浙江安吉縣分布式光伏發(fā)電項目管理辦法發(fā)布

3月26日，安吉縣人民政府發(fā)布安吉縣分布式光伏發(fā)電項目管理辦法，文件指出，分布式光伏項目建設(shè)安裝需符合以下規(guī)范：

1.在建筑物上建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目，應(yīng)遵循美觀、安全的原則，不應(yīng)降低相鄰有日照要求建筑物的建筑日照，光伏組件下方的四周不得進(jìn)行任何形式的圍合，不得另做他用。

2.工商業(yè)、公建分布式光伏發(fā)電項目，建筑屋頂為坡屋面結(jié)構(gòu)的，光伏組件應(yīng)順坡安裝，組件表面與安裝屋面的垂直距離不應(yīng)超過30厘米；建筑屋頂為平屋面結(jié)構(gòu)的，光伏組件安裝不能超過女兒墻高度，且最高點距離屋頂平面的高度不得高于1.8米；對建筑屋頂為停車場功能的，采用光伏與車棚相結(jié)合形式建設(shè)分布式光伏電站的，光伏組件安裝最高點距離屋頂平面的高度控制做適當(dāng)放寬，但不得高于3.5米。

3.居民家庭分布式光伏發(fā)電項目，建筑屋頂為坡屋面結(jié)構(gòu)的，光伏組件應(yīng)順坡安裝，組件表面與安裝屋面的垂直距離不應(yīng)超過30厘米；建筑屋頂為平屋面結(jié)構(gòu)的，光伏組件安裝最高點距離屋頂平面的高度不得高于1.5米。

原文如下：

關(guān)于《安吉縣分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》的公示

為進(jìn)一步推動全縣光伏發(fā)電應(yīng)用，規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)管理。前期，在各部門配合下，已起草完成《安吉縣分布式光伏發(fā)電項目管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見。

公示時間：2024年3月26日至2024年4月4日。公示期間歡迎社會各界通過電子郵件、傳真、信函等形式向我們提出寶貴意見（請蓋公章或注明個人聯(lián)系方式）

聯(lián)系人：陳科

聯(lián)系電話：0572-5123538

電子郵箱：339247739@qq.com 　　
一、總則

（一）為進(jìn)一步推動全縣光伏發(fā)電應(yīng)用，規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)管理，根據(jù)2021年省能源局發(fā)布的《浙江省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》以及其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

（二）鼓勵各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個人等投資建設(shè)和經(jīng)營分布式光伏發(fā)電項目。

（三）縣發(fā)改局是光伏發(fā)電項目管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)縣域內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目備案、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作，縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)管理和服務(wù)工作。

二、規(guī)范要求

（一）分布式光伏發(fā)電項目相關(guān)的投資、設(shè)計、咨詢、安裝和運維等企業(yè)應(yīng)在市場監(jiān)管部門登記，具有獨立法人資格，且沒有嚴(yán)重不良信譽和違法記錄。

（二）光伏發(fā)電項目的設(shè)計、咨詢和安裝應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。承擔(dān)項目設(shè)計、咨詢、安裝和運維的單位，應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

1.分布式光伏發(fā)電項目設(shè)計單位應(yīng)取得《電力行業(yè)（新能源發(fā)電）設(shè)計資質(zhì)乙級證書》及以上相關(guān)資質(zhì)證書。

2.分布式光伏發(fā)電項目安裝單位應(yīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》《電力工程施工總承包資質(zhì)證書》或《機電工程施工總承包資質(zhì)證書》或《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》等相關(guān)資質(zhì)證書或取得分布式光伏安裝服務(wù)能力認(rèn)證證書。

3.分布式光伏發(fā)電項目運維單位應(yīng)具備住建部或能監(jiān)辦要求的相關(guān)建筑工程、電力工程資質(zhì)，或具備分布式光伏安裝、運維的服務(wù)能力認(rèn)證證書。企業(yè)應(yīng)在安吉縣范圍內(nèi)有固定辦公場所和售后服務(wù)網(wǎng)點，具有明確的服務(wù)流程。

