近年來(lái)，山東能源監(jiān)管辦認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作的總體部署和國(guó)家能源局關(guān)于“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列工作要求，圍繞電力業(yè)務(wù)許可工作加大措施力度，務(wù)求簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)，全面提高許可效率和服務(wù)水平，提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平。 一是推行審批服務(wù)“一窗受理，一網(wǎng)通辦”。將資質(zhì)服務(wù)大廳升級(jí)為綜合業(yè)務(wù)服務(wù)大廳，職責(zé)范圍內(nèi)的電力建設(shè)工程施工項(xiàng)目備案、電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、發(fā)電機(jī)組參加市場(chǎng)交易準(zhǔn)入與退出等全部對(duì)外審批、備案等事項(xiàng)一律通過(guò)綜合業(yè)務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一咨詢(xún)、受理，交各專(zhuān)業(yè)處室辦理，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人只進(jìn)一個(gè)辦公室，只找一個(gè)窗口。將各類(lèi)行政許可審批事項(xiàng)全部納入“網(wǎng)上辦”流程，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)全程在線(xiàn)辦理。 二是優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限。針對(duì)一般行政許可事項(xiàng)，將行政許可審批會(huì)議由現(xiàn)場(chǎng)集中召開(kāi)調(diào)整為平臺(tái)在線(xiàn)召開(kāi)方式，每周召開(kāi)一次，大大提升行政許可效率，平均每家企業(yè)取證時(shí)間縮短10個(gè)工作日左右。全面壓縮登記事項(xiàng)變更、許可延續(xù)等簡(jiǎn)易事項(xiàng)審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流程結(jié)束后即時(shí)發(fā)證。電力業(yè)務(wù)許可和承裝(修、試)電力設(shè)施許可新申請(qǐng)、許可事項(xiàng)變更等事項(xiàng)辦理時(shí)限努力實(shí)現(xiàn)“零超時(shí)”。 三是全面深化“證照分離”改革。按照國(guó)家有關(guān)制度規(guī)定，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，對(duì)濟(jì)南、青島、煙臺(tái)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)電力業(yè)務(wù)許可事項(xiàng)按照“優(yōu)化審批服務(wù)”改革方式實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋，精簡(jiǎn)許可條件，壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化許可流程，進(jìn)一步釋放了市場(chǎng)活力。 四是積極推進(jìn)增量配電改革工作。與省發(fā)改委、省能源局等單位成立山東省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)作為，積極推進(jìn)全省增量配電改革工作。近年來(lái)，多次組織實(shí)地調(diào)研，摸清配電網(wǎng)現(xiàn)狀，了解增量配電項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、配電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目進(jìn)展情況，認(rèn)真做好相關(guān)政策解釋和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，主動(dòng)做好許可審批服務(wù)。目前，山東省已頒發(fā)增量配電許可證11家，其中國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目7家，歷史存量企業(yè)4家。 五是深化信用監(jiān)管工作。在電力業(yè)務(wù)許可和監(jiān)管全過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的應(yīng)用。依據(jù)信用監(jiān)管應(yīng)用措施清單，實(shí)施差異化監(jiān)管。以能源行業(yè)信用信息平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)信用分類(lèi)確定抽檢企業(yè)數(shù)量，按照失信企業(yè)不低于20%，嚴(yán)重失信企業(yè)不低于30%的比例，先后隨機(jī)抽取30余家失信企業(yè)開(kāi)展許可后續(xù)檢查，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)的結(jié)果運(yùn)用，提高了事中、事后監(jiān)管的針對(duì)性、靶向性，提升了信用監(jiān)管效能。 六是探索實(shí)施多樣化、常態(tài)化許可服務(wù)措施。找準(zhǔn)企業(yè)群眾在業(yè)務(wù)辦理及事中事后監(jiān)管中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性的制定許可服務(wù)措施，提升服務(wù)質(zhì)量。內(nèi)部管理層面，制定電力業(yè)務(wù)許可事中事后監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則，實(shí)行同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，促進(jìn)許可管理工作更加規(guī)范高效。對(duì)外服務(wù)層面，探索實(shí)施咨詢(xún)服務(wù)“不掉線(xiàn)”、指導(dǎo)服務(wù)“面對(duì)面”、上門(mén)服務(wù)“心連心”等一系列多樣化服務(wù)舉措，開(kāi)展了“許可開(kāi)放日”活動(dòng)，形成精準(zhǔn)化、常態(tài)化的服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造了陽(yáng)光透明的工作氛圍和許可環(huán)境。 |
評(píng)論