□ 陳希蒙
隨著烏克蘭局勢(shì)升級(jí)，國(guó)際能源市場(chǎng)連日來(lái)大幅波動(dòng)。包括德國(guó)在內(nèi)的歐洲國(guó)家在能源領(lǐng)域高度依賴俄羅斯。有數(shù)據(jù)顯示，在消費(fèi)方面，德國(guó)國(guó)內(nèi)50%以上的天然氣、45%的硬煤以及34%的石油來(lái)自俄羅斯。
為加快能源來(lái)源多元化，減少對(duì)俄羅斯的依賴，日前德國(guó)政府推出了一系列新舉措。
據(jù)德媒報(bào)道，近日，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與氣候保護(hù)部（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部”）提出《可再生能源法》（EEG）立法修正案草案，擬加速德國(guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，將實(shí)現(xiàn)100%可再生能源供給并放棄化石燃料的目標(biāo)提前至2035年，以盡快實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。
據(jù)了解，德國(guó)政府早在2010年就曾提出在2050年前完成100%可再生能源供給的目標(biāo)，然而隨著歐洲能源轉(zhuǎn)型趨勢(shì)愈演愈烈，其在2021年將目標(biāo)提前至“2040年放棄化石燃料”，此次修改使該時(shí)間進(jìn)一步提前。
根據(jù)該草案，到2030年德國(guó)國(guó)內(nèi)風(fēng)能或太陽(yáng)能供給份額占比應(yīng)達(dá)到80%。屆時(shí)，德國(guó)陸上風(fēng)能容量將翻一番，達(dá)到110吉瓦；海上風(fēng)能將增加一倍以上，達(dá)到30吉瓦；太陽(yáng)能將增加三倍以上，達(dá)到200吉瓦。到2035年，德國(guó)將實(shí)現(xiàn)100%可再生能源供給。
此外，該草案還規(guī)定德國(guó)將于今年暫停削減對(duì)屋頂新太陽(yáng)能電池板的補(bǔ)貼，并將在7月初取消為擴(kuò)大可再生能源而征收的稅款。
聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)哈貝克就該草案表示，能源政策就是安全政策，德國(guó)加速擴(kuò)張可再生能源產(chǎn)能，是減少對(duì)俄羅斯化石燃料依賴的關(guān)鍵因素。
據(jù)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部人士透露，聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部將加速推動(dòng)該草案在聯(lián)邦議會(huì)獲得通過(guò)，以便使其在7月前正式生效。
為了彌補(bǔ)在足夠可再生能源投入使用之前的能源供給差距，德國(guó)政府在短時(shí)間增加傳統(tǒng)能源供給方面同樣制定了多項(xiàng)措施。
一是加快液化天然氣接收站建設(shè)。近日，德國(guó)聯(lián)邦總理朔爾茨在聯(lián)邦議會(huì)宣布，德國(guó)必須改變路線，以克服對(duì)個(gè)別能源供應(yīng)商的依賴。因此，德國(guó)將加快推動(dòng)布倫斯比特爾港和威廉港兩個(gè)液化天然氣接收站的建設(shè)工作，同時(shí)該接收站未來(lái)還可用于進(jìn)口氫氣。此外，據(jù)德媒報(bào)道，德國(guó)政府目前已要求德國(guó)能源公司Uniper恢復(fù)其在威廉港建造液化天然氣碼頭的計(jì)劃。朔爾茨稱，德國(guó)還計(jì)劃將天然氣的儲(chǔ)存量增加到20億立方米，同時(shí)將與歐盟協(xié)商，在世界市場(chǎng)上購(gòu)買更多天然氣。
二是延長(zhǎng)煤炭發(fā)電的使用期限。日前，哈貝克在參加歐盟能源部長(zhǎng)會(huì)前表示，可能會(huì)將德國(guó)煤電廠的使用期限推遲到2030年后。但他同時(shí)表示，最終目標(biāo)仍是通過(guò)可再生能源來(lái)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立。據(jù)了解，德國(guó)政府此前計(jì)劃在2030年逐步淘汰燃煤電廠。
三是不排除繼續(xù)使用核電的可能性。哈貝克表示，德國(guó)正在權(quán)衡是否延長(zhǎng)其剩余核電站的使用壽命，他不會(huì)在“意識(shí)形態(tài)上”拒絕在德國(guó)進(jìn)一步使用核電。他表示，目前德國(guó)關(guān)閉核電站的準(zhǔn)備工作已進(jìn)行得很深入，核電站只能在最高的安全關(guān)切下繼續(xù)運(yùn)行。據(jù)了解，德國(guó)目前仍有3座核電站（Isar 2、Emsland和Neckarwestheim Ⅱ）在繼續(xù)運(yùn)行，德國(guó)政府此前宣布在2022年底前關(guān)閉所有核電站。
德國(guó)政府在能源領(lǐng)域推出的新舉措顯示出其擺脫對(duì)俄能源依賴的決心，但最終效果如何還有待觀察，德國(guó)實(shí)現(xiàn)能源安全之路仍任重道遠(yuǎn)。
首先，德國(guó)在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法真正找到來(lái)源，以替代俄羅斯能源進(jìn)口。3月3日，哈貝克明確表態(tài)，反對(duì)禁止從俄羅斯進(jìn)口化石能源產(chǎn)品，稱相關(guān)禁令將危及德國(guó)的社會(huì)和平。他表示，即使迅速采取行動(dòng)，依舊無(wú)法改變德國(guó)當(dāng)前高度依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀，至少短期內(nèi)，德國(guó)仍須從俄羅斯進(jìn)口能源。
其次，建設(shè)液化天然氣接收站等基礎(chǔ)設(shè)施需較長(zhǎng)時(shí)間。雖然德國(guó)政府規(guī)劃的液化氣接收站目前已進(jìn)入建設(shè)期，但據(jù)德國(guó)能源公司Uniper表示，在威廉港建造液化天然氣碼頭至少需要3年時(shí)間，而最終投入運(yùn)營(yíng)還需要通過(guò)德國(guó)政府長(zhǎng)時(shí)間的審核。
最后，進(jìn)口液化天然氣并不能完全取代對(duì)管道天然氣的需求。據(jù)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部透露，近日德國(guó)已與歐盟協(xié)商，加大在全球市場(chǎng)采購(gòu)液化氣的數(shù)量，并通過(guò)比利時(shí)或荷蘭等現(xiàn)有終端運(yùn)往德國(guó)。然而有分析指出，如果歐洲不再?gòu)亩砹_斯進(jìn)口天然氣，即使所有液化氣終端都得到充分利用，目前也只有40%的歐洲天然氣需求可通過(guò)液化氣來(lái)滿足。
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