（三）分布式光伏項目建設(shè)安裝需符合以下規(guī)范

1.在建筑物上建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目，應(yīng)遵循美觀、安全的原則，不應(yīng)降低相鄰有日照要求建筑物的建筑日照，光伏組件下方的四周不得進(jìn)行任何形式的圍合，不得另做他用。

2.工商業(yè)、公建分布式光伏發(fā)電項目，建筑屋頂為坡屋面結(jié)構(gòu)的，光伏組件應(yīng)順坡安裝，組件表面與安裝屋面的垂直距離不應(yīng)超過30厘米；建筑屋頂為平屋面結(jié)構(gòu)的，光伏組件安裝不能超過女兒墻高度，且最高點距離屋頂平面的高度不得高于1.8米；對建筑屋頂為停車場功能的，采用光伏與車棚相結(jié)合形式建設(shè)分布式光伏電站的，光伏組件安裝最高點距離屋頂平面的高度控制做適當(dāng)放寬，但不得高于3.5米。

3.居民家庭分布式光伏發(fā)電項目，建筑屋頂為坡屋面結(jié)構(gòu)的，光伏組件應(yīng)順坡安裝，組件表面與安裝屋面的垂直距離不應(yīng)超過30厘米；建筑屋頂為平屋面結(jié)構(gòu)的，光伏組件安裝最高點距離屋頂平面的高度不得高于1.5米。

（四）項目規(guī)范的其他要求

1.分布式光伏發(fā)電項目所依托的建筑物應(yīng)具有合法合規(guī)性，嚴(yán)禁依附違章建筑物建設(shè)。項目存在違規(guī)違章建設(shè)問題的，由縣資規(guī)局、縣綜合執(zhí)法局與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按相關(guān)法規(guī)責(zé)令拆除。

2.分布式光伏發(fā)電項目的設(shè)計、安裝應(yīng)充分考慮消防、救援、結(jié)構(gòu)安全以及綜合管線、維修、排水、防雷接地等方面的技術(shù)要求，不得與相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求相違背。

3.項目設(shè)計運行年限應(yīng)不低于25年。

4.主入口、重要集散廣場及景觀節(jié)點等區(qū)域的建筑屋頂實施光伏發(fā)電項目，應(yīng)嚴(yán)控安裝的形式與色調(diào)，并做加裝后效果視線影響分析。

5.屋面一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)采用的防水材料及配套材料除應(yīng)符合各個構(gòu)造層的要求外，還應(yīng)滿足防火及環(huán)保的要求，原則上構(gòu)成屋面的所有材料均為阻燃及其以上標(biāo)準(zhǔn)。

三、項目備案

（一）分布式光伏發(fā)電項目實行項目備案管理。

（二）工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目業(yè)主應(yīng)通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項目在線審批監(jiān)管平臺，向縣發(fā)改局進(jìn)行備案申請，按要求填寫項目基本信息并附上傳相關(guān)資料。資料清單應(yīng)包含但不限于下列信息：

1.項目實施方案（包括企業(yè)基本情況、項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、投資效益等）。

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證書復(fù)印件。

3.國網(wǎng)安吉縣供電公司出具的接入電網(wǎng)初步意見函。

4.采用合同能源管理的，需提供與產(chǎn)權(quán)單位、電力用戶簽訂的雙方或三方能源服務(wù)管理合同；采用租賃模式的，需提供與產(chǎn)權(quán)單位簽訂的租賃合同。

5.房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件并加蓋公章。

（三）如工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目業(yè)主、裝機容量、消納方式等發(fā)生變更，應(yīng)向縣發(fā)改局申請項目變更，并在國網(wǎng)安吉縣供電公司辦理相關(guān)變更業(yè)務(wù)。

（四）政府機關(guān)、事業(yè)單位等公建屋頂分布式光伏建設(shè)項目參考工商業(yè)分布式光伏建設(shè)項目管理。

（五）對個人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，由國網(wǎng)安吉縣供電公司直接登記并集中報縣發(fā)改局備案。

