家庭等各類型建筑物和構(gòu)筑物投資建成且符合國家、省、市光伏項目管理辦法要求的分布式光伏發(fā)電項目。
第六條 不予補(bǔ)助的情形
(一)已享受專項財政補(bǔ)助的光伏發(fā)電項目：
1.已享受民用建筑節(jié)能發(fā)展專項資金等專項財政補(bǔ)助的項目;
2.已享受《佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎勵和補(bǔ)助資金管理辦法》(佛府辦〔2014〕69號)、《佛山市人民政府辦公室關(guān)于對2016—2018年建成光伏發(fā)電應(yīng)用項目進(jìn)行獎勵和補(bǔ)助的通知》(佛府辦〔2016〕57號)光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎勵和補(bǔ)助資金的項目。
(二)使用財政性資金建設(shè)的項目。
(三)未按本辦法第八條規(guī)定期限申報的項目。
(四)拒絕接受審查的項目。
第七條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
分布式光伏發(fā)電項目按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0.3元/千瓦時(其中市級補(bǔ)助0.06元/千瓦時、區(qū)級補(bǔ)助0.24元/千瓦時)，自項目建成的次月1日起計算補(bǔ)助金額，連續(xù)補(bǔ)助3年。
第八條 申報時限
項目建成時間以供電部門出具的《分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)驗收意見單》上同意并網(wǎng)驗收的日期為準(zhǔn)，自項目建成的次年起，依據(jù)當(dāng)年發(fā)布的申報通知，按照“一年度一申報”原則逐年提出申報，未在規(guī)定期限內(nèi)申報視為主動放棄補(bǔ)助資金。
第三章 部門職責(zé)
第九條 發(fā)展改革部門職責(zé)
(一)區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)對項目申報材料的完整性、有效性及申報資金的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核;嚴(yán)格審查申報資料，杜絕不符合條件的項目入圍申報;會同區(qū)財政局按照規(guī)定安排使用分布式光伏發(fā)電項目市、區(qū)級補(bǔ)助資金，根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場審查，必要時可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助審查;配合區(qū)審計局組織實(shí)施區(qū)級補(bǔ)助資金的審計監(jiān)督;負(fù)責(zé)本區(qū)分布式光伏發(fā)電項目補(bǔ)助資金信息公開工作。
(二)市發(fā)展改革局會同佛山供電局編制分布式光伏發(fā)電項目市級補(bǔ)助資金年度預(yù)算，組織開展績效評價;配合市審計局組織實(shí)施市級補(bǔ)貼資金審計監(jiān)督。
第十條 財政部門職責(zé)
(一)區(qū)財政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定配合區(qū)發(fā)展改革局開展資金申報審核工作，負(fù)責(zé)及時安排落實(shí)和撥付資金。
(二)市財政局負(fù)責(zé)辦理市級補(bǔ)助資金預(yù)算下達(dá)和資金撥付，對預(yù)算執(zhí)行和績效運(yùn)行開展監(jiān)控通報。
第十一條 供電部門職責(zé)
(一)區(qū)供電局負(fù)責(zé)對項目并網(wǎng)驗收情況的有效性、電量計量的準(zhǔn)確性等內(nèi)容進(jìn)行審核。
(二)佛山供電局配合市發(fā)展改革局編制分布式光伏發(fā)電項目市級補(bǔ)助資金年度預(yù)算。
第十二條 審計部門職責(zé)
(一)區(qū)審計局根據(jù)需要組織實(shí)施區(qū)級補(bǔ)助資金審計監(jiān)督。
(二)市審計局根據(jù)需要組織實(shí)施市級補(bǔ)助資金審計監(jiān)督。
第四章 資金申報及撥付
第十三條 預(yù)算編制和下達(dá)
市發(fā)展改革局會同佛山供電局根據(jù)各區(qū)當(dāng)年度分布式光伏項目發(fā)電情況編制資金預(yù)算，實(shí)行“大專項+任務(wù)清單”管理模式，采用因素法制定并下達(dá)專項資金分配方案及任務(wù)清單。市財政局按照規(guī)定程序辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)。各區(qū)根據(jù)有關(guān)規(guī)定自行審批、清算并撥付使用補(bǔ)貼資金。
第十四條 資金申請
(一)區(qū)發(fā)展改革局應(yīng)及時組織行政區(qū)域內(nèi)符合條件的項目投資主體進(jìn)行申報。
(二)項目投資主體應(yīng)按照項目所在區(qū)當(dāng)年度發(fā)布的申報通知要求，通過佛山扶持通(佛山市資金綜合服務(wù)平臺https://fsfczj.foshan.gov.cn)進(jìn)行申報。提交材料如下：
1.首次申報材料：
(1)《佛山市光伏發(fā)電應(yīng)用項目補(bǔ)助資金申報表( 年)》;
(2)供電部門出具的光伏發(fā)電項目《分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)驗收意見單》;
(3)經(jīng)供電部門和投資主體雙方確定的上年度《電量計量單》。
2.再次申報材料：
(1)《佛山市光伏發(fā)電應(yīng)用項目補(bǔ)助資金申報表( 年)》;
(2)經(jīng)供電部門和投資主體雙方確定的上年度《電量計量單》。
第十五條 資金審核和撥付
區(qū)發(fā)展改革局會同區(qū)財政局、區(qū)供電局按照職責(zé)分工對申報材料進(jìn)行審核，并按要求在佛山扶持通、各區(qū)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行不少于10個工作日的公示，公示無異議或者異議不成立后按照規(guī)定程序撥付資金。撥付手續(xù)完成10個工作日內(nèi)須將市級補(bǔ)助資金使用情況報送市發(fā)展改革局、市財政局、市審計局和佛山供電局。
第五章 資金管理和監(jiān)督
第十六條 市發(fā)展改革局、市審計局根據(jù)實(shí)際情況，對市級財政補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條 項目投資主體對申報資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，自覺接受相關(guān)部門審查及資金監(jiān)督管理。
補(bǔ)助資金實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制，對出現(xiàn)以下情形的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：
(一)對違反本辦法規(guī)定，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)助資金的企業(yè)或個人，將收回補(bǔ)助資金并納入失信黑名單，相關(guān)信息共享至市公共信用信息管理系統(tǒng);情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
(二)對協(xié)助企業(yè)和個人以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政補(bǔ)助資金的企業(yè)或個人、政府機(jī)關(guān)及其工作人員，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
第六章 信息公開
第十八條 除涉及保密要求或重大敏感事項不予公開的專項資金信息外，專項資金分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則予以公開。主要包括：
(一)專項資金管理辦法。
(二)專項資金申報通知(申報指南)，包括補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報時限、審批部門、咨詢電話等。
(三)項目計劃情況，包括申報單位、申請金額、安排金額等。
(四)專項資金使用情況;完成約束性任務(wù)后剩余資金統(tǒng)籌使用情況。
(五)專項資金績效評價、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果等。
(六)接受和處理投訴情況，包括投訴事項和投訴處理情況以及其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
第七章 附則
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期5年。
2019年1月1日至本辦法實(shí)施之日前建成并符合本辦法規(guī)定的項目，可參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。
原標(biāo)題：佛山市發(fā)展和改革局 佛山市財政局關(guān)于修訂佛山市分布式光伏發(fā)電項目補(bǔ)助資金管理辦法(2019-2020年)的通知
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