四、施工管理

施工單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，特種作業(yè)人員（電焊、高處）需有相應(yīng)的資格證書，并規(guī)范作業(yè)?，F(xiàn)場施工過程中應(yīng)保障屋頂業(yè)主和施工人員安全，項目施工過程中應(yīng)符合如下要求：

（一）施工人員應(yīng)佩戴保險繩、防滑鞋和安全帽；

（二）施工人員嚴(yán)禁在雨雪、大風(fēng)天氣進(jìn)行施工作業(yè)；

（三）施工人員在酷暑天氣施工應(yīng)做好防暑措施；

（四）施工人員應(yīng)攜帶安裝圖紙，并嚴(yán)格按照設(shè)計方案進(jìn)行施工；

（五）施工區(qū)域應(yīng)設(shè)立安全警戒，吊裝區(qū)域應(yīng)有專人警戒；

（六）施工人員施工時應(yīng)小心保護屋面，結(jié)束后，施工人員應(yīng)檢查瓦片是否有破損等情況，并對瓦片和掛片連接的穩(wěn)固性進(jìn)行檢查；

（七）項目應(yīng)預(yù)留維修通道，確保光伏組件清洗、系統(tǒng)運維和檢修的通暢。

五、電網(wǎng)接入與計量

（一）國網(wǎng)安吉縣供電公司負(fù)責(zé)光伏發(fā)電項目的并網(wǎng)接入、并網(wǎng)調(diào)試等工作。應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定工作制度，設(shè)立指定窗口，明確申請條件、工作流程、辦理時限等，并進(jìn)行公布。

（二）國網(wǎng)安吉縣供電公司負(fù)責(zé)對分布式光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計量，免費提供并安裝電能計量表。

六、信息管理

（一）所有新建、擴建和改建的分布式光伏發(fā)電項目，應(yīng)當(dāng)履行備案、設(shè)計、安裝和驗收程序，并接入國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺。

（二）縣發(fā)改局每月對全縣范圍內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。

（三）國網(wǎng)安吉縣供電公司負(fù)責(zé)建設(shè)本縣電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)光伏發(fā)電的運行監(jiān)測體系，按月向縣發(fā)改局報送光伏發(fā)電項目建設(shè)運行信息，主要包括：新并網(wǎng)工商業(yè)光伏項目清單、并網(wǎng)容量、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、電費等信息。

（四）國網(wǎng)安吉縣供電公司應(yīng)加強電力系統(tǒng)消納能力分析，按年統(tǒng)計電網(wǎng)可開放容量，報縣發(fā)改局備案。

七、監(jiān)督管理

（一）分布式光伏發(fā)電項目并原則上經(jīng)由項目投資企業(yè)自行組織工程驗收，國網(wǎng)安吉縣供電公司進(jìn)行并網(wǎng)驗收并調(diào)試合格后，可進(jìn)行并網(wǎng)運行。

（二）縣發(fā)改局應(yīng)主動宣傳引導(dǎo)，促使光伏發(fā)電項目各主體單位按規(guī)范進(jìn)行項目建設(shè)，聯(lián)合應(yīng)急管理局、綜合執(zhí)法局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供電公司加強對光伏發(fā)電項目的日常檢查監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)存在違反建設(shè)規(guī)范的在建或建成光伏發(fā)電項目，應(yīng)出具限期整改意見，并函告國網(wǎng)安吉縣供電公司對已并網(wǎng)項目的撤銷并網(wǎng)，未并網(wǎng)項目的不予并網(wǎng)。

（三）對已建成并通過驗收的光伏發(fā)電項目，發(fā)現(xiàn)使用過程中違反建設(shè)規(guī)范的，移交規(guī)劃主管部門處理。確需立案查處的，根據(jù)相應(yīng)規(guī)定移交綜合行政執(zhí)法局依法查處。

八、附則

（一）分布式光伏發(fā)電指采用光伏組件，將太陽能直接轉(zhuǎn)換為電能的分布式發(fā)電系統(tǒng)。它是一種新型的具有廣闊發(fā)展前景的發(fā)電和能源綜合利用模式，它倡導(dǎo)就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、就近使用的原則。